當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下科技型中小企業(yè)的發(fā)展探討

張照明+翁文先

摘 要：21世紀(jì)以來，世界掀起了科技競(jìng)爭(zhēng)的熱潮。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是指建立在第三次科技革命即信息技術(shù)革命、制度創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)全球化基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)與低通貨膨脹率、低失業(yè)率并存的一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象[1]。我作為科技型企業(yè)的工作人員，將結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際情況對(duì)當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下科技型中小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；科技型；中小企業(yè)；發(fā)展

新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下科技競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，這給科技型中小企業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇與更為廣闊的發(fā)展空間，極大地推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程?？萍夹推髽I(yè)大部分為新興產(chǎn)業(yè)，具有極強(qiáng)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是經(jīng)濟(jì)體系中重要的組成部分。

一、當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下科技型中小企業(yè)的市場(chǎng)地位

（一）科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)創(chuàng)新的主體

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)一半以上的發(fā)明專利、技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品研發(fā)都是來自于中小企業(yè)。而科技型企業(yè)又是其中的佼佼者，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度很快以及激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)促使這些企業(yè)具有很強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)與源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力?？萍夹推髽I(yè)的創(chuàng)始人一般是畢業(yè)于科研院校的高知識(shí)人才或者企業(yè)的高科技技術(shù)人員，這些群體本身就具有很強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力。另外，科技型中小企業(yè)相較于大型企業(yè)，企業(yè)制度更加靈活，對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力很強(qiáng)，而且創(chuàng)新的成本花費(fèi)比較低，轉(zhuǎn)化為科技成果的效率也比較高，這些優(yōu)勢(shì)使得中小型企業(yè)在我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著不可代替的作用。

（二）科技型中小企業(yè)能夠激發(fā)市場(chǎng)活力

雖然中小型企業(yè)具有技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，但是科技的創(chuàng)新不是一蹴而就的，需要與其他企業(yè)以及科研院校相互合作，進(jìn)行技術(shù)交流與實(shí)踐合作，才有可能創(chuàng)新出新的科學(xué)技術(shù)。由此可見，科技型中小企業(yè)并不是孤立存在的，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，科技基礎(chǔ)比較好的地區(qū)容易形成集群。例如，北京的中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園等。這些同類型科技企業(yè)的集群，能夠方便企業(yè)之間進(jìn)行充分的技術(shù)交流、人才之間的探討，并能夠優(yōu)化的融資環(huán)境，對(duì)產(chǎn)生多元化的創(chuàng)新活動(dòng)大有裨益。在交流與競(jìng)爭(zhēng)中碰撞出思維的火花，激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力。

（三）提供就業(yè)崗位，提高人民收入

科技型中小企業(yè)的發(fā)展比較迅速，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，在不斷的發(fā)展中產(chǎn)生了很多就業(yè)崗位，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供更多的崗位，減輕了國(guó)家的負(fù)擔(dān)，因此在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下科技企業(yè)對(duì)增加就業(yè)、維持社會(huì)安定具有積極的作用。另一方面，由于科技企業(yè)更能滿足市場(chǎng)的發(fā)展需要，相較于普通企業(yè)更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與廣闊的發(fā)展空間，在提高就業(yè)率以及提高人民收入上有著明顯的促進(jìn)作用。

二、當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下科技型中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）融資環(huán)境不夠?qū)捤?/p>

制約新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下科技型中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是沒有寬松的融資環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，科技型中小企業(yè)經(jīng)常呈現(xiàn)出強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的現(xiàn)象，由于大部分企業(yè)只是由小型民營(yíng)企業(yè)逐漸發(fā)展，在資本市場(chǎng)中很難找到立足之地，只能依靠民間借貸或者集資的方式來融資，使企業(yè)面臨著更大的融資風(fēng)險(xiǎn)，增加融資成本。另外，在間接融資上，雖然國(guó)家為了扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展頒布了一系列的支持政策，例如《中小企業(yè)促進(jìn)法》，但是在實(shí)行的過程中一些問題逐漸凸現(xiàn)出來。科技型中小企業(yè)成立的時(shí)間一般不長(zhǎng)，因此內(nèi)部控制制度相對(duì)不夠健全，而且科技市場(chǎng)風(fēng)云變幻，經(jīng)營(yíng)具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。貸款機(jī)構(gòu)與征信體系的建設(shè)制度不夠完善，這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)著較大的風(fēng)險(xiǎn)，給科技型中小企業(yè)的融資帶來了很大阻礙。

（二）法律體制不健全

具體的表現(xiàn)為：法律的約束力弱，效果不好。雖然政府比較重視科技型中小企業(yè)的發(fā)展，陸續(xù)頒布了一些支持性政策，但是這些政策本身的層次較低，內(nèi)容也不夠系統(tǒng)全面，只有倡導(dǎo)沒有具體的措施，不能與市場(chǎng)的發(fā)展相匹配，因此這些政策的實(shí)施效果并不盡如人意；操作性低，沒有針對(duì)性。在國(guó)家頒布的政策法規(guī)中，只有《中小企業(yè)促進(jìn)法》有比較高的法律效力，而其他的大多是地方政府針對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況頒布的，內(nèi)容相對(duì)不完善而且有很強(qiáng)的理論性，不具有指導(dǎo)意義與法律效力。

