關(guān)于習(xí)近平總書記人才培養(yǎng)及人才集聚思想的研究

□包久暉

1 習(xí)總書記人才培養(yǎng)及人才集聚思想溯源

追溯習(xí)近平總書記的工作經(jīng)歷，早在他在閩工作期間就有了人才培養(yǎng)模式的思想及建設(shè)雛形，并且在閩江大學(xué)（閩江學(xué)院前身）工作期間付諸實(shí)施。1990年9月22日，在閩大迎新暨軍民共建大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，“閩江大學(xué)是職業(yè)大學(xué)，學(xué)校性質(zhì)本身決定了要注重強(qiáng)化技能訓(xùn)練與動(dòng)手能力的培養(yǎng)。要把每一位學(xué)生造就成多功能應(yīng)用型人才。閩江大學(xué)的教改重點(diǎn)，首先就應(yīng)該從此入手，要切切實(shí)實(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)技術(shù)服務(wù)生產(chǎn)。只有這樣，閩大培養(yǎng)出來的學(xué)生才具有競爭優(yōu)勢(shì)”。在1990-1996年當(dāng)任閩大校長的六年時(shí)間里，習(xí)總書記直接指導(dǎo)了人才培養(yǎng)過程和人才培養(yǎng)模式的建設(shè)。比如1993年，當(dāng)時(shí)閩大就與省旅游局共建旅游系以培養(yǎng)應(yīng)用型旅游管理和酒店管理人才。查閱檔案，我們了解到，在閩大工作期間，習(xí)總書記就提出了一整套關(guān)于如何培養(yǎng)人才的思想理念。

最近幾年習(xí)近平總書記還就如何集聚人才方面發(fā)表了重要講話，由此又有他的系統(tǒng)的人才集聚思想。2016年3月5日，在參加十二屆全國人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)的審議時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要以更加開放的視野引進(jìn)和集聚人才，加快集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野的領(lǐng)軍人才。2016年3月13日，在出席十二屆全國人大四次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人才是創(chuàng)新的核心要素，加緊集聚大批高端人才是推動(dòng)我軍改革創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急。要積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、保留、使用的體制機(jī)制和政策制度，以更加開放的視野引進(jìn)和集聚人才，努力培養(yǎng)造就宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新型軍事人才隊(duì)伍。2016年3月18日，在聽取北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)籌辦工作情況匯報(bào)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要開拓選人用人視野，遴選優(yōu)秀人才參與冬奧會(huì)籌辦，加快培養(yǎng)一支專業(yè)化、國際化的人才隊(duì)伍。在此之后正式發(fā)布的國家“十三.五”規(guī)劃綱要中，把習(xí)總書記的思想貫徹其中，明確“十三五”期間將實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，并提出“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”“青年英才開發(fā)計(jì)劃”“組織系統(tǒng)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升計(jì)劃”“‘千人計(jì)劃’‘萬人計(jì)劃’提升工程”“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”“國家高技能 人才振興計(jì)劃”等6項(xiàng)重大人才工程?！鞍讶瞬抛鳛橹伟l(fā)展的第一資源，加快推進(jìn)人才發(fā)展體制和政策創(chuàng)新，構(gòu)建有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢(shì)，提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)”的理念正在成為越來越多人的共識(shí)。

從早年在閩江大學(xué)期間直到最近幾年，習(xí)總書記形成了人才培養(yǎng)、人才培養(yǎng)模式、人才引進(jìn)到人才集聚完整系統(tǒng)的思想理念。作為高校這一培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，應(yīng)重視學(xué)習(xí)、研究和貫徹習(xí)總書記的人才培養(yǎng)及至人才集聚等方面的系列思想，建構(gòu)科學(xué)人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)人才合理集聚，提高辦學(xué)質(zhì)量。在全球視野下，如何培養(yǎng)人才、如何集聚人才是“十三五”規(guī)劃的重中之重，因此從貫徹和實(shí)施國家“十三五”規(guī)劃，也應(yīng)當(dāng)深化研究習(xí)總書記的人才培養(yǎng)和人才集聚思想。

2 習(xí)總書記人才培養(yǎng)及人才集聚思想理論依據(jù)

