我國幼兒教師任職資格的歷史考察及當(dāng)代啟示

唐桂英

我國幼兒教師任職資格的歷史考察及當(dāng)代啟示

唐桂英

（洛陽師范學(xué)院學(xué)前教育學(xué)院，河南洛陽471022）

中國歷來重視童蒙教育，并對蒙師的選擇持審慎態(tài)度?？v觀歷史，幼兒教師任職資格經(jīng)歷了從寬松隨意到制度化、規(guī)范化的演變過程。幼教師資任職資格演變史體現(xiàn)了社會進(jìn)步，也反映了學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展對教師專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)教能力提出了更高階的要求。對當(dāng)代的啟示是，品端德良、德高望重歷來是幼兒教師資格認(rèn)證的首要標(biāo)準(zhǔn)，在教師任職資格日漸規(guī)范的條件下，更要加強(qiáng)幼兒教師專業(yè)道德建設(shè)，而在教師專業(yè)發(fā)展不同階段，師德教育重點(diǎn)應(yīng)有所不同。

幼兒教師；任職資格；演變過程；啟示；專業(yè)道德建設(shè)

中國歷來重視童蒙教育，并對蒙師的選擇持審慎態(tài)度，這不僅僅是因?yàn)椤盀閷W(xué)入仕”離不開蒙學(xué)，更在于蒙師對于蒙童的基本文化啟蒙、道德養(yǎng)成、應(yīng)世智能等方面有著深遠(yuǎn)影響?；仡櫤褪崂聿煌鐣尘跋旅赏畮熑温氋Y格的發(fā)展和變化，在歷史的框架內(nèi)呈現(xiàn)幼兒教師任職資格變遷的輪廓，不僅有助于發(fā)現(xiàn)可資借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)，也可為當(dāng)前幼兒教師任職資格制度的完善提供新的思考點(diǎn)。

一、古今“幼兒教師”任職資格的演變過程

（一）原始社會：部族群落的“長者”為師

在原始社會，兒童的教育由整個部族群落承擔(dān)，但那時沒有專門的從教人員，多是長者為師。長者意味著“首先是能在生產(chǎn)實(shí)踐中熟練運(yùn)用知識的人，能在儀式活動中演示社會規(guī)范的人，同時也是崇敬社會規(guī)范的人”［1］，長者中最為特殊的一類是掌握部落文化特權(quán)的酋長或巫師。在原始社會后期，開始有了“癢”這樣的機(jī)構(gòu)，它一方面讓失去勞動能力的老人頤養(yǎng)天年，另一方面，這些經(jīng)驗(yàn)豐富的老人也可能受氏族首領(lǐng)委托，承擔(dān)教育新生代的任務(wù)，同時，這也有助于對未成年兒童進(jìn)行集體管理。因此，原始社會的幼兒教育“沒有專職人員，原始社群落的老人是原始社會兒童教育工作的主要承擔(dān)者，體現(xiàn)了‘長者為師’?！保?］

（二）奴隸社會：寬裕慈惠、溫良恭敬者為師

從夏朝至西周的奴隸社會時期，社會生產(chǎn)力的發(fā)展和私有制的出現(xiàn)使得一部分文化人有了脫離體力勞動專門從事教育活動的可能，中國最早學(xué)校意義上的幼兒教師即是在這樣的大背景下應(yīng)運(yùn)而生。由于奴隸社會的教育完全被奴隸主貴族所壟斷，加之學(xué)在官府、政教合一的時代特點(diǎn)，幼兒教育自然只是成為奴隸主貴胄子弟的專利，具有明顯的階級性、等級性。最典型的是公元前11世紀(jì)，西周統(tǒng)治者在王宮內(nèi)和各諸候國的宮廷內(nèi)專為太子、世子之類的皇室接班人創(chuàng)設(shè)了我國古代育嬰機(jī)構(gòu)的雛形——孺子室。“《禮記內(nèi)則》：異為孺子室于宮中，擇于諸母與可者，必求其寬裕、慈惠、溫良、恭敬、慎而寡言者，使為子師；其次為慈母，其次為保母，皆居子室，他人無事不往。陳澔注曰：諸母，眾妾也?？烧?，謂雖非眾妾之列或傅御之屬，可為子師者也。此人君養(yǎng)子之禮。師，教以善道者；慈母，審其欲惡者；保母，安其寢處者?！保?］從對三類教養(yǎng)人員的篩選及其職責(zé)的精細(xì)分工可以看出，奴隸主貴族統(tǒng)治集團(tuán)對幼兒教育的師資管理是嚴(yán)格且細(xì)致的。

