職教園區(qū)多樣化發(fā)展的模式研究

農(nóng)瑩瑩

【摘要】在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的宏大背景下，開(kāi)封市也將職業(yè)教育的發(fā)展提到了一個(gè)前所未有的高度，提出在開(kāi)封市新區(qū)打造開(kāi)封職教園區(qū)的宏偉目標(biāo)。在職教園區(qū)建設(shè)中，應(yīng)創(chuàng)新辦學(xué)體制，增強(qiáng)品牌意識(shí)，促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展；改革人才培養(yǎng)模式，提高職業(yè)教育就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量；建立職教園區(qū)新型管理體制；建立職教園區(qū)與工業(yè)園區(qū)對(duì)接的機(jī)制；創(chuàng)新籌資機(jī)制，探索職教園區(qū)多元化投資融資體制?？傊Y(jié)合開(kāi)封經(jīng)濟(jì)社會(huì)自身特點(diǎn)，創(chuàng)新職教園區(qū)建設(shè)模式，打造開(kāi)封市職業(yè)教育品牌，為開(kāi)封經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才、技術(shù)和智力支持。

【關(guān)鍵詞】職教園區(qū)；多樣化；發(fā)展模式

職教園區(qū)，有的也稱職教城，是職業(yè)教育集約化發(fā)展的新模式。我國(guó)第一個(gè)職教園區(qū)浙江溫嶺職教園區(qū)于1996年下半年啟動(dòng)，1998年正式運(yùn)行。據(jù)我們的調(diào)研，目前，全國(guó)已建或在建的職教園區(qū)有100多個(gè)。

一、資源共享是職教園區(qū)的核心價(jià)值

（一）職教園區(qū)可共享資源類型

職教園區(qū)可共享的資源可分為有形的資源、無(wú)形的資源和混合型資源。混合型資源是指有形資源內(nèi)還蘊(yùn)含著無(wú)形資源，即同一資源兼具有形資源和無(wú)形資源的特征。

1. 有形資源 職教園區(qū)可共享的有形資源主要包括場(chǎng)地和公共設(shè)備設(shè)施資源。場(chǎng)地主要包括園區(qū)內(nèi)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、道路、花草樹(shù)木、各教學(xué)場(chǎng)所、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等。設(shè)備設(shè)施資源主要包括職教園區(qū)各場(chǎng)所內(nèi)的體育器材、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等。

2. 無(wú)形資源 職教園區(qū)可共享的無(wú)形資源主要包括文化資源、信息資源、課程資源等。課程資源主要指職教園區(qū)內(nèi)的實(shí)踐課程和理論課程等。信息資源主要指電子閱覽室、職教園區(qū)內(nèi)的多媒體教學(xué)課件資源庫(kù)、教師備課資源庫(kù)、光盤檢索數(shù)據(jù)庫(kù)等。文化資源主要指職教園區(qū)內(nèi)的環(huán)境文化、精神文化和制度文化等。

3. 綜合資源 職教園區(qū)可共享的綜合資源主要是教師資源和管理資源，教師資源既是有形的人，是衡量學(xué)校教學(xué)水平和教學(xué)能力的硬指標(biāo)，也是無(wú)形資產(chǎn)，特別是雙師型教師，他們的知識(shí)和能力是無(wú)形財(cái)富。管理資源指的是園區(qū)管理者的綜合管理能力，園區(qū)管理者的水平和能力也直接影響整個(gè)園區(qū)的發(fā)展。從內(nèi)部資源共享與外部資源共享兩個(gè)維度，有形資源共享、無(wú)形資源共享和綜合資源共享三個(gè)角度進(jìn)行研究可將職教園區(qū)資源共享進(jìn)行詳細(xì)分類。

（二）學(xué)校間軟件資源共享和綜合資源共享是資源共享的重點(diǎn)

職教園區(qū)內(nèi)的有形資源共享比較容易實(shí)現(xiàn)，多所學(xué)校集中到職教中心辦學(xué)就自然而然地實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)地的共享，至于實(shí)訓(xùn)設(shè)備的共享也可以通過(guò)協(xié)商來(lái)解決。學(xué)校間軟件資源共享和綜合資源共享是資源共享的難點(diǎn)也是重點(diǎn)，由于職業(yè)學(xué)校的教學(xué)主要依靠教師授課來(lái)實(shí)施，也就導(dǎo)致教師和課程資源的共享成了職教園區(qū)各校間軟件資源共享和綜合資源共享的集中體現(xiàn)和落腳點(diǎn)，而職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)課程效果的好壞目前還是需要用學(xué)習(xí)成績(jī)來(lái)衡量，職業(yè)學(xué)校的課程需要教師來(lái)教授。因此，職教園區(qū)校際間課程資源和綜合資源的共享也必然要以“成績(jī)互認(rèn)”為前提，以師資共享為保障。由此可知，職教園區(qū)校際間軟件資源和綜合資源共享的過(guò)程主要是以“成績(jī)互認(rèn)”為前提，以師資共享為保障的資源共享過(guò)程。