在國內(nèi)外，有關(guān)諸多專家學(xué)者就人才培養(yǎng)模式及人才集聚等一般問題做研究，并提出各種觀點(diǎn)。國際方面，西方學(xué)者依據(jù)集聚的機(jī)理將人才集聚分成集聚的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和 因素結(jié)構(gòu)分析兩方面。就集聚的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析而言,主要是以保 羅為代表的中心——外圍橫向人才集聚模式、以 Scott 為代表的橫 向人才集聚模式以及以斯科特為代表的縱向人才集聚模式三種。國內(nèi)方面，我國學(xué)者對(duì)人才集聚的研究自2002 年起才逐漸興起,且主要建立 在國外已有的研究基礎(chǔ)上。孫麗麗將高層次人才的集聚模式分成 了收益優(yōu)勢(shì)依傍型、產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)型、“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)吸引型和政 府牽引型四種。孫健將人才集聚模式劃分為市場(chǎng)主導(dǎo)型、政府扶持型和計(jì)劃型三種。彭川宇提出了政府支持、高新區(qū)集聚和高校 培養(yǎng)這“三頭并重”的科技創(chuàng)新人才集聚及開發(fā)模式。王東構(gòu)建 了人才集聚、產(chǎn)業(yè)集聚和城市化進(jìn)程的三維動(dòng)態(tài)均衡模型。王樂杰、朱良華等人對(duì)我國人才集聚模式進(jìn)行了定量和定性研究。倪鵬飛等撰寫的《中國人才國家競爭力指數(shù)評(píng)價(jià)與實(shí)證分析》一文中，將人才競爭力歸納為6個(gè)方面，分別是人才數(shù)量、文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、人才培養(yǎng)、人才制度和人才產(chǎn)出。以上專家學(xué)者的研究頗有建樹，但是缺乏全球視野。習(xí)總書記提出的人才集聚思想，是具有前瞻性的，甚至具有世界性，遵循其人才培養(yǎng)模式，并將人才集聚思想貫徹于人才培養(yǎng)的辦學(xué)實(shí)踐中,是當(dāng)前人才政策的重中之重。

3 習(xí)總書記人才培養(yǎng)及人才集聚思想的應(yīng)用難點(diǎn)

3.1 人才培養(yǎng)和人才集聚理念不到位

不同的管理理念就產(chǎn)生了不同的管理手段，不同的領(lǐng)導(dǎo)層又產(chǎn)生了不同的管理理念，直接對(duì)組織系統(tǒng)人才管理效果產(chǎn)生重大影響[1]。這就要求我們時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注市場(chǎng)變化，緊跟發(fā)展潮流，更新人才培養(yǎng)和人才集聚理念思維。

3.2 缺乏人才培養(yǎng)和人才集聚機(jī)制

人才迫切需要的是技能方面的培訓(xùn)。人事部門組織的培訓(xùn)會(huì)議過于粗糙，搞形式主義，為了完成工作而工作。而多數(shù)人才雖然認(rèn)識(shí)到自己的素質(zhì)技能有欠缺，但是由于工作壓力等原因，導(dǎo)致培訓(xùn)時(shí)走過場(chǎng)。

3.3 無合理的薪酬與激勵(lì)制度

薪酬管理和激勵(lì)制度是人力資源管理中最為關(guān)鍵和敏感的部分，這與每一位人才的切身利益相關(guān)，經(jīng)濟(jì)決定一切，薪酬待遇的物質(zhì)激勵(lì)直接決定著人才的工作積極性和工作質(zhì)量，與酒店發(fā)展密切相關(guān)[2]。

3.3.1 基本工資不合理，同工不同酬。亞當(dāng)斯的公平理論指出，人總是在不斷的將自己的付出與收獲進(jìn)行比較，將自己的收獲與他人的收獲進(jìn)行比較。相同崗位相同的工作量，卻有著不同的基本工資，同工不同酬導(dǎo)致人才內(nèi)心產(chǎn)生不滿情緒。

3.3.2 薪酬比例結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才積極性差。很多組織系統(tǒng)制訂的基本工資約占總薪酬的85%，而績效獎(jiǎng)金僅占14%，基本薪資比例占總薪酬過高，績效獎(jiǎng)金占總薪酬比例過低，缺乏科學(xué)有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制，人才勢(shì)必產(chǎn)生消極怠工的心態(tài)。

3.3.3 績效激勵(lì)評(píng)估難度大，末位淘汰法則未能有效利用。績效評(píng)估在實(shí)踐中難度大，缺乏科學(xué)規(guī)范的績效考核指標(biāo)和考核方法，人才抱著不求有功但求無過的心態(tài)，只要每月不犯錯(cuò)，就可以拿到全額獎(jiǎng)金。人力資源部門在對(duì)人才素質(zhì)進(jìn)行考核的時(shí)候，也缺少相關(guān)的文件制度，只能按照組織系統(tǒng)制定的處罰條例進(jìn)行罰款，這種粗暴的考核方式無法真正的激勵(lì)出人才工作積極性和創(chuàng)造性，對(duì)人才的獎(jiǎng)懲、淘汰、晉升都沒有完善的考核手段。