（三）封建社會：懷才抱德、品端學(xué)粹者為師

在封建社會，幼兒教育延續(xù)了奴隸社會的等級性，皇族階層對年幼儲君的教育極為重視，因此，在擇師上表現(xiàn)得尤為審慎。為了讓太子、世子受到良好的教育，古代宮庭教育成立了師保傅制度，以實(shí)現(xiàn)全面教養(yǎng)，培養(yǎng)合格繼承人。雖然師保傅制度起于殷商，初備于西周，但保傅官職的制度化，是從漢高主執(zhí)政以后逐漸完成的，保傅之制盛于漢魏，完備于唐宋，雖歷朝歷代時有興廢、屢有增刪，然終帝制時期依然存在，不得不說這一制度對幼主教育、太子教育影響深遠(yuǎn)。從史籍來看，保傅之官因承擔(dān)教誨君主的重任，故選擇和任命都十分嚴(yán)格慎重，須才華出眾、賢能通達(dá)、厚有德量、卓著盛名的人方可擔(dān)任，“后代選拔保傅之官，也都注重在‘天下之端士、孝悌、博聞而有術(shù)者’中選拔”［4］，寧缺勿濫。西漢選擇師、保、傅多為名師碩儒，“隋唐時期，十分重視提高師保傅的地位，唐代太子三師都由朝廷重臣兼職，官秩一品”［5］，五代十國以后，保傅之官變成了有虛銜而無實(shí)職的榮譽(yù)稱號，用于給現(xiàn)職、退休和死去的官員加封、追贈，以示嘉獎。但總的來說，歷代皇帝都把名儒中智能超群、學(xué)識淵博、通達(dá)國體、賢德忠厚的名臣和富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的一代宗師選作太子師傅，其選撥標(biāo)準(zhǔn)是士大夫及平民階層難以望其項(xiàng)背的。

