黨校檔案管理工作的問題及對策

李穎

摘 要：當(dāng)前黨校檔案管理中存在的主要問題是：檔案意識淡??；專業(yè)技能偏低；開發(fā)利用不夠。創(chuàng)新黨校的檔案管理工作，使之更好地為黨校建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，要努力做到：增強(qiáng)檔案意識，實現(xiàn)宣傳教育經(jīng)常化；提高人員技能，實現(xiàn)人員配備專業(yè)化；充分開發(fā)利用，實現(xiàn)檔案資源特色化；搞好檔案信息化，開發(fā)利用是根本。

關(guān)鍵詞：黨校；檔案；管理

黨校檔案是記錄和反映黨校歷史發(fā)展軌跡的真實記錄，也記載了黨校教職員工為黨校發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，更是黨校日常的教學(xué)、科研和管理等各方面工作的發(fā)展結(jié)晶。在新時期黨校檔案管理工作必須緊跟黨校教學(xué)與科研同步建設(shè)與發(fā)展，如何適應(yīng)新形勢，增強(qiáng)全員的檔案意識，提高黨校檔案提供利用的工作水平，成為擺在我們面前的一個新課題。

1 黨校檔案管理存在的主要問題

1.檔案意識薄弱

一直以來，普遍存在對檔案工作意識不強(qiáng)的問題。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是教職員工對檔案管理工作的必要性和重要性缺乏足夠的認(rèn)識。一部分人認(rèn)為檔案工作跟自己關(guān)系不大，需要收集整理的只不過是管理承辦過的文件而已，沒有充分意識到檔案在實際工作中所發(fā)揮的重要作用。比如每年歸檔時，個別科室對本部門歸檔范圍不夠了解，認(rèn)為“紅頭文件”比較重要，而忽視了教學(xué)科研中產(chǎn)生的材料。這反映出負(fù)責(zé)收集歸檔的人員對這項工作沒有給予高度重視，又沒有扎實的檔案管理理論知識和專業(yè)技能，僅僅滿足于保管好文件，在歸檔時交給檔案室就行，對檔案事業(yè)在黨校發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和重要意義缺乏足夠的認(rèn)識。

2.檔案人員專業(yè)技能偏低

目前，黨校檔案員的專業(yè)技能相對欠缺，專兼職檔案員都是非檔案專業(yè)出身，因此檔案知識和專業(yè)技能較低。隨著黨校事業(yè)的不斷發(fā)展，對檔案工作人員的技能要求越來越高。檔案工作人員不僅要有收集整理檔案方面的專業(yè)技能，還要具備開發(fā)利用檔案的能力，對檔案利用活動進(jìn)行管理，為黨校的教育教學(xué)提供更多的參考。然而目前，黨校檔案開發(fā)利用的成果很少。此外，由于受編制和工作任務(wù)的影響，檔案員基本由各科室內(nèi)勤兼任，檔案室檔案員也要同時負(fù)責(zé)辦公室其他工作，再加上工作調(diào)動等因素，一定程度的影響了檔案工作的開展。

3.檔案的開發(fā)利用不夠

檔案的價值在于利用，長期以來，檔案室只注重貯藏，但檔案開發(fā)利用處于低層次的水平上。然而，黨校檔案工作的根本目的在于最大限度地開發(fā)利用信息資源，為黨校建設(shè)和發(fā)展提供服務(wù)。目前黨校檔案提供利用工作依然停留在你查我找的水平上，重內(nèi)部管理，輕對外服務(wù)。從利用情況上看，沒有更多地利用、開發(fā)檔案信息資源，許多對干部教育培訓(xùn)有一定利用價值的檔案材料常年被束之高閣，不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。檔案員忙于檔案的收集、整理、保護(hù)、清塵等工作，往往忽視提供利用工作。因此，作為檔案部門來說，要強(qiáng)化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)時效，努力把“死檔案”變成“ 活資料”。在服務(wù)黨校干部教育培訓(xùn)的道路上提高檔案開發(fā)利用水平。

