華北大地何時不再“十面霾伏”

近年來，我國多地遭受霧霾侵襲，其中以京、津、河北三地最為嚴(yán)重。今年1月份，由于遭遇嚴(yán)重“霾伏”，北方許多城市呼吸道疾病高發(fā)，醫(yī)院呼吸疾病科室門前人滿為患。各種類型的口罩，也成了這些城市街頭一道“特有”的風(fēng)景，春節(jié)期間雖然北京地區(qū)霧霾有所減弱，但河北和天津一些地區(qū)依然難見晴天。為解決霧霾污染，國家不斷加大投入力度。環(huán)境保護部部長陳吉寧日前就表示，全國PM2.5監(jiān)測網(wǎng)已建成，監(jiān)測站在京津冀布局得更密集。此舉將為我國有效治理霧霾提供權(quán)威依據(jù)。

北京市長“深感不安”

1月7日，北京市委副書記、代市長蔡奇特意邀請媒體記者、市民代表走進市政府，聽取大家對于大氣污染治理的意見和建議。在開場白中，他直言，來北京后每天早晨醒來第一件事就是看空氣質(zhì)量指數(shù)，對這次持續(xù)霧霾給市民生活帶來的不便，他“深感不安”，面對生活在北京的人們的焦慮及網(wǎng)絡(luò)上的一些吐槽，他表示“完全理解，感同身受”。

蔡奇坦言，雖然近年來北京治理大氣污染取得了一系列效果，但治理的效果與中央的要求和市民的期盼還有差距。他沒有回避困難，坦誠地向與會者介紹了今年10項大氣治污措施，包括將燃煤量壓減至700萬噸，淘汰30萬輛老舊機動車，開展市級環(huán)保督察，組建環(huán)保警察隊伍，“天不幫忙，人要更努力！”

蔡奇說，現(xiàn)階段北京受排污總量大，不利氣象條件等多重因素的影響，尤其是在秋冬季容易出現(xiàn)空氣重污染過程，為此我們一直在完善相關(guān)應(yīng)對措施，盡最大努力降低污染的程度。他說，這次橙色預(yù)警，共有4100余個工地停工，2500余家企業(yè)停限產(chǎn)，8000多輛渣土車停運，近40萬輛國I、Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)車輛全市禁行。同時全市加強預(yù)報會商，嚴(yán)格執(zhí)法督察，強化信息公開。

專家分析，污染天氣一般集中在10月至次年5月，尤其是冬季供暖相對增加了污染物排放，受氣象條件影響也較大。二是空氣重污染預(yù)測預(yù)警的準(zhǔn)確性還不夠，由于對規(guī)律把握不透，以及技術(shù)條件的限制，對空氣污染的時間長度、空間的精細(xì)程度、特別是短時高污染峰值濃度等，在預(yù)測上還有差距，這些都影響我們準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警，有效應(yīng)對污染。

近年來，北京持續(xù)推進大氣治污，壓減燃煤至1000萬噸以內(nèi)，五年淘汰老舊機動車205萬輛。去年P(guān)M2.5降至73微克/立方米，同比下降了9.9%，重污染天同比減少7天。

蔡奇沒有過多介紹成績，而是坦誠表示重污染天數(shù)雖然減少，但對全年P(guān)M2.5濃度的貢獻仍然達到了31.5%，空氣質(zhì)量整體仍呈現(xiàn)“北好南差”的特征?！拔覀儜?yīng)當(dāng)保持工作定力，下更大決心，采取更堅決的措施，鐵腕治霾?！?/p>

今年是落實國家“大氣十條”的收官之年。蔡奇向在座市民代表介紹了全市將采取的十項大氣治污重點措施。在燃煤方面，全市要對700個村實施改造，實現(xiàn)朝海豐石四區(qū)和南部平原地區(qū)基本“無煤化”；最大限度壓減電力行業(yè)本地排放；完成剩余4000蒸噸工業(yè)和供暖鍋爐清潔能源改造。將全市煤炭消費量控制在700萬噸以內(nèi)。