古代士大夫及平民階層的子女也有在蒙學(xué)機(jī)構(gòu)接受教育的機(jī)會，歷代蒙學(xué)機(jī)構(gòu)名稱很多，如書舍、村學(xué)、學(xué)館、私館、學(xué)堂、鄉(xiāng)校、家塾、私塾、舍館、書會、義塾等等。傳統(tǒng)蒙學(xué)機(jī)構(gòu)的教師多稱為“蒙師”或“塾師”，其“職位的獲取，一般需要一定的社會信用關(guān)系進(jìn)行擔(dān)保，諸如親屬宗族、師徒友朋、鄉(xiāng)緣地緣等社會關(guān)系在塾師的職業(yè)獲取過程中扮演了十分重要的角色。晚明民間家塾、義學(xué)塾師的聘期，一般以一年為限，期滿后，主家再視具體情形決定續(xù)聘與否。但實(shí)際上，為保證私塾教育的有效性與連續(xù)性，即便是期滿后大多也不輕易易師。因此，塾師的實(shí)際聘期往往少者三五載，多者十、二十余載，甚至三五十年者亦有之?！保?］民間蒙師或塾師大多是圍繞科舉產(chǎn)生的眾多人才。其中包括“進(jìn)則著功名于春秋，退則闡經(jīng)術(shù)于群蒙”的退閑官僚；學(xué)行高潔、受人尊崇的儒士、蒙學(xué)教育家；未就職的進(jìn)士；科舉失利或?yàn)樨毸У呐e人、貢生、監(jiān)生、儒學(xué)生員；經(jīng)過了縣試、府試、院試進(jìn)入官辦的府州縣學(xué)學(xué)習(xí)，身份為儒學(xué)生員的秀才；文化層次偏低，卻為生計(jì)所迫，不得不救貧濟(jì)讀的科舉童生等等?？梢?，就學(xué)歷資格而言，民間對蒙師、塾師的要求十分寬松，既可以是有較高社會地位和文化聲望的載道之師，也可以是無功名學(xué)銜的科場失意讀書人，而就品德才學(xué)而言，由于他們擔(dān)有“啟蒙養(yǎng)正”的重任，又關(guān)涉?zhèn)€人乃至家族前途命運(yùn)，故歷代各類學(xué)塾都要求品行端方、學(xué)問通徹者為之。值得肯定的是，長期受儒家思想浸潤的蒙師、塾師大多是操履清潔、束身自愛的鄉(xiāng)土精英，能為蒙童樹立養(yǎng)正之范，作為學(xué)術(shù)事功之根柢的主要承擔(dān)者，他們在尊師重道教的傳統(tǒng)下頗受社會尊重，但僅把科舉學(xué)銜作為甄選師資唯一明確的標(biāo)準(zhǔn)，其教師質(zhì)量卻難免良莠不齊、魚龍混雜。

（四）近代社會：乳媼、節(jié)婦和師范生充任幼教師資

鴉片戰(zhàn)爭以后，中國進(jìn)入到半殖民地半封建的近代社會，塾師作為一個特殊的職業(yè)群體和社會階層，開始從主流走到邊緣以至退場，學(xué)前教育開始出現(xiàn)經(jīng)過培訓(xùn)的幼教師資。1904年《奏定學(xué)堂章程》里專門為學(xué)前教育制定的《奏定蒙養(yǎng)院章程及家庭教育法章程》推動了學(xué)前教育的國民化以及幼教師資的正規(guī)化。中國近代第一批本土的幼教師資是在女禁未開的前提下產(chǎn)生的，主要由育嬰堂的乳媼、敬節(jié)堂的節(jié)婦、堂外謀生之貧婦充任，稱為“保姆”?！墩鲁獭芬?guī)定“須擇老成端謹(jǐn)而又和平耐煩者”以傳授保育教導(dǎo)幼兒之事，并且“兩堂開辦一年后，由各該堂員考察其講授之乳媼節(jié)婦，講習(xí)認(rèn)真，保育教導(dǎo)合法者，稟明地方官分別給予獎賞，并發(fā)給保姆教習(xí)憑單。無論院內(nèi)院外，均發(fā)給保姆教習(xí)憑單，聽其自營生業(yè)；講習(xí)無效者，不給憑單?！保?］這種保姆培訓(xùn)雖然能讓乳媼節(jié)婦掌握粗淺的蒙養(yǎng)之法，但畢竟不是專業(yè)訓(xùn)練，加之乳媼節(jié)婦文化水平低下、封建思想濃厚，故也難以成為稱職的幼兒教育師資。

