我國基礎(chǔ)教育的地區(qū)差異及影響因素分析

王勝凱+++馬琰揚

摘要：基礎(chǔ)教育是整個教育體系中的最重要一環(huán)，也是關(guān)系國民科學(xué)文化水平提高的關(guān)鍵性一環(huán)，基礎(chǔ)教育質(zhì)量甚至在很大程度上決定了整個國家的教育質(zhì)量水平。改革開放以來，我國基礎(chǔ)教育建設(shè)取得了明顯成效，特別是九年義務(wù)教育實施以來，我國大部分適齡兒童都能接受完整的基礎(chǔ)教育。但是我國基礎(chǔ)教育的地區(qū)差異仍然十分明顯，本文就將在總體介紹我國基礎(chǔ)教育地區(qū)差異的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地區(qū)基礎(chǔ)教育中的突出問題分析其影響因素。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育 地區(qū)差異

一、我國基礎(chǔ)教育地區(qū)差異整體描述

改革開放以來，特別是九年義務(wù)教育實施以來，我國基礎(chǔ)教育建設(shè)取得了顯著成效，但是地區(qū)差異仍然十分明顯，地區(qū)性問題仍然比較突出。整體上來講，我國東部地區(qū)基礎(chǔ)教育資源相對富足，但是由于市場化程度較高，所以基礎(chǔ)教育成本過高；中部地區(qū)基礎(chǔ)教育資源相對不足，由于中部地區(qū)人口密度大，適齡兒童數(shù)量巨大，因此基礎(chǔ)教育仍然存在較大缺口；西部地區(qū)則是我國基礎(chǔ)教育建設(shè)最為落后的地區(qū)，無論是從基礎(chǔ)教育資源的占有，基礎(chǔ)教育資源質(zhì)量以及入學(xué)比例都與中西部地區(qū)存在較大差距，其原因也來自地區(qū)整體發(fā)展水平，區(qū)域居民在對于教育的整體重視程度等多個方面，因此下面就結(jié)合各地區(qū)基礎(chǔ)教育中的突出問題深入分析其影響因素，希望為各地區(qū)基礎(chǔ)教育建設(shè)指明方向。

二、我國基礎(chǔ)教育地區(qū)差異影響因素分析

（一）中部地區(qū)基礎(chǔ)教育資源相對不足原因分析

改革開放以來特別是允許市場資本進入基礎(chǔ)教育以來，我國中部地區(qū)基礎(chǔ)教育資源已經(jīng)得到明顯的豐富，特別是城鎮(zhèn)地區(qū)的許多適齡兒童都基本能夠享受到基礎(chǔ)教育。但是不得不指出的是，中部地區(qū)現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育資源仍然相對不足，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，基礎(chǔ)教育資源整體不足，數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國中部地區(qū)每年新生兒童數(shù)量十分巨大，而且全面二胎政策實施后，新生兒童數(shù)量將會進一步提高，但是相比龐大的人口數(shù)量，我國中部地區(qū)目前基礎(chǔ)教育資源大約僅能為80%左右的適齡兒童提供基礎(chǔ)教育，正是這種基礎(chǔ)教育資源缺口，導(dǎo)致一些中部地區(qū)基礎(chǔ)教育機構(gòu)出現(xiàn)了規(guī)模過大的問題，嚴重影響了基礎(chǔ)教育的效果；其次，基礎(chǔ)教育質(zhì)量參差不齊，優(yōu)質(zhì)化基礎(chǔ)教育資源短缺。目前，我國中部地區(qū)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量差別較大，優(yōu)質(zhì)化的基礎(chǔ)教育資源例如優(yōu)質(zhì)化師資力量，優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育硬件環(huán)境分布比較集中，這就導(dǎo)致一些基礎(chǔ)教育機構(gòu)出現(xiàn)招生苦、難的局面，而一些基礎(chǔ)教育機構(gòu)則成為許多家長選擇的對象，近年來為進一所好的學(xué)校家長幾天排隊報名的場景屢見不鮮。