二、創(chuàng)新辦學(xué)體制，促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展

學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代企業(yè)的理念，走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的路子，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)，是改革和發(fā)展職 業(yè)教育的重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，如何加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)之間的良性互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才是開(kāi)封職業(yè)教育發(fā)展中的一個(gè)“瓶頸”。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是解決這一問(wèn)題行之有效的方式，它基于政府和行業(yè)主管部門的管理與指導(dǎo)，使學(xué)校和企業(yè)都成為辦學(xué)主體，以互惠共贏為原則，以各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任為基礎(chǔ)，建立起結(jié)構(gòu)性的伙伴關(guān)系，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，共同面對(duì)一個(gè)或多個(gè)職業(yè)崗位群，通過(guò)幫助學(xué)生獲得直接的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)生活體驗(yàn)，培養(yǎng)擁有一技之長(zhǎng)或多種層次高素質(zhì)的技能型、應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)人才供需的“無(wú)縫對(duì)接”和“零距離”就業(yè)。

當(dāng)然，職業(yè)教育集團(tuán)的組建并不是一蹴而就的，在它的組建和運(yùn)作過(guò)程中應(yīng)注意以下幾 點(diǎn)： 一是要有一所辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)、在省內(nèi)乃至在全國(guó)有較大影響的職業(yè)院校為核心，做大、 做強(qiáng)職教集團(tuán)，推動(dòng)職教園區(qū)向特色化、品牌化方向發(fā)展；二是加入集團(tuán)的學(xué)校要有專業(yè)建 設(shè)方面的特色，若干所有特色專業(yè)的學(xué)校加入集團(tuán)，也就形成了集團(tuán)的辦學(xué)特色；三是最好有企業(yè)加入集團(tuán)，加入集團(tuán)的企業(yè)或是有雄厚的資金優(yōu)勢(shì)，或是有大量的應(yīng)用性技術(shù)人才需求，企業(yè)的加入可以為集團(tuán)的后續(xù)發(fā)展注入活力；四是要制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，為集團(tuán)的發(fā)展確 定方向、工作思路和目標(biāo)，避免盲目性；五是要成立一個(gè)強(qiáng)有力的管理班子（一般為董事會(huì)），腳踏實(shí)地開(kāi)展集團(tuán)的工作；六是要在招生就業(yè)、師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)布點(diǎn)、教學(xué)研究 、教學(xué)改革、資金運(yùn)作、教材開(kāi)發(fā)等方面， 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌、共建、互補(bǔ)和合作。

三、改革人才培育模式，提高職業(yè)教育就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量

一方面，要抓住就業(yè)導(dǎo)向，深入貫徹“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，積 極創(chuàng)新教學(xué)模式。職業(yè)教育的改革與發(fā)展必須堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要出 發(fā)，滿足現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)技術(shù)應(yīng)用型人才的迫切需要。以就業(yè)為導(dǎo)向體現(xiàn)在體制、機(jī)制上，就 是牢牢抓住市場(chǎng)需求，切實(shí)建立職業(yè)教育與市場(chǎng)需求密切聯(lián)系的機(jī)制，廣泛建立用人信息聯(lián) 系點(diǎn)，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，既面向市場(chǎng)又服務(wù)市場(chǎng)，把職業(yè)教育與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā) 展聯(lián)系起來(lái)，與勞動(dòng)就業(yè)的需要結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。要充分重視職業(yè)領(lǐng)域所要求的主干技術(shù)和與之有關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)，注重學(xué)生多元智能的開(kāi)發(fā)。每個(gè)專業(yè)都應(yīng)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 明確學(xué)生要達(dá)到的職業(yè)能力，使教學(xué)貼近職業(yè)和崗位的要求，學(xué)以致用。全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書(shū)制度。要加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)先在職教集團(tuán)內(nèi)具備條件的學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)或職業(yè)資格考試機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)資格證書(shū)頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理。積極推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書(shū)工作。重視培養(yǎng)學(xué)生與人溝通、合作共事的能力，以其所具有的能力和素質(zhì)滿足社會(huì)的需求、符合職業(yè)的需求 、適合崗位的需求，受到行業(yè)企業(yè)的歡迎與認(rèn)可。

