韓國刑法受賄罪與背信受贈罪的解讀

許佳+金炯吉

摘要：為適應(yīng)反腐敗形勢的需要，韓國近期擴大了受賄罪主體范圍，提高了法定刑，學者們對目前韓國刑法有關(guān)背信受贈罪的規(guī)定也提出了完善建議，以進一步嚴密法網(wǎng)。

關(guān)鍵詞：受賄 背信受贈 立法完善

韓國刑法中的受賄罪、背信受贈罪分別類似于中國刑法中的受賄罪和非國家人員受賄罪。近期韓國相關(guān)立法的變化及完善建議對我國也有一定的借鑒意義。

一、韓國刑法的有關(guān)規(guī)定

韓國刑法第129條將公務(wù)員或者仲裁員以其職責為交易收受賄賂的行為規(guī)定為受賄罪，以保護職責的不可收買性，提高公眾對其公平履責的信心。該罪規(guī)定在刑法分則第七章“公務(wù)員職務(wù)犯罪”，客觀上表現(xiàn)為公務(wù)員或者仲裁員，收受、索取或者約定與職務(wù)有關(guān)賄賂的行為。對于將擔任公務(wù)員、仲裁員的人，接受請托而收受、索取或者約定與其即任職務(wù)有關(guān)的賄賂，爾后成為公務(wù)員或者仲裁員的，可以構(gòu)成事前受賄罪。同時，刑法分則第四十章“侵占與背信罪”第357條還規(guī)定了背信受賄罪，具體表現(xiàn)為處理他人事務(wù)者，接受有關(guān)其任務(wù)之不正當請托，以取得財物或者財產(chǎn)上之利益的行為。對于提供前項財物或者利益的，也要相應(yīng)地予以定罪處罰。因此，一個在私有部門管理他人公司的人，如果為了第三人的有關(guān)自己職責的非法請托而收取財產(chǎn)或財產(chǎn)性利益，應(yīng)當依照背信受贈罪的規(guī)定進行定罪處罰。

受賄罪和背信受贈罪的不同在于：受賄罪是侵犯國家法益的犯罪，行為人是謀私的公務(wù)員或者仲裁員，構(gòu)成本罪對于涉及到的與職務(wù)有關(guān)的事項是否正當不作要求；而背信受贈罪侵犯的是個人法益，行為人是私有企業(yè)的職員，所接受的必須是有關(guān)其任務(wù)的不正當請托才能構(gòu)成該罪。這兩種犯罪也有著相同的地方，均是行為人為謀私利將所承擔的職責資本化，也就是所謂的權(quán)錢交易、利益交換。因此，關(guān)于受賄罪的立法理論可以類似地適用于背信受贈罪，后者也可謂“私有部門內(nèi)的受賄罪”。

二、犯罪主體的擴大

如前所述，受賄罪與背信受贈罪存在著明顯的不同。因此，一般基于犯罪主體的不同，一位建筑公司的經(jīng)理若因一單關(guān)于建筑工作的商業(yè)合同而私自收受財物，就會因背信受贈罪被起訴。但在韓國，現(xiàn)在受賄罪的處罰范圍已經(jīng)擴張到公司了，包括那些從事被私有化的公共服務(wù)業(yè)務(wù)的公司。例如韓國電力公司、國家健康保險服務(wù)公司、韓國高速公路公司、韓國鐵路公司之類企業(yè)。對于這些公司里職級不低于副主管的官員和雇員應(yīng)被看作公務(wù)員，如果他們收受了與其職責有關(guān)的非法財物，則與公務(wù)員受到相同的階梯式刑罰，即傾向于以受賄罪進行定罪處罰。目前，一方面基于有限責任原則，合資公司逐漸增多，另一方面，企業(yè)的社會責任也越來越受到更多關(guān)注。即便它們屬于私人公司，但其發(fā)展得到了國家的制度性支持。而且如果這些超級公司垮臺，也必然會重創(chuàng)國民經(jīng)濟。因此，對于因受非法請托而收受財物的公司中有一定級別的官員和雇員，不應(yīng)僅被當作侵犯私人利益的主體，也需要從公共利益的視角出發(fā)進行衡量，牢記處理這些案件與建立透明公平社會的相關(guān)性，以顯示刑法的價值導向。

