激發(fā)萬眾創(chuàng)新活力的動力機(jī)制研究

陸迪

【摘 要】當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等快速增長的關(guān)鍵時期，也是我國迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵階段。創(chuàng)新作為進(jìn)一步推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的動力源，在此階段發(fā)揮著重要的作用。因此，在新形勢下要想實(shí)現(xiàn)萬眾創(chuàng)新，關(guān)鍵在于激發(fā)萬眾創(chuàng)新的活力。激發(fā)創(chuàng)新活力機(jī)制的改變與完善也成為了一個國家萬眾創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的重要因素。通過萬眾創(chuàng)新尋找新的發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)活力，從而發(fā)現(xiàn)促進(jìn)整個社會發(fā)展的新動力，進(jìn)而提高我國的綜合國力和國際競爭力。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新活力；萬眾創(chuàng)新；動力機(jī)制

一、激發(fā)萬眾創(chuàng)新活力的動力機(jī)制研究的意義和作用

我國一直致力于打造成為一個創(chuàng)新型國家，建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心就是增強(qiáng)我國的自主創(chuàng)新能力，以保障科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，走中國特色自主創(chuàng)新道路，加速推動我國經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的跨步發(fā)展；應(yīng)該把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、尋求新的發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；應(yīng)該把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力形成新的國家戰(zhàn)略體系，使之延伸到我國現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域，激發(fā)“萬眾創(chuàng)新”精神，加大力度和投入，培養(yǎng)一批高水平的創(chuàng)新型人才，制定一整套適應(yīng)我國社會發(fā)展的自主創(chuàng)新機(jī)制，積極倡導(dǎo)理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。新的科學(xué)技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)改革已經(jīng)在全世界的范圍內(nèi)開展起來，信息技術(shù)、新能源、新型材料、醫(yī)藥醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、交通等領(lǐng)域的技術(shù)方面在不斷的尋求重大突破，由此產(chǎn)生了一批新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)、新形態(tài)、新制度、新模式，也促使著我們?nèi)祟愖咭粭l智能生產(chǎn)、智能管理、綠色生活、節(jié)能減排的新道路，在這整個新的變革過程中，包含著的許多革命性改變，這些新的技術(shù)和方法也將對提高一個國家的競爭力和在整個世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位有著極為深遠(yuǎn)的影響。所以在這一新常態(tài)下，我們要積極做出新的調(diào)整，實(shí)施新的戰(zhàn)略部署，從而達(dá)到用新的方法，培養(yǎng)出一批具有創(chuàng)新能力的人才，以適應(yīng)這一新的國際發(fā)展潮流，所以，只有不斷大力推動“萬眾創(chuàng)新”，才能為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的保障，才能穩(wěn)步推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效，最終以綜合國力來爭奪國際競爭的主動權(quán)和制高點(diǎn)。

二、激發(fā)萬眾創(chuàng)新活力可行的對象和領(lǐng)域

激發(fā)萬眾創(chuàng)新活力的動力機(jī)制研究，在這個過程中明確研究對象對整個研究有著極其重要的意義。目前我國有大約13億多人口，其中9億多的勞動力，每年全國高校畢業(yè)生、農(nóng)村進(jìn)城勞動力、城鎮(zhèn)化人員、退伍軍的人數(shù)都很高，這其中將這大量的人力資源轉(zhuǎn)化成為人力資本有著巨大的潛力，但根據(jù)當(dāng)前的就業(yè)總量而言我們面臨的壓力很大，行業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾尤其凸顯。進(jìn)一步推進(jìn)萬眾創(chuàng)新，就是要嚴(yán)格按照黨的“十三五”的規(guī)劃，通過促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，從而建設(shè)全新的服務(wù)型政府，為整個社會營造出一個公平競爭的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使我們國家有夢想、有想法、有意愿、有激情、有能力的科技人才，大中專高校畢業(yè)生，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，退伍軍人，失業(yè)、待業(yè)人員等各類人員，獲得新的創(chuàng)新激情和動力。通過創(chuàng)新進(jìn)而創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加收入帶動經(jīng)濟(jì)增長的目的，讓全國更多的人民群眾先富起來，進(jìn)一步促進(jìn)社會各階級收入分配整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)萬眾創(chuàng)新帶動全民創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)的良好持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)萬眾創(chuàng)新在我國各個領(lǐng)域的實(shí)施，是有利于激發(fā)整個社會創(chuàng)新的潛力和全民創(chuàng)業(yè)活力和方法的有效途徑。當(dāng)前我國萬眾創(chuàng)新的理念還不夠深入人心，創(chuàng)新理念教育培訓(xùn)體系尚未健全，我國民眾的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的能力還很欠缺。推進(jìn)萬眾創(chuàng)新的關(guān)鍵一步，就是要制定相應(yīng)的支持和鼓勵萬眾創(chuàng)新的政策，開展相關(guān)教育機(jī)構(gòu)對社會各階層的有創(chuàng)新潛力的民眾進(jìn)行創(chuàng)新教育，在全社會形成敢為人先、追求創(chuàng)新的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新氛圍，使萬眾創(chuàng)新根植于社會各個階層，最終可以成為整個社會共同的理想追求和行為習(xí)慣[2]。

三、尋找可以激發(fā)萬眾創(chuàng)新活力的動力

激發(fā)萬眾創(chuàng)新的活力，尋找可以激發(fā)萬眾創(chuàng)新活力的動力，就必須從政府、企業(yè)、個人這三個大的方面入手，要形成政府有政策，企業(yè)有依據(jù)，個人有活力的“萬眾創(chuàng)新”新形態(tài)。

