“空巢寵物”寄養(yǎng)的問題與對策

鄭磊

摘要： “空巢寵物”寄養(yǎng)是關(guān)愛寵物的一道重要環(huán)節(jié)，主人一旦外出，可將寵物送到寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)代管，一定程度上保障了寵物健康發(fā)展。本文對“空巢寵物”寄養(yǎng)的內(nèi)涵進(jìn)行闡述，對空巢寵物寄養(yǎng)存在的問題進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的對策。

Abstract： The "empty nest pet" foster care is an important aspect of caring pets. Masters once out， the pet can be sent to foster care escrow， which protects the healthy development of the pet to a certain extent. This paper expounds the connotation of "empty nest pet" foster care， analyzes the existing problems of "empty nest pet" foster care and put forward the corresponding countermeasures.

關(guān)鍵詞： 空巢寵物；寵物寄養(yǎng)；問題；對策

Key words： empty nest pets foster；pet；problem；countermeasure

中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）10-0221-02

0 引言

隨著社會的演進(jìn)，寵物數(shù)量和寵物產(chǎn)業(yè)的需求飛速發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活和社會活動越來越離不開寵物，寵物成為現(xiàn)代人生活的一部分，甚至對一部分人來說是一種依存關(guān)系。然而，寵物寄養(yǎng)規(guī)范及防疫管理難度加大、寵物密度及總量宏觀調(diào)控等社會問題相繼提出。今后，我們應(yīng)在發(fā)展高質(zhì)量的寵物體系、規(guī)范寵物交易、建立寵物服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與合理限制寵物數(shù)量等方面開展大量卓有成效的工作。通過在法律、相關(guān)政策方面的調(diào)整來科學(xué)引導(dǎo)社會的合理需求，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1 寵物寄養(yǎng)的內(nèi)涵

寵物寄養(yǎng)在中國主要以三種形式的服務(wù)體制存在。從寄養(yǎng)寵物的種類來分，可分為寵物犬寄養(yǎng)、寵物貓寄養(yǎng)及另類寵物寄養(yǎng)三種。目前大多數(shù)城市寵物已經(jīng)成為家庭“必須”成員，由于節(jié)假日、出差等原因不能照顧寵物成了一大困擾，而越來越多的人選擇了寵物寄養(yǎng)，可以讓寵物像在自己家里一樣舒適。

2 “空巢寵物”寄養(yǎng)的目的

空巢寵物寄養(yǎng)的目的家庭式寄養(yǎng)，使寵物寄養(yǎng)店幫你照顧寵物，散養(yǎng)在溫馨的寄養(yǎng)環(huán)境。每天可以按照寵物主的要求遛狗喂貓，及時(shí)讓寵物主人了解寵物的情況。使寄養(yǎng)的寵物有家的感覺。在寄養(yǎng)期間，保證寵物的安全和身心健康，同時(shí)也簽訂寄養(yǎng)協(xié)議。

這種目的源于三種原因：

①養(yǎng)寵物的人每年都在增加，而一些忙碌的寵物主人經(jīng)常沒有時(shí)間或無力照看寵物。

②節(jié)假日，主人外出旅游，寵物無人看管。

③老年人和孩童無力照看寵物。

3 “空巢寵物”寄養(yǎng)存在的問題

3.1 寄養(yǎng)寵物市場管理問題

政府規(guī)范寵物收養(yǎng)的管理經(jīng)費(fèi)問題讓很多寵物收養(yǎng)者感到困惑的事情，成為能否規(guī)范好寵物寄養(yǎng)的關(guān)鍵問題。政府收取管理費(fèi)的理由是：寵物收養(yǎng)寄養(yǎng)必須要規(guī)范合理，為了大眾的公共利益，政府在管理的過程中必然產(chǎn)生管理支持，這部分經(jīng)費(fèi)必須由寵物主人承擔(dān)，因?yàn)閷櫸镏魅讼硎芰耸震B(yǎng)寵物的權(quán)利，如果讓財(cái)政支持來承擔(dān)寵物市場管理費(fèi)，勢必讓全體公民買單，這顯然不合理，這會引起更多的社會矛盾；二是就當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段來開，整體上還是不鼓勵養(yǎng)寵物的，因此，整個(gè)社會寵物收養(yǎng)的門檻和成本不宜過低，這樣能合理有序管理寵物市場；三是寵物市場管理費(fèi)用收支不合理，收上來的錢全部歸財(cái)政所有，而各職能部門的管理確由自身解決，存在收支不相干，這就造成專款不專用，管理積極性弱化。