在高排放車治理方面，今年全市要供應(yīng)“京六”汽柴油，2月15日起實施國I、國Ⅱ輕型汽油車五環(huán)路內(nèi)限行，全年淘汰30萬輛老舊機動車；要重點管控重型柴油車，新增重型柴油車全部“戴口罩”，嚴(yán)厲查處在用重型柴油車超標(biāo)排放行為，打擊假國Ⅲ、假國Ⅳ柴油車。此外，要全面推進燃?xì)庠O(shè)施氮氧化物減排；進一步加大工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出步伐，全面清理整治2560家“散亂污”企業(yè)，再關(guān)停退出500家一般制造業(yè)和污染企業(yè)；要促進排放揮發(fā)性有機物重點行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鐵腕執(zhí)法，強化督察問責(zé)，組建環(huán)保警察隊伍，對環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪活動予以嚴(yán)厲打擊，形成震懾，要參考中央環(huán)保督察模式，對16個區(qū)開展市級環(huán)保督察，著力解決“最后一公里”的執(zhí)行力問題；還要深化區(qū)域大氣污染協(xié)作機制。

霧霾是怎樣產(chǎn)生的

據(jù)專家分析，霧霾形成原因主要有以下幾點：

1.氣象活動影響

一是這些地區(qū)近地面空氣相對濕度比較大，地面灰塵大，地面的人和車流使灰塵攪動起來；

二是沒有明顯冷空氣活動，風(fēng)力較小，大氣層比較穩(wěn)定，由于空氣的不流動，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中；

三是天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結(jié)形成霧。

大范圍霧霾天氣主要出現(xiàn)在冷空氣較弱和水汽條件較好的大尺度大氣環(huán)流形勢下，近地面低空為靜風(fēng)或微風(fēng)。由于霧霾天氣的濕度較高，水汽較大，霧滴提供了吸附和反應(yīng)場所加速反應(yīng)性氣態(tài)污染物向液態(tài)顆粒物成分的轉(zhuǎn)化，同時顆粒物也容易作為凝結(jié)核加速霧霾的生成，兩者相互作用，迅速形成污染。

2.污染物不擴散

霧本身不是污染，但產(chǎn)生霧的大氣環(huán)境處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)，空氣中的污染物不易向外擴散，造成集聚效應(yīng)，會使污染越來越重。同樣，城市污染物在低氣壓、風(fēng)小的條件下，與低層空氣中的水汽相結(jié)合，也會加重霧霾程度。氣象專家表示，由于大霧本身呈現(xiàn)一種不均勻的現(xiàn)象。因此，會出現(xiàn)同一城市霧霾程度不同。

3.PM2.5

在霧霾天氣中，PM2.5是“罪魁禍?zhǔn)住?。主要來源有多個。一是汽車尾氣。近年來，城市的汽車越來越多，排放的汽車尾氣量也越來越多，對城市空氣中PM2.5的“貢獻”60%左右。二是道路揚塵和建筑施工揚塵。根據(jù)研究，道路揚塵是PM2.5的主要來源，占PM2.5來源的20%左右。三是工廠制造出的二次污染。四是冬季取暖時燃燒煤炭低空排放的污染物。五是生物質(zhì)（秸稈、木柴）的燃燒以及垃圾焚燒產(chǎn)生的煙塵，這也是PM2.5的重要來源。

4.其他原因

在我們身邊，有很多影響比炒菜大得多，但卻常常被忽略的是顆粒物來源。比如城市建筑工地?fù)P塵、農(nóng)田秸稈焚燒等。來自城市道路開挖、未覆蓋及未及時回填道路、建筑工地、工業(yè)煙塵和城市外礦物粉塵的輸入也是霧霾產(chǎn)生的重要原因。例如，北京PM1中占11%的元素碳就主要來自于城市未覆蓋道路、建筑工地等處。霧霾天氣通常是多種污染源混合作用形成的。但各地區(qū)的霧霾天氣中，不同污染源的作用程度各有差異。