（一）政府要制定激發(fā)萬眾創(chuàng)新活力的政策

1.落實(shí)科技成果股權(quán)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制

首先，我國是一個人口基數(shù)很大的發(fā)展中國家，要想在我國實(shí)現(xiàn)“萬眾創(chuàng)新”，就要做到人人參與的自愿創(chuàng)新，就必須制定相應(yīng)的保護(hù)政策來保護(hù)萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新成果，讓創(chuàng)新的成果和收益完全掌握在創(chuàng)新者的手上，還需要促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，在創(chuàng)新出現(xiàn)以后，進(jìn)一步將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變成的創(chuàng)新產(chǎn)品，為創(chuàng)新企業(yè)和個人帶來經(jīng)濟(jì)效益。加大對高校和創(chuàng)新型企業(yè)專利技術(shù)的鼓勵和保護(hù)，是的他們的創(chuàng)新成果的處置權(quán)可以掌握在自己手上。加大對創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)鏈的扶植力度，要讓創(chuàng)新者和創(chuàng)新企業(yè)看到創(chuàng)新可以給他們帶來的價值和效益，可以通過自己的創(chuàng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，將自己的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)股份，或者收益分紅。這些舉措都可以大大提高廣大人民群眾創(chuàng)新的動力，最終為實(shí)現(xiàn)萬眾創(chuàng)新帶來根本保證。

2.加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，完善各部門協(xié)同機(jī)制

政府有關(guān)部門需要通過相關(guān)措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立萬眾創(chuàng)新激勵制度機(jī)制，并有發(fā)改委牽頭落實(shí)和實(shí)施，政府部門在制定相關(guān)獎勵機(jī)制以后，需要自上而下進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使得政策可以很好的在各個地區(qū)和部門之間實(shí)施，可以保證各地區(qū)和部門在對有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果的組織或個人獎勵的時候，可以做到有法可依。這些獎勵政策的制定和實(shí)施，可以很好的推動萬眾創(chuàng)新的發(fā)展，從根本上解決了創(chuàng)新獎勵機(jī)制不完善、不健全的現(xiàn)狀，填補(bǔ)了政府對民眾創(chuàng)新獎勵機(jī)制的空白。在制定相關(guān)政策以后，還要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動。使得政府各部門之間、政府與地方之間、地方與企業(yè)之間、企業(yè)與員工之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)政策的流通性和普及性。

（二）企業(yè)要發(fā)揮自身能動性激發(fā)員工創(chuàng)新活力

1.激發(fā)萬眾創(chuàng)新的活力，必須深化企業(yè)改革，營造創(chuàng)新環(huán)境。

企業(yè)必須通過深化改革，做到簡政放權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)對職工參與創(chuàng)新的鼓勵，制定相應(yīng)的創(chuàng)新激勵措施，堅持打造一個均等普惠的創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工創(chuàng)新的便利化，讓每一位企業(yè)職工都可以參與到萬眾創(chuàng)新中來。將政府鼓勵萬眾創(chuàng)新的良好政策進(jìn)一步消化吸收，形成具有企業(yè)自身特點(diǎn)的創(chuàng)新激勵方法，從而激發(fā)所有企業(yè)員工的創(chuàng)新動力，其次，還要制定明確的規(guī)定，保護(hù)員工的知識產(chǎn)權(quán)，對員工申請專利進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提高職工的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。對有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果的員工，企業(yè)還需要進(jìn)一步幫助員工將創(chuàng)新成果進(jìn)行保護(hù)和轉(zhuǎn)化成效益。企業(yè)可以將員工的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成股權(quán)，這種做法很適合具有一定創(chuàng)新能力的中小型企業(yè)，可以更加充分的激發(fā)全體職工的創(chuàng)新動力，對企業(yè)的快速發(fā)展和員工的成長都有著很重要的意義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的雙贏。

2.促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新尤其是科技型企業(yè)的創(chuàng)新和升級

目前我國，中小型科技創(chuàng)新企業(yè)擁有著很強(qiáng)的活力，有的甚至超過的傳統(tǒng)的大中型企業(yè)，所以我們要抓住這一創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的突破口，打造以創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)為導(dǎo)向創(chuàng)新型力量，因?yàn)檫@些具有創(chuàng)新能力的中小型企業(yè)，很有可能在不久的將來就可以發(fā)展成為短信的創(chuàng)新科技公司。所以，政府需要制定相應(yīng)的政策加速推進(jìn)中小型科技創(chuàng)新公司的發(fā)展和進(jìn)步，制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新獎勵機(jī)制，是企業(yè)增加自身原創(chuàng)技術(shù)和產(chǎn)品的有力保障，企業(yè)通過明確的創(chuàng)新獎勵機(jī)制，使得員工的創(chuàng)新和創(chuàng)造力大幅增加，新的發(fā)明和實(shí)用新型專利都會有所增加，員工創(chuàng)新的積極性得到了很大的提高。再就是需要在企業(yè)內(nèi)部成立研發(fā)部門保證創(chuàng)新型企業(yè)的長久發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭秀珍.“激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力重在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革”[J].中國集體經(jīng)濟(jì).2015（34）

[2]劉良軍.引領(lǐng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新常態(tài)[J].南昌師范學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)）.2015（5）