1907年，《學(xué)部奏定女子師范學(xué)堂章程》正式規(guī)定開辦女子師范學(xué)堂，學(xué)生修業(yè)4年，畢業(yè)后有充當(dāng)女子小學(xué)堂教習(xí)或蒙養(yǎng)院保姆的義務(wù)，從此拉開了師范教育培養(yǎng)新式幼兒教師的序幕，開啟了中國制度化意義上的幼兒教師。1916年《國民學(xué)校令施行細(xì)則》首次明確提出幼教師資要由中等幼兒師范教育機(jī)構(gòu)來培養(yǎng)的理念，并規(guī)定：“蒙養(yǎng)園保育幼兒者為保姆。保姆須女子，有國民學(xué)校正教員或助養(yǎng)員之資格，或經(jīng)檢定合格者充之。”女子師范教育培養(yǎng)出來的保姆是中國第一批突破封建枷鎖出現(xiàn)在歷史舞臺的學(xué)前教育工作者，雖然在思想品德、行為習(xí)慣方面仍有濃厚的封建色彩，但由于接受了一定的教育兒童的特殊訓(xùn)練，在文化和專業(yè)素質(zhì)方面，大大超越了之前的乳媼節(jié)婦，但總的來說，近代中國幼兒教師文化基礎(chǔ)差，專業(yè)素養(yǎng)不高，且缺乏標(biāo)準(zhǔn)高效的師資培養(yǎng)渠道，教師質(zhì)量難以保證。

（五）現(xiàn)代社會：教師資格制度認(rèn)證幼師聘用條件

1993年《教師法》、1995年《中華人民共和國教育法》先后以教育法規(guī)的形式明確“國家實(shí)行教師資格制度”，2000年《＜教師資格條例＞實(shí)施辦法》逐步在學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)（幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷）、普通話水平（二級乙等）、師德、教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力、身體與心理素質(zhì)等方面明確了幼兒教師資格的基本要求。自《教師法》頒布之后的20年里，幼兒教師教育院校畢業(yè)生一直因其學(xué)歷和專業(yè)優(yōu)勢直接申請便可獲取幼兒教師資格證書，非師范院校畢業(yè)則需通過教育培訓(xùn)，參加教師資格考試才能獲得幼兒教師資格，且教師資格一經(jīng)取得形同終身有效。2011年8月出臺的《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》開始在教育信念與責(zé)任、教育知識與能力、教育實(shí)踐與體驗(yàn)等方面為幼兒教師資格認(rèn)證制度提供新的資格標(biāo)準(zhǔn)。2012年，教育部頒發(fā)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，強(qiáng)調(diào)應(yīng)從專業(yè)理念、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個方面培養(yǎng)培訓(xùn)幼兒教師，幼兒教師應(yīng)在《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》提到的三個方面、14個領(lǐng)域達(dá)標(biāo)才能是一名合格的幼兒教師。2013年8月，教育部頒布《關(guān)于印發(fā)＜中小學(xué)教師資格考試暫行辦法＞＜中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法＞的通知》打破了教師資格終身制，開啟了教師資格5年定期注冊和國家統(tǒng)考認(rèn)證模式。雖然幼兒教師資格制度對于規(guī)范和保障幼師隊(duì)伍素質(zhì)起到了一定作用，但也存在明顯的局限性，具體表現(xiàn)在：對幼師職業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)要求偏低，幼兒教師資格證含金量低，沒有真正發(fā)揮其“門檻”作用和甄選功能；資格標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)，考試內(nèi)容缺乏針對性，難以對申請者專業(yè)知能做出實(shí)質(zhì)性考查；資格認(rèn)定主要解決的是從業(yè)最基本的資格要求，缺乏從專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度對不同專業(yè)發(fā)展階段、不同質(zhì)量梯隊(duì)的幼兒教師提供認(rèn)證平臺。

二、不同歷史時期幼兒教師任職資格認(rèn)定的主要依據(jù)

不同歷史時期幼兒教師任職資格認(rèn)定的變遷，往往能夠反映特定社會的政治經(jīng)濟(jì)和文化制度對幼兒教育的不同價(jià)值取向?；仡櫄v史，對幼兒教師資格認(rèn)定的要求經(jīng)歷了從籠統(tǒng)模糊到具體明確、從寬松隨意到嚴(yán)格制度化的變化過程。