（二）東部地區(qū)基礎(chǔ)教育成本過高原因分析

東部地區(qū)是我國基礎(chǔ)教育整體建設(shè)水平比較好的地區(qū)，無論是基礎(chǔ)教育資源還是入學(xué)比例都明顯高于中西部地區(qū)，但是東部地區(qū)也存在著基礎(chǔ)教育成本過高的問題。隨著我國民營資本大量進入基礎(chǔ)教育建設(shè)之中，一方面我國基礎(chǔ)教育資源得到了豐富，但另一方面也造成基礎(chǔ)教育受市場影響過強，東部地區(qū)許多私人基礎(chǔ)教育收費都比較高昂，而優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育資源對于普通家庭而言更是難以承擔(dān)，社會上所謂的“天價學(xué)?！备穷l頻出現(xiàn)，高昂的基礎(chǔ)教育成本是許多家庭面對基礎(chǔ)教育望而卻步，即使有基礎(chǔ)教育機會，也難以負擔(dān)高昂的基礎(chǔ)教育費用。而公立礎(chǔ)教育機構(gòu)雖然價格相對較低，但一方面數(shù)量有限，往往難以從根本上改變現(xiàn)狀，另一方面許多公立基礎(chǔ)教育機構(gòu)難以在質(zhì)量上與私立基礎(chǔ)教育機構(gòu)相競爭。雖然九年義務(wù)教育實施以來東部地區(qū)對于基礎(chǔ)教育的投入力度不斷增加，但是相對于經(jīng)濟發(fā)展速度和私人投資，基礎(chǔ)教育享受的國家支持和相關(guān)政策、資金扶持仍然比較短缺，這就導(dǎo)致東部地區(qū)基礎(chǔ)教育在市場化機制下基礎(chǔ)教育成本過高。

（三）西部地區(qū)基礎(chǔ)教育資源整體落后原因分析

西部地區(qū)和偏遠落后地區(qū)是我國基礎(chǔ)教育發(fā)展情況最為困難的地區(qū)。首先，由于西部地區(qū)大都處于偏遠落后地區(qū)，因此，地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展水平落后，可投入的基礎(chǔ)教育資金更是嚴重不足。其次，西部地區(qū)由于地處偏遠，難以吸引優(yōu)質(zhì)的師資力量和教育投資，因此基礎(chǔ)教育資源建設(shè)遲滯不前。其次，西部地區(qū)對于基礎(chǔ)教育重視程度普遍不足，許多家庭仍然以家庭化的幼兒撫養(yǎng)為主；另一方面，許多西部地區(qū)普遍缺少基礎(chǔ)教育資源，基礎(chǔ)教育資源遠離農(nóng)民日常生產(chǎn)生活，而且許多家庭也難以負擔(dān)起基礎(chǔ)教育的相關(guān)費用。即使在一些相對發(fā)達、具有基礎(chǔ)教育資源的西部地區(qū)，基礎(chǔ)教育開展現(xiàn)狀也不容樂觀，許多基礎(chǔ)教育機構(gòu)并不具有相關(guān)資質(zhì)，從業(yè)人員的知識水平，職業(yè)素養(yǎng)，法律知識也難以符合國家相關(guān)要求。特別是在中西部等偏遠落后地區(qū)的西部，基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀更是不容樂觀。相比中東部地區(qū)，我國西部地區(qū)基礎(chǔ)教育建設(shè)仍然亟待加強。

三、結(jié)語

發(fā)展基礎(chǔ)教育是現(xiàn)代社會解放生產(chǎn)的必然要求，也是在中國現(xiàn)階段國情下關(guān)系百姓日常生活的民生建設(shè)，雖然我國基礎(chǔ)教育取得了一些可喜成績，但仍應(yīng)正視我國基礎(chǔ)教育中的地區(qū)性問題，推動基礎(chǔ)教育向前發(fā)展。

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（作者單位：常州大學(xué)）