關(guān)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平的措施探析

公培國(guó)

摘要：財(cái)務(wù)管理是我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的重中之重，也是經(jīng)濟(jì)體系平穩(wěn)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理作為我國(guó)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的基層機(jī)構(gòu)，基數(shù)龐大，監(jiān)管力度不足，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平的提高已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且在工作中還暴露出來(lái)很多不足，嚴(yán)重的阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平的提高，所以本文針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，希望有助于我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；監(jiān)督體系；科學(xué)建設(shè)

中圖分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-01

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理水平自從改革開(kāi)放以來(lái)不斷提高，隨著我國(guó)財(cái)務(wù)管理體制的不斷完善，內(nèi)部監(jiān)察和外部監(jiān)督體系不斷健全，有效的保障了財(cái)務(wù)管理水平的提高，也推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是與此同時(shí)必須要引起相關(guān)部門重視的是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理水平與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求之間還存在著很大的差距。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管力度不強(qiáng)，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平提高速度緩慢，因此有關(guān)部門必須要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

一、目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的不足

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平的提高，也同樣給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了巨大的壓力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的工作強(qiáng)度和工作范圍都大大提高，然而財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)程卻相對(duì)緩慢，所以導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理工作中漏洞逐漸暴露，給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了極大地負(fù)面影響，也阻礙了財(cái)務(wù)管理水平的提高。

1.財(cái)務(wù)管理制度不健全

我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立時(shí)間還比較短暫，對(duì)于特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知還處于實(shí)踐和摸索過(guò)程之中，因此不可避免的我國(guó)相關(guān)的制度建設(shè)都比較簡(jiǎn)陋，其中比較突出的就是財(cái)務(wù)管理制度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理由于人員和資金的限制更是漏洞百出，現(xiàn)階段，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理部門都經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)利集中的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)出納經(jīng)常由同一人兼任，而且財(cái)務(wù)管理流程也極不規(guī)范，缺乏科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。最為嚴(yán)重的是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理水平極差，不但對(duì)于固定資產(chǎn)的定期檢查和及時(shí)登記等工作消極懈怠，而且對(duì)于固定資產(chǎn)明細(xì)賬的管理更是簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的流失，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了極為不利的負(fù)面影響。

2.財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)落后

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)水平和建設(shè)速度卻并沒(méi)有隨著相應(yīng)進(jìn)步。財(cái)務(wù)管理工作是對(duì)專業(yè)性的要求較高，但是目前我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才的人數(shù)只占一小部分，絕大多數(shù)財(cái)務(wù)管理人員都只是簡(jiǎn)單的受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作缺乏專業(yè)的認(rèn)知，這導(dǎo)致了隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作壓力的增大，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足工作的要求。不僅如此，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍內(nèi)部培訓(xùn)體制也比較落后，對(duì)于財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍工作人員的培訓(xùn)效果較差，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)逐漸落后。

3.監(jiān)督體系不健全

財(cái)務(wù)管理工作水平提高速度緩慢的重要原因之一就是監(jiān)督體系的不健全，財(cái)務(wù)管理工作由于工作的特殊性，往往會(huì)出現(xiàn)許多貪污腐敗的現(xiàn)象發(fā)生，但是現(xiàn)階段由于監(jiān)督體系的不健全，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理部門的監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督隊(duì)伍的獨(dú)立性也比較低，極大地延緩了財(cái)務(wù)管理水平的提高。

二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平的方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平對(duì)于我國(guó)財(cái)務(wù)管理體系有著重要的影響，而且對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的意義，因此有關(guān)部門必須要加強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平提高的重視，要進(jìn)一步的完善財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)督體系的完善。

1.健全財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則，只有進(jìn)一步的健全財(cái)務(wù)管理制度，才能夠給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作水平的提高提供基石。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理部門要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方工作特色和我國(guó)財(cái)務(wù)管理制度摸索出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的特色財(cái)務(wù)管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈不同，財(cái)務(wù)管理制度也要有所側(cè)重，才能夠更好的提高財(cái)務(wù)管理水平。其次，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)性和合理性建設(shè)，要科學(xué)的將權(quán)利進(jìn)行分散，實(shí)現(xiàn)權(quán)利牽制，提高財(cái)務(wù)管理工作的合理性和規(guī)范性。最后，要加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)及時(shí)登記和對(duì)于明細(xì)賬的管理情況，進(jìn)一步的保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的利益。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)是提高財(cái)務(wù)管理水平的最直接方法，財(cái)務(wù)管理工作人員的工作水平和專業(yè)性是影響財(cái)務(wù)管理工作水平的直接原因。首先，要加強(qiáng)對(duì)于專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才的引進(jìn)，通過(guò)與高校的溝通，對(duì)于在校的專業(yè)財(cái)務(wù)管理學(xué)生進(jìn)行面試和招聘，加強(qiáng)對(duì)于面試人員專業(yè)知識(shí)的考核。其次，要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制的建立和完善，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)和邀請(qǐng)專家講座等方法定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并且定期進(jìn)行考核。同時(shí)還可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于學(xué)習(xí)表現(xiàn)突出的工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

3.加強(qiáng)監(jiān)督體系的完善

監(jiān)督體系是財(cái)務(wù)管理工作水平提高的重要外部因素之一，只有加強(qiáng)監(jiān)督體系的完善，才能夠進(jìn)一步的提高財(cái)務(wù)管理工作水平。首先，要加強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層機(jī)構(gòu)的上層監(jiān)督，上層機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督體系的覆蓋，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理部門也要加強(qiáng)監(jiān)督力度。其次，要適當(dāng)?shù)奶岣哙l(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和保密性，適當(dāng)?shù)奶岣弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，并且要加強(qiáng)監(jiān)督人員職業(yè)素養(yǎng)的考核和培訓(xùn)，提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)斗力和純潔性。

三、結(jié)論

財(cái)務(wù)管理體制的漏洞是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須要重點(diǎn)重視和解決的難題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作作為財(cái)務(wù)管理體制中的基層工作和關(guān)鍵工作，對(duì)于財(cái)務(wù)管理體制的完善和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的意義，所以有關(guān)部門必須要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作漏洞的重視和解決，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作水平的快速提高。

參考文獻(xiàn)：

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