（一）依靠社會聲譽(yù)或信用擔(dān)保獲取幼兒教師資格（近代前）

總的來看，近代以前對幼兒教師主要是靠其社會聲譽(yù)或社會信用擔(dān)保來獲得任職資格，而那時的資格要求只是能夠抓住基本的原則要點(diǎn)，突出為師之道，強(qiáng)調(diào)的是資歷深厚、學(xué)行兼?zhèn)?、厚德有威，其功能價(jià)值在于啟蒙養(yǎng)正、傳經(jīng)授道及品行示范方面，其對德行的要求“大多停留在良好的個人道德修養(yǎng)上，而職業(yè)道德要求則顯得比較粗糙、抽象和一般，沒能很好地體現(xiàn)教師行業(yè)的特點(diǎn)”［8］，同時，缺乏對其教育教學(xué)方法和教育教學(xué)能力等專屬于教師的基本要求。

（二）學(xué)前教育納入學(xué)制促進(jìn)幼師培養(yǎng)和資格認(rèn)定（近代）

近代教育制度建立后，學(xué)前教育納入學(xué)制，師范教育興起，幼教師資需求增大，受封建儒家思想的影響，其任職資格在基本延續(xù)先期框架標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開始有了入職培訓(xùn)和資格鑒定。然而，正是由于幼師培訓(xùn)和資格鑒定渠道的出現(xiàn)，使得一些綜合素質(zhì)不高的女性群體開始有機(jī)會進(jìn)入幼師隊(duì)伍，因此，基于當(dāng)時的時代背景來看，中國近代對幼兒教師專業(yè)化的認(rèn)識和要求仍然是不高的，某種程度上說，對幼師資質(zhì)在道德、知識、能力、品性等方面的要求甚至還不如中國古代，呈現(xiàn)出一定的倒退趨勢。

（三）建立教師資格認(rèn)證制度規(guī)范幼師招考聘用（現(xiàn)代）

教師資格制度的建立以及相關(guān)教育政策法規(guī)的逐步完善，使得幼兒教師資格認(rèn)定規(guī)范化和制度化，幼兒教師資格申請除了有良好思想品德的規(guī)定，還有學(xué)歷、教育教學(xué)能力、專業(yè)化水平、語言、健康等諸多方面的要求，其中學(xué)歷成了幼師資格申請者的基本要求，教育教學(xué)能力、專業(yè)化水平等也受到前所未有的重視，而對思想品德的要求更強(qiáng)調(diào)的是作為教師的職業(yè)道德，而作為個人私德的道德修養(yǎng)及道德實(shí)踐卻遭到忽視，集體記憶中的“傳統(tǒng)師德”未在當(dāng)前幼兒教師資格制度中得到明顯的保留和延續(xù)。

三、幼兒教師任職資格演變的當(dāng)代啟示

（一）品端德良、德高望重是幼兒教師任職資格的首要標(biāo)準(zhǔn)

回顧幼兒教師資格的演變歷程可以發(fā)現(xiàn)，品端德良、德高望重素來是為師之道的首要標(biāo)準(zhǔn)，這種優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)并應(yīng)做出順應(yīng)時代發(fā)展的改變。因?yàn)?，幼兒教師的專業(yè)發(fā)展和專業(yè)生活首先需要有專業(yè)道德上的底線要求予以保障，必須在承認(rèn)幼兒教師工作專業(yè)性的前提下，開展幼兒教師道德規(guī)范的制定和專業(yè)道德建設(shè)，并以此來規(guī)范和引領(lǐng)幼兒教師。

當(dāng)前，幼兒教師的任職資格要求，在道德規(guī)范層面不應(yīng)只是形式上對幼兒教師的思想品德做出抽象、模糊、未分化的一般性要求，也不應(yīng)再是一般道德在教育行業(yè)里的簡單演繹與應(yīng)用，而應(yīng)在保證一般意義上的教師職業(yè)道德和底線倫理的同時，充分考慮幼兒教育及其事業(yè)的專業(yè)特殊性，從幼兒教師專業(yè)發(fā)展和專業(yè)生活的需要的角度出發(fā)，規(guī)范幼兒教師的專業(yè)道德。