三、關(guān)于非法請托

對受賄罪而言，不管是否存在非法請托，只要與公務(wù)員的職責有關(guān)，就可構(gòu)罪。但是，背信受贈罪只有應(yīng)允非法請托時才能成立。此處所說的“非法請托”，一般是指違反了社會規(guī)范和誠信原則。例如，在一個會員制高爾夫俱樂部里負責預定席位的雇員，應(yīng)一個非會員的請求，暗中將一個專屬于會員的周末席位賣給該非會員，從而收受了賄賂，這種行為就構(gòu)成背信受贈罪，因為這里存在非法請托。然而，如何認定“非法請托”，不同法院之間判決的標準并不一致。如某地一公司的行政主管擬與一家廢品處理公司解約，但卻沒有合理的理由。為了繼續(xù)這份合同，廢品處理公司請求這位行政主管重新考慮并且行賄，賄賂最終被這位行政主管接受。當?shù)胤ㄔ号袥Q認為合同未被終止，仍然有效。這類請托不應(yīng)被認定為非法，故背信受贈罪不成立。

有學者認為，非法請托的含義應(yīng)被嚴格解釋，以限制犯罪適用范圍，因為背信受贈行為畢竟是私人之間的交易。私人交易原則上應(yīng)當交給市場和公司自行去解決。目前，韓國法學界趨向于限縮“非法請托”這一要件的含義，以避免對私人自治領(lǐng)域的過度干預。對于具有公共屬性的私人公司，在確定“非法請托”的法律意義時應(yīng)當審慎，因為其不再是作為受賄罪處罰所必須的要素。但需要注意的是，既要考慮到當前全世界對腐敗犯罪處罰趨嚴的態(tài)勢，也要注意受賄罪的主體范圍已經(jīng)擴張到涉及公共服務(wù)的私人領(lǐng)域的情況，需要將二者很好地兼顧起來。在有效保護公共利益的同時，盡量避免對私人領(lǐng)域的不當介入與過度干涉。

四、有關(guān)刑罰問題

根據(jù)韓國刑法，犯受賄罪，一般應(yīng)被判處5年以下徒刑或10年以下暫停執(zhí)業(yè)資格的刑罰；犯背信受贈罪，一般應(yīng)被判處不滿5年徒刑或不超過200萬韓元的罰金。目前，韓國已對此作出了調(diào)整：一是在2008年12月6日實施了一項新規(guī)定，除了監(jiān)禁刑，還對受賄罪規(guī)定了2-5倍于賄賂數(shù)額的罰金。新法的創(chuàng)制是想通過嚴厲的懲罰確保為官清廉，增強韓國國家的競爭力，因為現(xiàn)行刑罰對于削減腐敗收效甚微，必須讓其從經(jīng)濟上付出更多代價。二是根據(jù)《對于特殊犯罪實加重處罰等的法案》，對下列案件中的犯罪主體進一步加大處罰力度：（1）對受賄數(shù)額在1億韓元以上者，應(yīng)處無期徒刑或10年以上徒刑；（2）對受賄數(shù)額在5千萬以上不滿1億韓元者，應(yīng)處7年以上徒刑；（3）對受賄數(shù)額在3千萬以上不滿5千萬韓元者，應(yīng)處5年以上徒刑。同時，對犯背信受贈罪者，則被判處不滿5年徒刑或不超過1千萬韓元的罰金。

這里需要研究的是，由于受賄罪主體范圍擴張，如果一個政府管理企業(yè)的副主管收了1億韓元，則依法會被判處無期徒刑或10年以上有期徒刑。然而，若是一個職位低于副主管的官員收了1億韓元，則被判處5年以下徒刑或不超過1千萬韓元的罰金。由此可以看出，由職位高低所決定的兩罪刑罰程度差別極大，這導致刑罰的嚴重不平衡，從而挑戰(zhàn)刑罰體系的科學性、有效性。因此，結(jié)合受賄罪的上述規(guī)定，有學者建議也將這種數(shù)額加重刑罰的規(guī)定引入背信受贈罪，但具體標準可以輕于公務(wù)員的刑罰。

五、有關(guān)犯罪類型

根據(jù)刑法第130條的規(guī)定，向第三人行賄罪是指公務(wù)員或仲裁員應(yīng)允了一項與其職責相關(guān)的不公正請托，而使賄賂由第三人收受的情形。由此，受賄罪已經(jīng)細化到了向第三人受賄，這樣就可以通過刑事處罰控制那些讓第三人收受賄賂的公務(wù)員或仲裁員了。在私有領(lǐng)域，由于一個因職責而面臨不正當請托的人終歸也極有可能采用各種類似方式獲取不當利益。但目前背信受贈罪還沒有相關(guān)規(guī)定。所謂“與職責相關(guān)”在受賄罪和背信受贈罪中的不同，取決于該職責是與公共利益還是私人事業(yè)相關(guān)，涵蓋了社會生活的各個方面。與受賄罪一起，背信受贈罪規(guī)定的完善有助于最大程度上削減腐敗犯罪。因此，向第三人行賄類犯罪在背信受贈的場合也應(yīng)被構(gòu)建，建議修改立法，處罰收受給予或給予第三人賄賂之行為。