張林園
【摘要】勞動(dòng)力流動(dòng)是當(dāng)前社會(huì)中一種常見的現(xiàn)象,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)生過(guò)程中,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變時(shí)的必然產(chǎn)物。我國(guó)在近年來(lái)也出現(xiàn)了明顯的勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)象,且據(jù)相關(guān)調(diào)查表明,這一現(xiàn)象存在較強(qiáng)的區(qū)域性特征,并在一定程度上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定的影響。本文就中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間聯(lián)動(dòng)進(jìn)行了研究分析。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)力流動(dòng);區(qū)域經(jīng)濟(jì);空間聯(lián)動(dòng)
改革開放以來(lái),我國(guó)出現(xiàn)了大規(guī)模的勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)象,并使我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著的提升。然而這一現(xiàn)象的區(qū)域性特征,也使我國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)水平產(chǎn)生了較大差距,且在不斷的發(fā)展過(guò)程中,這一情況還在日益惡化。對(duì)此,我國(guó)相關(guān)人員也應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力資源及其流動(dòng)性進(jìn)行更加深入的研究,良好掌控其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間聯(lián)動(dòng)作用,促進(jìn)我國(guó)人力資源的優(yōu)化配置。
一、勞動(dòng)力流動(dòng)情況
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從1978年到2013年,我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模已經(jīng)增長(zhǎng)了約12倍,從原本的1912萬(wàn)人已經(jīng)升至24500萬(wàn)人。流動(dòng)勞動(dòng)力數(shù)量已經(jīng)占據(jù)我國(guó)人口總和數(shù)量的18.01%。由此可見,我國(guó)流動(dòng)勞動(dòng)力數(shù)量較大,且其規(guī)模還在持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí),我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)情況總體呈現(xiàn)三方面特征。第一,我國(guó)流動(dòng)勞動(dòng)力,主要以青年人口和中年人口為主。第二,大多數(shù)流動(dòng)勞動(dòng)力的受教育程度都在小學(xué)、初中、高中,高中以上學(xué)歷的人數(shù),在流動(dòng)勞動(dòng)力中占比較少。第三,流動(dòng)勞動(dòng)力以男性為主,且男性流向區(qū)域多為中部地區(qū),女性則偏向東部地區(qū)。從各區(qū)域勞動(dòng)力流動(dòng)情況來(lái)看,中部地區(qū)和西部地區(qū)勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模自1995年后不斷擴(kuò)大,東部地區(qū)勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模卻在逐漸縮小。而中部地區(qū)和西部地區(qū)勞動(dòng)力向東部地區(qū)的流動(dòng),也給東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升,帶來(lái)了積極的影響。
二、勞動(dòng)力流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間聯(lián)動(dòng)分析
(一)勞動(dòng)力的流動(dòng)受區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所影響
首先,一個(gè)區(qū)域本身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,便會(huì)因其與其他區(qū)域較大的收入差距和便利的交通等優(yōu)勢(shì)因素,吸引大量的勞動(dòng)力進(jìn)入這一區(qū)域。例如上海市,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響回歸值為1.89,而公路覆蓋率影響回歸值為-0.43,收入差距影響回歸值為3.29。由此可見,上海市本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,居民收入也相對(duì)較高,收入差距較大,而這種收入差距,正是吸引勞動(dòng)力的主要因素。
其次,一些區(qū)域也會(huì)為了吸引更多的勞動(dòng)力,而有意識(shí)的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)。例如在我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)過(guò)程中,東部地區(qū)也曾經(jīng)為了獲得充足的人力資源,而運(yùn)用優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,為勞動(dòng)力創(chuàng)造了良好的工作、生活條件,大大增加了勞動(dòng)力個(gè)人及家庭的收入,從而促進(jìn)更多的勞動(dòng)力向東部區(qū)域流動(dòng)。
(二)勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起促進(jìn)作用
勞動(dòng)力流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間聯(lián)動(dòng),可以通過(guò)函數(shù)公式予以分析。其中,Y為生產(chǎn)總值,L為從業(yè)人員,α和β分別為勞動(dòng)力彈性和資本彈性。以相關(guān)專家學(xué)者針對(duì)上海市所作出的空間聯(lián)動(dòng)分析為例,可知基于勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率公式,能夠獲得上海市從2010年~2015年的外來(lái)勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。其中,2010年外來(lái)勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為0.25,2011年貢獻(xiàn)率則提升到了0.29,2012年依舊有所提升,為0.61,2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為1.01,2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率,更是達(dá)到了1.27.由此可見,外來(lái)勞動(dòng)力在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,作出了重大的貢獻(xiàn),勞動(dòng)力流動(dòng)促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。
三、空間聯(lián)動(dòng)有效掌控對(duì)策
(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
要想實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)情況的有效控制,我國(guó)政府還應(yīng)盡快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。盡可能的為勞動(dòng)人口提供更加完善的社會(huì)保障和公平的發(fā)展機(jī)會(huì),從而,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置。在這一過(guò)程中,政府應(yīng)積極發(fā)揮其引導(dǎo)作用,注重宏觀管理,構(gòu)建統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展機(jī)制,我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)方向主要朝向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的城市,因而,我國(guó)政府還應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)“城鄉(xiāng)集聚效應(yīng)”的發(fā)揮,從而為區(qū)域提供充足的人力資源支持,以滿足其發(fā)展需求。同時(shí),還應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)性,盡可能通過(guò)有效政策,縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),如采取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度等。
(二)健全勞動(dòng)力流動(dòng)調(diào)控相關(guān)制度
對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)象的控制,也需要有一定的制度予以支持,因而,我國(guó)還應(yīng)積極構(gòu)建勞動(dòng)力流動(dòng)調(diào)控相關(guān)制度,確保相關(guān)控制措施的有效執(zhí)行。首先,我國(guó)應(yīng)對(duì)二元戶籍制度進(jìn)行優(yōu)化,消除農(nóng)村戶口與非農(nóng)村戶口的差異性,使勞動(dòng)力的流動(dòng),更加符合實(shí)際的市場(chǎng)情況。同時(shí),這一制度的優(yōu)化,也能夠充分體現(xiàn)“以人為本”原則,有助于我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展。同時(shí),應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大戶口遷移范圍,拓展流動(dòng)勞動(dòng)力的流動(dòng)空間,確保其能夠在流動(dòng)過(guò)程中,保障其生活收入穩(wěn)定。
其次,應(yīng)對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行完善。在對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)情況進(jìn)行控制的過(guò)程中,也需要為勞動(dòng)力提供完善的社會(huì)保障,從而充分滿足當(dāng)前社會(huì)需求。例如完善養(yǎng)老保障、失業(yè)保障等。同時(shí),應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)化的流動(dòng)勞動(dòng)力管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)勞動(dòng)力的統(tǒng)一管理,從而隨時(shí)了解我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)情況,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。在提升勞動(dòng)力資源效率的同時(shí),推進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)論
當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)速度較快,流動(dòng)規(guī)模相對(duì)較大。且據(jù)相關(guān)研究表明,勞動(dòng)力流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在一定的空間聯(lián)動(dòng)效應(yīng),為通過(guò)勞動(dòng)力的流動(dòng),實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),還應(yīng)盡快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,并為勞動(dòng)力流動(dòng)控制提供完善、有效的制度支持。從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,充分滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
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