（二）幼師資格認(rèn)證日漸規(guī)范條件下需要加強(qiáng)專業(yè)道德建設(shè)

縱觀幼兒教師任職資格的演變史，體制層面對教師專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)教能力的要求是日益加強(qiáng)。不可否認(rèn)，當(dāng)前我國對幼兒教師資格認(rèn)證的要求正日漸規(guī)范、全面、嚴(yán)格和專業(yè)化。但是，目前我國教師專業(yè)道德建設(shè)總體上還是缺乏必要的專業(yè)分析和科學(xué)判斷，隨意性較強(qiáng)。今天的教育科學(xué)研究已經(jīng)有較大的進(jìn)展，教師專業(yè)化也早已提上教育事業(yè)議事日程，師德問題的討論也應(yīng)該和其他教育問題一樣有起碼的專業(yè)研究和學(xué)術(shù)爭鳴。誠然，幼兒教師師德規(guī)范制定的復(fù)雜性是前所未有的，尤其在當(dāng)前學(xué)前教育中幼兒教師職業(yè)道德滑坡、專業(yè)品性日漸消解的社會背景下，從幼兒教師專業(yè)道德建設(shè)的視角尋找應(yīng)對策略更顯得尤為重要。

（三）幼兒教師專業(yè)發(fā)展不同階段師德教育重點(diǎn)應(yīng)有所不同

“不同生涯階段或?qū)I(yè)發(fā)展水平的教師，師德水平與需求并不相同，師德教育應(yīng)當(dāng)有不同的建設(shè)重點(diǎn)，需要有不同的策略?！保?］因此，推進(jìn)幼兒教師專業(yè)道德建設(shè)應(yīng)當(dāng)從幼兒教師專業(yè)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，尤其要從廣大幼兒教師的年齡、教齡、職稱、教育教學(xué)效果等方面出發(fā)，在充分尊重幼兒教師專業(yè)發(fā)展的前提下，注重提升幼兒教師職業(yè)生活的道德水準(zhǔn)，制定切實(shí)可行、要求適中的專業(yè)道德規(guī)范，進(jìn)一步引導(dǎo)幼兒教師把職業(yè)道德和專業(yè)道德的基本準(zhǔn)則和要求變?yōu)樽陨淼钠沸院蛯?shí)際行動過程中的行為習(xí)慣，這是幼兒教師任職資格變遷史的寶貴啟示。

［1］聶運(yùn)偉．試論原始社會中的教育問題［J］．湖北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），1995（3）．

［2］劉彥華．中國學(xué)前教育史［M］．北京：光明日報(bào)出版社，2010：5．

［3］陳漢才．中國古代幼兒教育史［M］．廣州：廣東高等教育出版社，1996：18-19．

［4］何曉夏．簡明中國學(xué)前教育史［M］．北京：北京師范大學(xué)出版集團(tuán)，2009：21．

［5］廖其發(fā)．中國幼兒教育史［M］．太原：山西教育出版社，2006：59．

［6］劉曉東．晚明塾師的“覓館”與“聘期”——兼及塾師生活模式及其職業(yè)精神的演變［J］．求是學(xué)刊，2010（1）．

［7］中國學(xué)前考試史編寫組．中國學(xué)前考試史資料選之奏定蒙養(yǎng)院章程及家庭教育法章程［M］．北京：人民教育出版社，2003：86．

［8］徐廷福．論我國教師專業(yè)倫理的建構(gòu)［J］．教育研究，2006（7）．

［9］檀傳寶．論教師“職業(yè)道德”向“專業(yè)道德”的觀念轉(zhuǎn)移［J］．教育研究，2005（1）．

G642

A

1673-9884（2017）04-0114-04

2017-02-07

資金項(xiàng)目：2017年度河南省教師教育課程改革研究項(xiàng)目（2017-JSJYZD-030）

唐桂英，女，洛陽師范學(xué)院學(xué)前教育學(xué)院助教。