另一方面，要大力推行“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式，大力開(kāi)展 訂單培養(yǎng)和定向培養(yǎng)。校企合作，產(chǎn)教相融，可以很好地解決學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)問(wèn)題，形成”校 企合一”的辦學(xué)實(shí)體，優(yōu)勢(shì)企業(yè)與學(xué)?？梢园l(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，合作打造生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。在校 企合作的基礎(chǔ)上，職業(yè)學(xué)校之間可以合作，在師資、設(shè)備、資料等方面資源共享。校企合作是職業(yè)教育特色辦學(xué)的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了職業(yè)教育的發(fā)展方向。企業(yè)可以為學(xué)校提供人才 需求信息，提供學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，為學(xué)校提供畢業(yè)生的就業(yè)崗位。學(xué)校能 夠借此明確辦學(xué)方向，根據(jù)市場(chǎng)人才需求科學(xué)合理地設(shè)置和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。這一模式的推行 ，可使校企雙贏、共謀發(fā)展，既大大提高職校畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，有效緩解職 教畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題，解決企業(yè)渴求人才的燃眉之急，也為職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展提供了動(dòng)力。

四、突出特色，整合園區(qū)高職院校專業(yè)

沒(méi)有特色的高職院校，最終都不可避免地走向消亡，加強(qiáng)云南省職教園區(qū)建設(shè)，必須突出特色，整合園區(qū)高職院校的專業(yè)，通過(guò)特色專業(yè)建設(shè)推動(dòng)整個(gè)職教園區(qū)建設(shè)。一方面，特色專業(yè)建設(shè)，是職教園區(qū)建設(shè)的客觀要求。在“橋頭堡”戰(zhàn)略下，云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化趨勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)在政府大力支持下得到迅速發(fā)展，對(duì)人才的需求也出現(xiàn)井噴。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，都為職教園區(qū)的發(fā)展提供了巨大的空間，抓住這一客觀需求，職教園區(qū)就能通過(guò)具有針對(duì)性的人才培養(yǎng)獲得發(fā)展。而這一切都要?dú)w根于職教園區(qū)的專業(yè)設(shè)置必須與客觀需求相一致，集中力量提升特色專業(yè)的水平，真正使特色專業(yè)辦出特色，提高競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，特色專業(yè)建設(shè)要結(jié)合職教園區(qū)的自身?xiàng)l件進(jìn)行。在前期的建設(shè)與發(fā)展中，職教園區(qū)出現(xiàn)了為擴(kuò)大招生規(guī)模，盲目開(kāi)發(fā)新專業(yè)的現(xiàn)象，教育水平偏低。要在明確自身定位的基礎(chǔ)上，分類規(guī)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育特色專業(yè)，通過(guò)水平提升帶動(dòng)規(guī)模擴(kuò)展，形成良性發(fā)展。

五、推動(dòng)職教園區(qū)的國(guó)際化發(fā)展

“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，使云南更加深入地融入東盟發(fā)展中，并以廣大中國(guó)腹地為基礎(chǔ)，成為中國(guó)與東盟聯(lián)系的支點(diǎn)。在“橋頭堡”戰(zhàn)略下，要求職教園區(qū)更加具有國(guó)際視野，走國(guó)際化發(fā)展道路。一方面，要調(diào)整職教園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際合作。職教園區(qū)內(nèi)各高職院校應(yīng)加強(qiáng)與越南、泰國(guó)、緬甸等周邊國(guó)家的聯(lián)系，深入開(kāi)展教育合作與交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使應(yīng)用型人才的培養(yǎng)不僅能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的需求，而且能夠適應(yīng)東盟人才需求，為畢業(yè)生獲得更大的就業(yè)空間。通過(guò)交流與合作，創(chuàng)新教育體制，形成更有效率、更具活力的國(guó)際化職教園區(qū)。另一方面，要加強(qiáng)與東盟等周邊國(guó)家企業(yè)的合作。職教園區(qū)內(nèi)不僅要有中國(guó)企業(yè)，還要有來(lái)自東盟的企業(yè)，這樣，可以使學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間就能了解東盟企業(yè)的運(yùn)作特點(diǎn)，更可以為職教園區(qū)帶來(lái)更多的教學(xué)資源，奠定職教園區(qū)國(guó)際化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育政策上積極發(fā)展、投入上相對(duì)加大的大背景下，職業(yè)院校也增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力，要辦出特色和水平，堅(jiān)持按照市場(chǎng)需求走產(chǎn)學(xué)結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)辦學(xué)運(yùn)作模式的多樣化，更加合理的實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，避免閑置。要緊密結(jié)合職業(yè)教育在人才培養(yǎng)上的行業(yè)性、區(qū)域性、時(shí)段性和外向性等特征，由過(guò)去的自我發(fā)展為主，變?yōu)楝F(xiàn)在的以社會(huì)需求為主，逐步建立，經(jīng)濟(jì)多元化和辦學(xué)主體多元化相配套的職業(yè)教育辦學(xué)體制與發(fā)展格局。滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才的需求，使得人盡其職，物力人力得到最大力度的協(xié)調(diào)，提高教育資源利用效率，抑制人才的浪費(fèi)。

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