區(qū)域經(jīng)濟一體化視域下的高職專業(yè)設(shè)置研究

佟艷芬

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會帶來人才需求的變化，作為以服務(wù)于廣東地方為主要宗旨的高職院校應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高服務(wù)質(zhì)量。本文通過調(diào)查廣東省高職院校的專業(yè)設(shè)置情況，結(jié)合當(dāng)前廣東經(jīng)濟發(fā)展下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)，為廣東高職專業(yè)設(shè)置提出了合理的建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；人才需求變化；區(qū)域經(jīng)濟；專業(yè)設(shè)置

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-1580（2017）02-0111-03

近年來廣東省持續(xù)推進經(jīng)濟改革，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，市場對人才的需求也隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而發(fā)生變化。高職院校肩負(fù)著服務(wù)地方經(jīng)濟的使命，高職院校的專業(yè)設(shè)置也應(yīng)該主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以便能培養(yǎng)出服務(wù)于企業(yè)的高素質(zhì)的技能型人才，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟。

一、當(dāng)前廣東高職院校分布及專業(yè)設(shè)置情況

截止到2014年（目前廣東省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)只能查到2014年）廣東省共有高校141所，其中高職類院校76所，占總比的54%。高職畢業(yè)生人數(shù)為184310人，占所有高校畢業(yè)生的52.0%。招生人數(shù)為236852人，占廣東高校招生總數(shù)的53.2%，在校生人數(shù)為677036人，占52.6%。由此可見廣東的高職教育在廣東的高等教育中占有比較大的比重。

根據(jù)國家教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》（2004），針對廣東省內(nèi)的高職院校進行統(tǒng)計，專業(yè)覆蓋率達(dá)到94.8%，一級專業(yè)大類19個，二級專業(yè)個數(shù)282個，專業(yè)布點個數(shù)為2184個。第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)二級專業(yè)7個，第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)95個，第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)180個。

筆者對廣東省76所高職院校專業(yè)設(shè)置情況進行了統(tǒng)計，廣東省所有高職院校中專業(yè)布點數(shù)最多的專業(yè)就是財經(jīng)類的專業(yè)，共486個，占總布點數(shù)的22.3%，所有專業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的二級專業(yè)布點數(shù)為17個，占專業(yè)總布點數(shù)的0.78%；涉及到第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)個數(shù)為95個，二級專業(yè)布點數(shù)為573個，占總布點數(shù)的26.2%；與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)布點數(shù)為1594個，占專業(yè)總布點數(shù)的72.9%。

在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一些問題，廣東省高職院校中的專業(yè)設(shè)置重復(fù)率高，特別是一些經(jīng)濟類的專業(yè)，幾乎所有的高職院校都有共同的某幾個專業(yè)，這和文科類專業(yè)生源充足，學(xué)校辦此類專業(yè)投入相對較少有著很大的關(guān)系；各個高職院校的專業(yè)名稱較為雜亂，專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)和特色建設(shè)不突出。

二、廣東經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才需求的變化

“十二五”期間，廣東省積極響應(yīng)國家政策，減緩經(jīng)濟增長速度，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，在穩(wěn)定增長和調(diào)整結(jié)構(gòu)的平衡點上精準(zhǔn)發(fā)力，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2011-2015年廣東省生產(chǎn)總值及增長速度如下圖所示：

從圖1可以看出，“十二五”期間，雖然經(jīng)濟增長速度有所減緩，但整體仍然保持著較高的增長率。

從圖2可以看出，2013年之前第二產(chǎn)業(yè)一直是廣東省經(jīng)濟的主要支柱，占生產(chǎn)總值的近50%，而第一產(chǎn)業(yè)基本保持穩(wěn)定發(fā)展，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，對服務(wù)性行業(yè)和生產(chǎn)性行業(yè)的需求不斷擴大，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷增加，到2012年第三產(chǎn)業(yè)所占比重和第二產(chǎn)業(yè)基本持平。2013年，廣東省第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重上升到48.8%，超過第二產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)，到2015年，廣東省國民經(jīng)濟中第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過了50%，“三二一”發(fā)展格局基本形成。

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)的市場需求人員呈減少趨勢，第二產(chǎn)業(yè)的市場需求人員從2014年第4季度開始呈現(xiàn)比較明顯的下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)的人才市場需求基本和第二產(chǎn)業(yè)持平，這種情況是因為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整并沒能立刻影響到市場的人才需求，市場自行調(diào)節(jié)有一定的滯后性。但從需求所占比重上可以看出第三產(chǎn)業(yè)的人才需求明顯有上升的趨勢。這符合佩蒂克拉克定理提出的經(jīng)濟生產(chǎn)總值增加能夠促進從業(yè)人口從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)，再由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)律。

三、專業(yè)設(shè)置優(yōu)化的必要性

高職院校以培養(yǎng)技術(shù)型人才、服務(wù)于地方經(jīng)濟為主要目標(biāo)，所以高職院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該和地方社會需求緊密相關(guān)。合理的專業(yè)設(shè)置，是突顯高職院校辦學(xué)特色，主動適應(yīng)市場需求，推動高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的核心所在。高等教育的內(nèi)在發(fā)展要求其必須主動去適應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