2 提高黨校檔案管理工作的建議

（一）宣傳檔案常態(tài)化，增強(qiáng)意識新舉措

增強(qiáng)檔案意識，做好檔案宣傳，是擺在我們面前的首要任務(wù)，這也需要黨校全體教職員工的共同參與。

檔案工作是一項功在當(dāng)代、利在后世的偉大事業(yè)。特別是在信息高速發(fā)展的今天，檔案工作面臨著范圍廣、內(nèi)容新、任務(wù)重和責(zé)任大的特點，需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。因為檔案工作不是獨立的，它牽涉到方方面面，如機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、所需經(jīng)費等，都需要領(lǐng)導(dǎo)的決策。領(lǐng)導(dǎo)者越是重視檔案，黨校教職員工的檔案意識就越強(qiáng)。

（二）人員配備專業(yè)化，提高技能強(qiáng)素質(zhì)

黨校的檔案管理要求既嚴(yán)謹(jǐn)又細(xì)致，因此，檔案員必須具備以下幾點：

1.要具備高度的責(zé)任感和默默奉獻(xiàn)的精神。負(fù)責(zé)檔案工作的同志通常同時負(fù)責(zé)幾項工作，任務(wù)繁重， 工作瑣碎。這就更需要檔案管理人員有一種愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度和樂于奉獻(xiàn)的工作精神，心胸開闊，不計較個人得失。

2.要具備一定的業(yè)務(wù)能力，熟悉案卷的收集、分類、裝訂、編目、管理流程。檔案工作是事務(wù)性工作與知識密集性工作的整合體，檔案人員必須具備扎實的知識功底和熟練的業(yè)務(wù)技能。這就要求檔案人員應(yīng)具有一定的專業(yè)知識、堅實的基礎(chǔ)知識、較強(qiáng)的信息意識和熟練的信息技術(shù)。

3.要有檔案法規(guī)意識。檔案工作人員在管理檔案中首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行《檔案法》的規(guī)定， 依法對檔案的形成過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督， 保證檔案的真實、準(zhǔn)確、完整；其次要依法維護(hù)檔案的安全， 保護(hù)檔案完好無損，要采取一切措施防止自然損毀情況的出現(xiàn)。

（三）利用檔案特色化，建立體系抓重點

黨校歷來比較重視文書檔案、會計檔案的管理，然而卻忽視了作為主業(yè)檔案的教學(xué)檔案。因此，做好教學(xué)檔案工作十分有必要。

首先，要制定科學(xué)的教學(xué)檔案分類方法和歸檔范圍。對教務(wù)、培訓(xùn)部門的兼職檔案員進(jìn)行培訓(xùn)，使其對所負(fù)責(zé)的收集歸檔材料范圍有所了解，進(jìn)而才能在日常教學(xué)活動中突出重點，把握核心材料的收集。其次，歸檔后對教學(xué)檔案按照一定規(guī)律進(jìn)行整理。例如，科長班、副科長班、公務(wù)員初任班等等，便于今后參考查找。再次，對教學(xué)檔案中可總結(jié)的規(guī)律進(jìn)行匯總。

（四）搞好檔案信息化，開發(fā)利用是根本。

在當(dāng)今信息化時代里， 如果檔案工作仍停留在收集、整理、保管及被動提供利用的水平上， 是適應(yīng)不了形勢發(fā)展需要的。因此， 在開發(fā)利用檔案信息資源方面， 作為檔案工作者首先要解放思想，更新觀念， 從封閉型的檔案管理體制中擺脫出來，變被動為主動， 改變過去那種坐等守攤的狀況。在黨校， 這就要求檔案工作者充分利用黨校檔案管理的教育性、綜合性等優(yōu)勢， 主動地、創(chuàng)造性地為黨校的建設(shè)與發(fā)展服務(wù)， 檔案一旦在黨?，F(xiàn)實職能活動中發(fā)揮了重要作用， 檔案本身的價值就能更充分地體現(xiàn)出來， 也將會增強(qiáng)每一位教職員工的檔案意識。

加強(qiáng)和完善黨校檔案管理工作，做好干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，需要我們在黨校檔案管理的實踐中進(jìn)行深入地探索和研究，進(jìn)而使黨校的檔案管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、特色化，更好地發(fā)揮檔案在黨校建設(shè)和發(fā)展中的重要作用。

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