淺析精神障礙患者社會權(quán)利保障缺失的原因及對策研究

張帆+衛(wèi)學(xué)芝+楊帆

[摘 要]隨著社會的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，極大程度上改善了人們的生活質(zhì)量，但是對于精神障礙患者而言，由于數(shù)量較多，家庭比較貧困，社會保障不完善等因素的影響下，生活質(zhì)量依然沒有得到很好的改善。因此，為了使精神障礙患者的生活質(zhì)量得到提高，文章就對精神障礙患者社會權(quán)利保障缺失的原因及對策進(jìn)行了研究，為我國的發(fā)展提供有力的保障。

[關(guān)鍵詞]精神障礙；社會權(quán)利保障；缺失原因；解決對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.51.110

在我國當(dāng)今階段中，由于我國人口眾多，使我國出現(xiàn)了大量的精神障礙患者，這些人員生活質(zhì)量如何，往往可以作為一個地區(qū)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。隨著20世紀(jì)80年代我國改革開放政策的實施，我國的經(jīng)濟(jì)得到了快速的提高，加強(qiáng)了對精神障礙患者社會權(quán)利保障的重視程度，在一定程度上提高了精神障礙患者的生活質(zhì)量。但是到了當(dāng)前階段中，人們對生活質(zhì)量有了更高的要求，使其發(fā)揮出的作用不是很高，逐漸地體現(xiàn)出了滯后性，使我國精神障礙患者的生活存在非常困難的現(xiàn)象，不能獲得相應(yīng)的治療，得不到及時的救助，使其生存現(xiàn)狀存在嚴(yán)重的隱患。因此，加強(qiáng)對精神障礙患者社會權(quán)利保障缺失的原因及對策進(jìn)行研究具有重要的意義。

1 精神障礙患者社會權(quán)利保障缺失的原因

1.1 個人與家庭責(zé)任的傳統(tǒng)觀念

在我國長時間的發(fā)展過程中，使人們思想在一定程度上固定化，在對精神障礙患者認(rèn)識時，往往認(rèn)為其是一個家庭的不幸，因此，常常會產(chǎn)生錯誤的觀念，認(rèn)為對精神障礙患者進(jìn)行照顧時，只是一個家庭應(yīng)盡的責(zé)任，而忽略了社會權(quán)利保障的重要性，不能有效地對社會權(quán)利保障進(jìn)行應(yīng)用。而且，在國家與社會當(dāng)中，也是強(qiáng)調(diào)家庭應(yīng)負(fù)的責(zé)任，而社會責(zé)任感較低，使政府部門當(dāng)中的公共責(zé)任功能無法有效地發(fā)揮出來，在大多數(shù)的情況下，精神障礙患者都是由家庭獨自進(jìn)行照顧。但是，在大多數(shù)精神障礙患者的家庭中，經(jīng)濟(jì)本就不是很好，如果在加強(qiáng)對精神障礙患者進(jìn)行看護(hù)，會嚴(yán)重影響到自己的工作，使經(jīng)濟(jì)更加地拮據(jù)，所以，導(dǎo)致家人看護(hù)患者的時間不是很多，常常會出現(xiàn)一些精神障礙患者引發(fā)的安全問題，對公民與社會帶來嚴(yán)重的危害[1]。

1.2 社會保障制度的不完善

所謂的社會保障，就是在國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，通過建立的法律，來對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相應(yīng)地分配，保障無法正常獲得收入的人群基本生活不會受到影響，是我國一項最基本的安全制度。在最近幾年，隨著國家對殘疾人的重視不斷地提高，加快了社會保障體系的建立，逐漸地形成了一套相應(yīng)的社會保障制度，在一定程度上改善了殘疾人的生活質(zhì)量。但是，與正其他殘疾患者相比，精神障礙患者更為特殊，不可能通過其他方面的幫助，來改善自身的缺陷，減少其與正常人員之間的距離。雖然我國已經(jīng)建立出社會保障制度，但是通常都會對殘疾人員以及其他無法獲取收入人員的統(tǒng)稱，因此，對于精神障礙患者而言，社會保障制度存在明顯的滯后性[2]。

1.3 資金的缺乏與監(jiān)管的不足

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，我國2015年的HDP總值達(dá)到了69.256萬億元，其中只有3.9萬億元應(yīng)用到了社會權(quán)利保障當(dāng)中，只占據(jù)總GDP總值的5.6%，而在發(fā)達(dá)國家當(dāng)中，這一比例通常在15%以上，體現(xiàn)出我國與其存在很明顯的差異，而我國精神障礙患者的數(shù)量又多于發(fā)達(dá)國家很多，因此，常常會出現(xiàn)投入不均，資金不足的現(xiàn)象[3]。而且，在當(dāng)前階段中，在對社會保障資金進(jìn)行管理的過程中，往往需要很多的部門共同來完成，增加了管理工作的任務(wù)量，往往很難進(jìn)行合理的監(jiān)管，在實際當(dāng)中，常常會出現(xiàn)工作人員私自挪用、社會公民冒名領(lǐng)取等問題，使這一部分資金不能有效的到達(dá)精神障礙患者的手中，無法對精神障礙患者的生活帶來改善，不能保障其基本生活的需求。