（三）高科技人才匱乏

企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是人才的儲(chǔ)備。由于科技型中小型企業(yè)一般經(jīng)營(yíng)相對(duì)高端的科技型產(chǎn)業(yè)，因此具有專業(yè)知識(shí)的科技型人才對(duì)于企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展以及未來的進(jìn)步具有重要意義。在人才招聘中，高科技人才十分緊缺，加上中小型企業(yè)能給予的待遇十分有限，因此相對(duì)一些大企業(yè)在吸引人才上處于劣勢(shì)，聘請(qǐng)到高科技人才的概率比較低。大部分科技型中小企業(yè)表示，由于企業(yè)的規(guī)模較小、實(shí)力弱、品牌影響力不強(qiáng)等原因，難以將高科技人才收到麾下。另一方面，由于科技型中小企業(yè)的發(fā)展具有不穩(wěn)定性，而且管理制度也不是特別完善，同行之間關(guān)于人才的競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈，即使好不容易招來優(yōu)秀的人才也很容易流失。

（四）產(chǎn)學(xué)研合作體系不健全

在科技型中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，與科技聯(lián)系緊密的科研院校等研究機(jī)構(gòu)并沒有提供助力。這幾個(gè)部分之間缺乏聯(lián)系，沒有充分發(fā)揮各自的作用建立完善的產(chǎn)學(xué)研體系。雖然高校每年都有大量的科研項(xiàng)目，但是偏向于學(xué)術(shù)性，沒有實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值，難以轉(zhuǎn)化為有效的生產(chǎn)力來促進(jìn)科技的發(fā)展，不僅浪費(fèi)了大量的研究經(jīng)費(fèi)，對(duì)本身也沒有益處。另一方面，由于科研院校以及研究機(jī)構(gòu)與科技型中小企業(yè)之間的聯(lián)系較少，互相缺乏信任，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)學(xué)研體系的建立步伐。

三、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下促進(jìn)科技型中小企業(yè)的發(fā)展的途徑

（一）政府要加強(qiáng)引導(dǎo)與支持

政府的扶持對(duì)于科技型中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。雖然政府已經(jīng)出臺(tái)了有關(guān)的扶持政策，但是還有很多不足。

1、完善相關(guān)的法律法規(guī)

完善、有效的法律法規(guī)體系能夠凈化科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境；制定相關(guān)的認(rèn)定辦法，提高財(cái)政補(bǔ)貼的力度，對(duì)創(chuàng)新型科技給予獎(jiǎng)勵(lì)；出臺(tái)相關(guān)減免稅收的政策，合理降低稅率，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2、完善金融服務(wù)體系

對(duì)于企業(yè)而言，資金是不可缺少的部分，針對(duì)目前融資困難的現(xiàn)狀，政府應(yīng)該查找原因，出臺(tái)相關(guān)的政策改善當(dāng)前的融資環(huán)境。雖然我國(guó)的科技發(fā)展時(shí)間尚短，各方面的經(jīng)驗(yàn)還十分不足，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)來建設(shè)我國(guó)的融資體系。例如，通過信用擔(dān)保體系來篩選符合要求的企業(yè)，能有有效凈化金融環(huán)境，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)遵紀(jì)守法。

3、完善社會(huì)服務(wù)體系

建立完善的社會(huì)服務(wù)體系的措施包括：轉(zhuǎn)變對(duì)科技型中小企業(yè)的管理職能，建立服務(wù)于科技型中小企業(yè)的機(jī)構(gòu)，并對(duì)其進(jìn)行資金支持；在條件允許的城市建立支持科技企業(yè)的孵化器；建立完善的信息體系，及時(shí)公布相關(guān)的信息，保證信息的平等性與透明度，擴(kuò)展企業(yè)的視野。

（二）積極拓寬融資渠道

融資不能只依靠政府的調(diào)控與支持，科技型中小企業(yè)自身也要積極拓寬融資渠道，完善將政府資金作為引導(dǎo)、社會(huì)資金作為主體的籌集機(jī)制，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模，增加自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的吸引力；探索完善的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；與工商與稅務(wù)等政府部門合作，建立信用體系，并不斷提高自己的信用等級(jí)，以此作為吸引貸款與融資的依據(jù)；完善金融服務(wù)體系，與科技銀行、科技保險(xiǎn)等充分結(jié)合。

（三）構(gòu)建市場(chǎng)化的創(chuàng)新生態(tài)

科技型中小企業(yè)要根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)需求加強(qiáng)與科研研究院校的合作，為研究項(xiàng)目提供資金或者技術(shù)、共同建設(shè)研究實(shí)驗(yàn)室、搭建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新的合作模式；與其他初創(chuàng)型科技企業(yè)或產(chǎn)學(xué)研建立創(chuàng)新聯(lián)盟等；引導(dǎo)、支持高校與科研機(jī)構(gòu)所具有的科研實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心等科研設(shè)施提高向科技型中小企業(yè)的開放度。另一方面，進(jìn)一步提高科技服務(wù)體系的市場(chǎng)化水平[3]。按照由企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)、院校提供輔助、政府提供支持的整體原則，整合、建設(shè)具有科技針對(duì)性與專業(yè)性的技術(shù)平臺(tái)，有償對(duì)科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)、測(cè)試等服務(wù)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳，提高科技型中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)與創(chuàng)新意識(shí)，建立完善的企業(yè)維權(quán)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)管理制度的完善。

四、結(jié)語

科技型中小企業(yè)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)群體，在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下正在發(fā)揮著愈來愈重要的作用。這個(gè)群體的成長(zhǎng)將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制產(chǎn)生重要的影響，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有很大的推動(dòng)作用?？萍夹椭行∑髽I(yè)應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，抓住發(fā)展的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)健康、快速地發(fā)展。

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