犧牲環(huán)境換不來經(jīng)濟發(fā)展

犧牲環(huán)境換經(jīng)濟指標(biāo)這種粗狂型的發(fā)展模式已經(jīng)越來越站不住腳。以北京為例，連續(xù)的霧霾天氣已經(jīng)令許多身在北京的企業(yè)動搖，據(jù)報道，由于霧霾原因，一些企業(yè)正在討論遷往中國其他城市甚至境外的可能性，如果北京的天氣環(huán)境持續(xù)惡化下去，企業(yè)離開北京，隨后而來的是大量人才離開北京就絕非不可能的事。

據(jù)亞洲開發(fā)銀行與清華大學(xué)發(fā)布的《中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告稱，中國空氣污染每年造成的經(jīng)濟損失，基于疾病成本估算相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%，基于支付意愿估算則高達3.8%。

港媒日前稱，在經(jīng)歷了幾周令人窒息的冬季污染后，北京4日連續(xù)第二天發(fā)布最高級別的大霧“紅色預(yù)警”。專家現(xiàn)在警告說，這種情況不僅開始對吸引新的人才和企業(yè)家到首都產(chǎn)生重大影響，還在迫使更多企業(yè)搬離北京。《南華早報》1月5日報道，北京一家提供科技初創(chuàng)企業(yè)新聞和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺進行的最新調(diào)查顯示，由于嚴(yán)重的空氣污染，在接受調(diào)查的近300位企業(yè)負(fù)責(zé)人中，有約一半在考慮將全部或部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到其他城市，不過只有4%的企業(yè)制定了實際計劃。

調(diào)查稱，發(fā)達的華東和華南地區(qū)城市較受科技人士和初創(chuàng)企業(yè)歡迎，這些地區(qū)經(jīng)濟繁榮，污染不那么嚴(yán)重和頻繁。有近四分之一的被調(diào)查者選擇搬到杭州——阿里巴巴集團總部所在地，另有23.23%的人選擇深圳，13.13%的人選擇上海。

霧霾已經(jīng)令北京等地的旅游業(yè)受到打擊。千年古都北京是世界旅游的重點城市，然而可怕的霧霾令許多希望前往這里的人望而卻步；當(dāng)一個地方的水和土地受到霧霾污染了，土壤里重金屬含量超標(biāo)，生產(chǎn)的糧食和蔬菜，當(dāng)?shù)厝瞬桓页?，在市場上的銷售也好不到哪里去，直接影響到農(nóng)作物的生產(chǎn)和銷售；以光伏產(chǎn)業(yè)為例，據(jù)中科院上海微系統(tǒng)所的光伏系統(tǒng)實證研究平臺的數(shù)據(jù)，霧霾讓太陽能光伏發(fā)電量大為減少：晴天，系統(tǒng)顯示光伏系統(tǒng)的日發(fā)電有效小時數(shù)為2.79小時；12月6日，重度污染，PM2.5值超過600，其日發(fā)電有效小時數(shù)僅為0.7小時，降低了約80%。

由于霧霾的產(chǎn)生與中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密不可分，治理霧霾、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也會給一些地方帶來經(jīng)濟影響。有分析指出，2014年2月21日至2月26日京津冀地區(qū)持續(xù)6天的重污染天氣中，僅石家莊就對2025家企業(yè)進行了關(guān)、停、限和壓減發(fā)電，146座露天礦山和35座地下礦山全部關(guān)停，所有的采砂場也全部關(guān)停，直接經(jīng)濟損失達到了60.3億元。

霧霾天氣導(dǎo)致能見度不足，高速公路無法通行，飛機無法起飛，這大大影響了人們的出行，也給交通運輸業(yè)帶來巨大的損失。北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院的一份研究報告顯示，2013年1月的霧霾事件造成全國交通和健康的直接經(jīng)濟損失保守估計約230億元，民航航班延誤直接經(jīng)濟損失為2.7億元，高速封路導(dǎo)致的收費損失近1.88億元，霧霾事件導(dǎo)致的急/門診疾病成本達226億元。