3.2 寄養(yǎng)寵物健康保障問題

寄養(yǎng)寵物的健康安全是寄養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，寄養(yǎng)時(shí)間不能太長，尤其在長假期間，要妥善安排的日期，盡可能控制在一周的時(shí)間內(nèi)，這樣時(shí)間上對寵物交叉影響有一定的保障。寄養(yǎng)前，對寄養(yǎng)店要進(jìn)行前期的考察了解，了解寵物寄養(yǎng)店的工作流程、工作條件、環(huán)境狀況，工作人員專業(yè)水平等方方面面的問題，還包括具體價(jià)格，服務(wù)內(nèi)容等，并且和寄養(yǎng)店簽訂相關(guān)合同，保障寵物的合法權(quán)益。

3.3 寄養(yǎng)寵物糾紛，訴訟風(fēng)險(xiǎn)問題

這些年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行寵物寄養(yǎng)的方式越來越多，很多寵物愛好者通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約來進(jìn)行寵物寄養(yǎng)，當(dāng)在寄養(yǎng)過程中，雙方當(dāng)事人沒有就細(xì)節(jié)問題商談好，往往寵物寄養(yǎng)店為了讓寵物更舒服，對寵物有額外的服務(wù)而產(chǎn)生高額的費(fèi)用，這樣雙方就產(chǎn)生了沖突，常常引起不必要的矛盾。

一是寄養(yǎng)寵物丟失引糾紛：由于某些寵物店管理不規(guī)范，在寵物寄養(yǎng)的過程中，不慎把寵物弄丟了，雙方就賠償問題很難達(dá)成一致意見。

二是丟失寵物價(jià)值無法正確判定：主人與寄養(yǎng)店簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，并將寵物交給寵物店，雙方形成了保管合同關(guān)系，各自應(yīng)該履行職責(zé)，如果寵物丟失或受損，寵物店應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。但在實(shí)際生活中，由于寵物主人往往沒有保留購買憑證，在就賠償價(jià)值方面雙方很難達(dá)成一致意見，導(dǎo)致矛盾激化。

三是寵物寄養(yǎng)違反合同或侵權(quán)：寵物的丟失必然給寵物主人帶來精神痛苦，一旦寵物主人與店主簽訂合同，店主應(yīng)承擔(dān)的是違約損害賠償責(zé)任。但有時(shí)店主會因種種借口或者寵物主人無證據(jù)，而不承擔(dān)屬于自己的責(zé)任，甚至出現(xiàn)違約的情況，造成寵物主人利益受損。

4 “空巢寵物”寄養(yǎng)處理的方法對策

社會發(fā)展飛速向前，人們的生活觀念和生活方式發(fā)生很大變化，寵物愛好者將寵物寄養(yǎng)已經(jīng)成為寵物收養(yǎng)的重要方式，把寵物看著自己的孩子一般，成為家里的重要組成部分，因此，伴隨著寵物喂養(yǎng)，看病，玩耍等形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，具有廣闊的市場前景，最終形成寵物經(jīng)濟(jì)。但是寵物寄養(yǎng)還有許多方面需要完善，“空巢寵物”寄養(yǎng)的完善包括樹立科學(xué)寵物寄養(yǎng)觀念、培養(yǎng)“寵物寄養(yǎng)師”、加大對寵物管理的立法力度、形成以寄養(yǎng)為切口的線上寵物王國等。

4.1 樹立科學(xué)寵物寄養(yǎng)觀念

許多寵物店主認(rèn)為食物喂養(yǎng)是寵物寄養(yǎng)的主要環(huán)節(jié)，但是卻忽略了寵物的營養(yǎng)健康、生理以及管理等方方面面，無疑會加劇負(fù)面效應(yīng)和往后寵物暫時(shí)性撫養(yǎng)的工作強(qiáng)度。所以在細(xì)心喂養(yǎng)和調(diào)教下，讓寵物在一起玩耍、嬉戲，這樣可以讓寵物主人沒有后顧之憂，又能讓寵物受到專業(yè)訓(xùn)練。