2010年，《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）》明確指出，要“調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和布局結(jié)構(gòu)，主動適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會需求……及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置、優(yōu)化專業(yè)布局，主動適應(yīng)市場需求?！币虼耍鞲呗氃盒?yīng)該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而引起的人才需求變化，靈活調(diào)整專業(yè)設(shè)置，努力提高自身和地方經(jīng)濟發(fā)展的契合度，以便更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟。

目前廣東省內(nèi)的人才需求和供給存在著一定的矛盾，一方面市場需要大量的技能型和服務(wù)型人才，另一方面各高職院校的學(xué)生就業(yè)對口率卻一直比較低（根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析），這里除了學(xué)生自身原因外，和學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、市場調(diào)研、人才需求調(diào)查等有著很大的關(guān)系。2012年第一季度到2015年第三季度市場對高職人才的求人倍率如圖3所示，從圖3可以看出，2012年以來市場求人倍率均在1.04以上，這說明市場所能提供的職位供過于求。各高職院校應(yīng)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強專業(yè)建設(shè)，提高學(xué)生的專業(yè)能力和素質(zhì)，服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)。

四、廣東高職院校的專業(yè)設(shè)置建議

（一）適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)結(jié)構(gòu)。

2014年廣東省內(nèi)的高職院校開設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)共有180個，與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)布點數(shù)為1594個，約占專業(yè)總布點數(shù)的72.9%，招生人數(shù)超過70%。而在2014年，第三產(chǎn)業(yè)在廣東省國民經(jīng)濟中所占比重只有49.0%，相對于其經(jīng)濟地位，高職院校第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的設(shè)置比例過高，招生人數(shù)比例過重，應(yīng)該做適當(dāng)調(diào)整。

通過調(diào)查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，財經(jīng)商貿(mào)類專業(yè)不論從專業(yè)設(shè)置個數(shù)還是專業(yè)招生人數(shù)中都是最多的，而就近幾年其專業(yè)的就業(yè)對口率并不高。會計類相關(guān)專業(yè)幾乎所有學(xué)校都是爆滿，各高職院校的會計類專業(yè)教師都很緊缺。而傳統(tǒng)的優(yōu)勢服務(wù)類行業(yè)的相關(guān)專業(yè)在招生規(guī)模上卻大有萎縮，比如幼師類的教育專業(yè)、餐飲服務(wù)類的服務(wù)類專業(yè)等，專業(yè)覆蓋面很小。

（二）加強第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)。

第一產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，廣東是經(jīng)濟大省，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、規(guī)模對廣東省整體經(jīng)濟的發(fā)展和目標(biāo)實現(xiàn)起到很關(guān)鍵性的作用。在廣東省的高職院校中，專業(yè)設(shè)置第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)二級專業(yè)7個，所有專業(yè)中和第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的二級專業(yè)布點數(shù)為17個，占專業(yè)總布點數(shù)的0.78%，并且專業(yè)內(nèi)容設(shè)置比較單一且重復(fù)率高，而2010-2015年第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例平均占4.6%以上，這個比例遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)占所有專業(yè)的比例。

（三）適當(dāng)調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，加大新興科技專業(yè)比例，推動信息化建設(shè)。

廣州省“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出：全力落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，做大做強珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值5600億元。所以高職院校應(yīng)該抓住機遇，促進信息化專業(yè)建設(shè)，加大以信息產(chǎn)業(yè)為代表的新興科技專業(yè)比例。

目前第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)大多數(shù)還集中在傳統(tǒng)的工業(yè)模式和生產(chǎn)模式相關(guān)的設(shè)置，機電和機械類的專業(yè)還占較大比重。各高職院校應(yīng)該重點通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大發(fā)展與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新興科技專業(yè)：電子信息、網(wǎng)絡(luò)工程、新能源、新材料等。

（四）加強專業(yè)規(guī)劃，減少專業(yè)重復(fù)設(shè)置，集中優(yōu)勢資源，重點建設(shè)特色專業(yè)。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各高職院校重復(fù)專業(yè)過多，個別院校專業(yè)數(shù)目多且雜，根本沒有精力將眾多專業(yè)共同開發(fā)，培養(yǎng)其內(nèi)涵。有些高職學(xué)院有多個專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)內(nèi)涵、課程設(shè)置和就業(yè)導(dǎo)向近乎相同的專業(yè)。學(xué)院應(yīng)該從大局出發(fā)，整體把握，加強專業(yè)規(guī)劃，減少專業(yè)重復(fù)設(shè)置，提高學(xué)生的培養(yǎng)效率和質(zhì)量，而不應(yīng)該只單純地從生源數(shù)量上來考慮。對專業(yè)建設(shè)，更應(yīng)該集中優(yōu)勢資源，建設(shè)專業(yè)特色，突出高職學(xué)生的特點，加大工學(xué)結(jié)合力度，以社會和企業(yè)的需求為主要導(dǎo)向，加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。

高職院校的學(xué)生是以技能為特長，以企業(yè)生產(chǎn)第一線為主要就業(yè)方向，以服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟為主要目標(biāo)，而高校能否培養(yǎng)出合格的社會需求的人才，主要取決于其專業(yè)設(shè)置是否合理，專業(yè)建設(shè)是否有特色，專業(yè)內(nèi)涵是否突出。目前，廣東省正處在經(jīng)濟發(fā)展的新階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都正在發(fā)生變化，高職院校應(yīng)該抓住機遇，主動適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展形式，提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)于廣東省經(jīng)濟建設(shè)。

[責(zé)任編輯：周海秋]