霧霾時大量顆粒物懸浮于空氣中，而植物可以吸附空氣中塵埃，這使得植物負(fù)荷過重，無法進行正常的呼吸作用。同時霧霾天氣造成日照時間縮短，農(nóng)作物無法得到充足陽光進行光合作用，使得農(nóng)作物生長緩慢 ， 產(chǎn)量減少，影響農(nóng)民的利益。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署預(yù)估，到2030年，全球由于地面臭氧污染造成的大豆、玉米、小麥等作物的損失可達每年170億至350億美元。

總的來說，從GDP、CPI和財政赤字等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，到能源、鋼鐵、農(nóng)業(yè)等代表著經(jīng)濟神經(jīng)血管的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，再到天然氣、水資源價格等財稅政策變革，霧霾正悄無聲息地深入中國經(jīng)濟脈絡(luò)。

盼天下無霾

在嚴(yán)重霧霾環(huán)境下，相信所有國人都希望對連天的霧霾從何而來做一番探究，并期待盡早將其連根拔除。霧霾乃煤、油、揚塵及碳化合物等物質(zhì)所致。而在我國GDP高速發(fā)展的最近十年，霧霾的濃度、持續(xù)時間長度和有害程度，也沖到了前所未有的峰值。

中國目前存在的許多環(huán)境和社會安全問題，很大程度上都是受到“治理要給發(fā)展讓路”這一思維定式左右的結(jié)果。但在嚴(yán)重破壞環(huán)境的同時，產(chǎn)業(yè)到底得到的是什么呢？勇奪世界第一的桂冠？高產(chǎn)量高成本低效益？危機四伏的社會矛盾？其中關(guān)于一噸鋼的利潤幾何令人不勝唏噓，一噸鋼的利潤只相當(dāng)于一個茶雞蛋的價格。而社會回過頭來進行環(huán)境治理的成本以及因為環(huán)境污染而給中國帶來的經(jīng)濟損失，卻一向都是天文數(shù)字。

歷史上的英國曾因為無節(jié)制的碳排放付出沉重代價。1952年，霧都倫敦終于嘗到災(zāi)難性的后果，在災(zāi)難中，有一萬兩千人的生命被霧霾吞噬。此后，西方國家以此為鑒，60年代，大部分西方國家削減了煤炭排放，但同時，西方經(jīng)濟也并未衰落，恰恰相反，6、70年代正是西方經(jīng)濟進步的快速上行階段，新型能源的廣泛應(yīng)用，新型工業(yè)模式的全面推廣是這一階段西方世界的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主流。

對于當(dāng)代中國而言，新興技術(shù)、新興經(jīng)濟蓬勃壯大同樣會對社會經(jīng)濟的健康上行產(chǎn)生積極作用，刺激更加節(jié)能環(huán)保的技術(shù)創(chuàng)新能力，此外還將促進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用，使得人類向PM2.5宣戰(zhàn)的口號不再蒼白。

從兩化融合中找出路

在國家兩化融合，信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的大趨勢下，中國新型經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級成為歷史發(fā)展的必然，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，也必然催生新一輪信息技術(shù)革命時代的到來。

近年來，中國人在以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面嘗到了發(fā)展的甜頭。以IT行業(yè)為例，中國已經(jīng)是名副其實的網(wǎng)絡(luò)帝國、手機帝國、電商帝國，而這些新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)強盛的背后，預(yù)示著更加高效和節(jié)能環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)模式全面取代或融合傳統(tǒng)工業(yè)模式的時代正在向我們走來。以如火如荼的電子商務(wù)為例，從每年一度的“雙十一雙十二大促”到電商三流（信息流、物流、資金流）在神州大地掀起網(wǎng)上交易的驚濤巨浪，無論是單日內(nèi)成百上千億的電商巨額消費，還是跨境電商、農(nóng)村電商、代購、團購的異?；鸨?，加之原本就熱鬧非凡的B2B、B2C、各種網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)等，都給歲末年初的網(wǎng)絡(luò)業(yè)界留下深刻印象。電商業(yè)對中國經(jīng)濟的拉動、轉(zhuǎn)型，商務(wù)及服務(wù)模式創(chuàng)新以及節(jié)能減排發(fā)揮的重要作用，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以望其項背的。