4.2 培養(yǎng)“寵物調(diào)教師”

與其把寵物關(guān)在家里，大多數(shù)的寵物主人更愿意將寵物放到寄養(yǎng)店去，這樣對寵物來說顯得更人性化，符合寵物主人的實(shí)際需求，但讓寵物主人最擔(dān)心的是寄養(yǎng)店的專業(yè)護(hù)理水平，也就是寵物調(diào)教師的素養(yǎng)，因此，要發(fā)展寵物寄養(yǎng)市場，首先必須要有大量合格的寵物寄養(yǎng)師，這樣才能保證寵物寄養(yǎng)市場的健康安全可持續(xù)發(fā)展。

4.3 加大對寵物管理的立法力度

要規(guī)范寵物寄養(yǎng)市場，保證寵物市場的健康可持續(xù)發(fā)展，政府對寵物市場建立相應(yīng)的法律法規(guī)，這樣對保證雙方當(dāng)事人權(quán)益都有保障，對寵物收養(yǎng)的登記制度，管理費(fèi)用等有明確的規(guī)定，并根據(jù)地區(qū)發(fā)展水平的差異有符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

然而，現(xiàn)行的寵物管理費(fèi)用大都是在限制寵物喂養(yǎng)的前提下制定的，隨著社會發(fā)展的變化，國家應(yīng)該將寵物的登記注冊費(fèi)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低，使得收入不高但有喜歡收養(yǎng)寵物的公民能夠正常收養(yǎng)，這樣就可以避免中低收入的寵物愛好者逃避寵物登記注冊，也有利于政府的監(jiān)督與管理，保障寵物市場的規(guī)范有序，保障寵物的健康安全，促進(jìn)寵物產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次，相關(guān)職能部門必須加大對寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，合理規(guī)范寵物醫(yī)療的收費(fèi)。最后，相關(guān)職能部門必須通過立法明確寵物喂養(yǎng)者必須承擔(dān)的法律責(zé)任。

4.4 形成以寄養(yǎng)為切口的線上寵物王國

在互聯(lián)網(wǎng)+的大環(huán)境下，突破寵物寄養(yǎng)領(lǐng)域。在嚴(yán)格的寄養(yǎng)資質(zhì)審核制度下，開發(fā)一款寵物寄養(yǎng)軟件?；ヂ?lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺的寄養(yǎng)方式要有嚴(yán)格規(guī)范的流程及完善的監(jiān)督管理體系，使得寵物寄養(yǎng)不僅方便，而且安心。應(yīng)用依托于移動互聯(lián)網(wǎng)，為主人提供寄養(yǎng)、接送、洗澡等服務(wù)。其中為寵物提供更好的寄養(yǎng)體驗(yàn)，提高服務(wù)質(zhì)量是關(guān)鍵。

5 結(jié)束語

寵物寄養(yǎng)是現(xiàn)代社會的重要標(biāo)志，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的一種新的經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做好寵物寄養(yǎng)的工作，是其健康有序發(fā)展，必須適時(shí)調(diào)整法律和政策體系，科學(xué)引導(dǎo)社會需求，積極促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，千方百計(jì)降低負(fù)面效應(yīng)，需要政府相關(guān)職能部門、學(xué)術(shù)界、工商界以及社會各界的共同努力。在對寵物及寵物產(chǎn)業(yè)的管理工作中，應(yīng)進(jìn)一步科學(xué)化、人性化的設(shè)定準(zhǔn)養(yǎng)條件，以服務(wù)為導(dǎo)向呵護(hù)寵物相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，借鑒國際上成功經(jīng)驗(yàn)有效控制流浪動物數(shù)量，完善相關(guān)立法，這一系列問題的有效解決將會促使寵物市場健康有序發(fā)展，推動寵物經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，從而推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足人們的多樣化需求。

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