2 精神障礙患者社會權(quán)利保障缺失的改善對策

2.1 建立共同擔(dān)責(zé)的理念

在對精神障礙患者進(jìn)行看護(hù)與治療的過程中，不僅需要家庭盡到應(yīng)有的責(zé)任，國家也要發(fā)揮其重要的作用。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)國家對精神障礙患者的重視程度，提高其應(yīng)盡的責(zé)任意識，根據(jù)實際的要求，對現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。其次，在一個小區(qū)當(dāng)中，加強(qiáng)居民對精神疾病的幫助，在一定程度上解決精神障礙患者家庭當(dāng)中存在的一些較小的問題，并結(jié)合家庭獨自的保障，更好地對精神障礙患者進(jìn)行管理。這樣通過各個方面來對其進(jìn)行管理后，不僅能夠使精神障礙患者獲得平等的權(quán)益，更好地進(jìn)入社會生活當(dāng)中，而且還可以有效地改善患者家庭的生活質(zhì)量[4]。對于精神障礙嚴(yán)重的患者來說，需要對其及時地進(jìn)行救治，在這種情況下，就需要通過醫(yī)療、民政、社會福利等機(jī)構(gòu)有效的聯(lián)系起來，使患者接受更好的治療，對患者、社會以及國家都會起到重要的作用。

2.2 構(gòu)建完善的社會權(quán)利保障制度

由于精神障礙患者具有獨特的特點，當(dāng)前的社會權(quán)利保障制度還存在缺陷，因此就要在其基礎(chǔ)之上，對其進(jìn)行完善。首先要加強(qiáng)對制度進(jìn)行分析，尋找出其中存在的優(yōu)勢與不足，對于優(yōu)勢的方面來說，將其繼續(xù)使用下去，而對于不足的方面來說，就要將其剔除，并引入更加合理的規(guī)章制度。同時，可以借鑒一些國外先進(jìn)的規(guī)章制度，取其精華，去其糟粕，并結(jié)合我國國情，建立出適合我國精神障礙患者的社會權(quán)利保障制度，使其更好地對精神障礙患者提供保護(hù)。例如可以借鑒日本的《弱智人福利法》中的一些規(guī)章制度，在小區(qū)或街道當(dāng)中，建立出相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對精神障礙患者的康復(fù)治療，緩解患者的病情，當(dāng)其出現(xiàn)一定好轉(zhuǎn)之后，可以在康復(fù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)對其他患者進(jìn)行服務(wù)，或者是重新回到社會，通過自己的努力來提高自己的生活質(zhì)量[5]。

2.3 合理利用資金資源

隨著我國改革開放政策的實施以及加入世界貿(mào)易組織，推動了我國經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定地發(fā)展，加快了時代進(jìn)步的步伐，但是，在精神障礙患者社會保障的過程中，步伐較為緩慢，體現(xiàn)出了明顯的滯后性，資金方面嚴(yán)重的缺失在其中占據(jù)主要的地位，無法真正解決當(dāng)前社會保障中存在的問題。因此，在精神障礙患者社會保障中，就要加大國家的投入力度，提高其在GDP總值中所占的比例。同時，加強(qiáng)社會在社會保障中占據(jù)的地位，加強(qiáng)對慈善機(jī)構(gòu)的建立，通過慈善機(jī)構(gòu)，來對社會的力量將分散的資源進(jìn)行整合，使社會資源在實際當(dāng)中能夠更好地進(jìn)行應(yīng)用，在精神障礙患者需要幫助時，能夠及時地伸出援助之手，為精神障礙患者提供更好的服務(wù)。

2.4 加強(qiáng)相關(guān)法律的建設(shè)

在我國當(dāng)前階段中，雖然已經(jīng)頒布了一些針對社會保障的法律，但是，其中還不是很完善，內(nèi)容還是很籠統(tǒng)，在實際應(yīng)用中的效果不是很理想，常常會出現(xiàn)各種各樣的不良現(xiàn)象發(fā)生，影響了社會保障資金的正常應(yīng)用。因此，就要加強(qiáng)對相關(guān)法律的建設(shè)，使其可操作性更強(qiáng)，在社會保障制度應(yīng)用的過程中，發(fā)揮出更好的作用，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)或不法操作就要嚴(yán)懲。這樣，才能加強(qiáng)社會保障法律與制度之間的聯(lián)系，更好地推動制度的實施，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，促進(jìn)精神障礙患者的生活質(zhì)量，保證了社會的穩(wěn)定[6]。

3 結(jié) 論

綜上所述，精神障礙患者作為我國特殊的一類公民，往往需要國家對其給予一定的支持，才能使其良好地生存下去，但是，在上述幾點因素的影響下，精神障礙患者的社會權(quán)利往往得不到保障，嚴(yán)重地影響了其正常的生活質(zhì)量，本文作者就根據(jù)自身的實際經(jīng)驗，提出了幾點改善的措施，為提高精神障礙患者的生活質(zhì)量提供了一定保障。但是，一個人的力量終歸是有限的，為了使精神障礙患者的社會權(quán)利得到更強(qiáng)的保障，就要社會各界精英人員共同參與進(jìn)來，通過大家一起努力，使其更加完善，更好地推動我國社會的發(fā)展[7]。

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