要把握信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢，把握經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的新需求，使中國的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)朝著快速增長和競爭力持續(xù)提升的道路前進。信息技術(shù)發(fā)展速度極快，我們不僅要看到物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧城市這樣一系列新的概念和這些概念背后的技術(shù)，更要看到信息技術(shù)正在形成一個新的體系。而這個體系將能夠和已經(jīng)發(fā)生的和將要產(chǎn)生的工業(yè)技術(shù)體系結(jié)合在一起，使經(jīng)濟社會走上一個新的發(fā)展階段。

而這樣一個新的技術(shù)體系和經(jīng)濟社會發(fā)展整體的轉(zhuǎn)型，兩化深度融合在各個領(lǐng)域的全面推進，將產(chǎn)生一系列新的需求。這樣的技術(shù)和新的需求就使中國的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了長遠(yuǎn)的、深刻的、本質(zhì)性的、不可改變、不可動搖的發(fā)展基礎(chǔ)。

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，隨著新技術(shù)和新經(jīng)濟的深度融合，還能夠有效帶動社會監(jiān)管創(chuàng)新和治理轉(zhuǎn)型升級，使滋生錢權(quán)交易的社會環(huán)境受到顛覆性打擊，從根本上達到了治理腐敗的目的，進而探索一條信息化時代構(gòu)建國家治理體系和實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的道路。

生態(tài)文明提到戰(zhàn)略高度

北京生態(tài)文明工程研究院副院長張?zhí)炱浇淌趯τ浾哒f，霧霾問題凸顯的是人與自然間關(guān)系發(fā)生了問題，高速工業(yè)化污染了水和空氣，產(chǎn)生嚴(yán)重霧霾，這是大自然對人類的報復(fù)。目前全球都面臨氣候問題，北京等地的霧霾只是全球工業(yè)化產(chǎn)生對環(huán)境污染問題的一個方面。另外他還說，北京霧霾問題不僅僅是污染的問題，還有獨特的地理環(huán)境因素導(dǎo)致，北京地處太行山余脈，扇形山地，歷史上霧霾就多，但由于每年從蒙古高原上吹來的春季和秋季的兩場大風(fēng)，霧霾很快就能散去。因此，過去北京的霧霾問題相對較小，比較嚴(yán)重的問題是沙塵暴。后來由于三北防護林的建設(shè)，沙塵暴被擋住了，但導(dǎo)致了一個不利后果就是，霧霾經(jīng)常停留在北京上空排不出去，除非京津地區(qū)一起霧霾就能遇到中級以上的風(fēng)力。

30年前，北京生態(tài)文明工程研究院曾于民間推出一個新的世界觀、方法論：人與自然和諧相處，人與人的和諧相處，人的心靈與肉體的和諧相處，這三個和諧相處成為未來物質(zhì)、政治、精神文明的基礎(chǔ)，三個和諧被叫做生態(tài)文明觀?，F(xiàn)在生態(tài)文明觀已經(jīng)成為國家的共識，形成了國家發(fā)展的戰(zhàn)略，黨的十八大明確指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。2015年中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，提出了生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，為我國的生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)指明方向。

張?zhí)炱浇淌谡J(rèn)為，當(dāng)前在全球生產(chǎn)環(huán)境和城市建設(shè)上對環(huán)境的破壞都相當(dāng)嚴(yán)重。治理霧霾要改變生產(chǎn)方式，煤鐵化工是主要原因，但根本還是人的思想方面的原因。因此，我們治理霧霾不僅要治標(biāo)更要治本。人不能超越對環(huán)境的破壞，霧霾的治理不是局部治理，而是要全球治理，全世界共同改變大規(guī)模的工業(yè)污染。