4 習(xí)總書記人才培養(yǎng)及人才集聚思想的應(yīng)用策略

4.1 建立學(xué)習(xí)型組織促進(jìn)培養(yǎng)成果轉(zhuǎn)化

為了更好的促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，管理者還應(yīng)該在組織系統(tǒng)中建立學(xué)習(xí)型的組織模式。不同的研究者提出了不同的組織學(xué)習(xí)理論，建立學(xué)習(xí)型組織模式的方式也很多，管理者應(yīng)該根據(jù)自身組織系統(tǒng)的戰(zhàn)略發(fā)展需要和人力資源結(jié)構(gòu)等選擇適合的模式。

常見的方式有：

4.1.1 團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。平時(shí)的培訓(xùn)，以小組討論、游戲、角色扮演等方式進(jìn)行，讓人才在學(xué)習(xí)中能更好的感受到學(xué)習(xí)的樂趣，培訓(xùn)時(shí)注重人才的感受和學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)人才主動(dòng)學(xué)習(xí)。希爾頓配備給每一個(gè)智能部門專職的培訓(xùn)負(fù)責(zé)人，培訓(xùn)負(fù)責(zé)人所提供的培訓(xùn)服務(wù)主要包括了崗位技能培訓(xùn)（這個(gè)需要在人才入職后六十天之內(nèi)完成），組織系統(tǒng)文化培訓(xùn)，產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)以及人才溝通能力培訓(xùn)，專人專職的方式讓部門內(nèi)更容易建立起學(xué)習(xí)的氛圍。

4.1.2 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上授課、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。某些組織系統(tǒng)網(wǎng)上提供的課程包括了1000多門不同類型的專業(yè)課程，涵蓋了人力資源、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)營銷、營運(yùn)管理、管理系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)等多方面的內(nèi)容。而且要保證每個(gè)月都會(huì)更新相應(yīng)的學(xué)習(xí)課程，要求人才通過觀看視頻的方式進(jìn)行在線培訓(xùn)，除了每月的必需課程外還有一些可供人才自行選擇的培訓(xùn)課程供人才自主選擇學(xué)習(xí)，讓人才的學(xué)習(xí)安排可以更靈活。同時(shí)在這些課程中還會(huì)設(shè)立一些評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，當(dāng)你對(duì)某一課程的學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)后就可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。靈活的學(xué)習(xí)時(shí)間豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制，都會(huì)讓更好的激發(fā)人才的學(xué)習(xí)興趣。

4.1.3 設(shè)置專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。很多具有實(shí)力的組織系統(tǒng)通過自己創(chuàng)辦的方式，在組織系統(tǒng)外擁有自己的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、組織系統(tǒng)大學(xué)等，每年選送優(yōu)秀的人才進(jìn)行更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

4.1.4 同系統(tǒng)內(nèi)互相學(xué)習(xí)。優(yōu)秀的人才除了能到組織系統(tǒng)外部機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)外，還可以有機(jī)會(huì)到系統(tǒng)內(nèi)不同區(qū)域的部門進(jìn)行交流，獲得國際化的經(jīng)驗(yàn)以此擴(kuò)展自己的視野。比如建立“海外交流項(xiàng)目”，為中國人才提供海外學(xué)習(xí)以及職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，通過這樣的溝通交流也能讓海外人才更好的了解中國的禮儀文化。我們可以發(fā)現(xiàn)相比于傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，建立學(xué)習(xí)型組織已經(jīng)成為一個(gè)新的培訓(xùn)趨勢(shì)，國際連鎖酒店在人才培訓(xùn)中十分注重對(duì)人才自主學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建，這是十分值得我們學(xué)習(xí)的。

4.2 制定更加具有競爭力的激勵(lì)制度

豐厚的薪酬福利、獎(jiǎng)金和健全的晉升機(jī)制是激勵(lì)制度的核心，當(dāng)前首要任務(wù)是人力資源部門制定科學(xué)完善的業(yè)績考核制度。在公平競爭的制度和環(huán)境下，與之配套的肯定有對(duì)人才強(qiáng)有力的激勵(lì)方式[4]。這種激勵(lì)機(jī)制，包含職位晉升、提高薪酬福利、業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)、奉獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等等，對(duì)應(yīng)的有績效考核處罰、無作為淘汰等處罰措施。

實(shí)踐中，人力資源開發(fā)管理還要結(jié)合人才工作心態(tài)和工作需求，提前或延后獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放。從人性化的角度考慮，在人才積極性降低、意志消沉、工作沒有方向的時(shí)候，就需要加強(qiáng)考核，提前考核和適當(dāng)提高獎(jiǎng)金，并對(duì)人才的心理狀況進(jìn)行分析，加以安慰引導(dǎo)。

在進(jìn)行激勵(lì)考核的時(shí)候，人力資源部門應(yīng)當(dāng)深入一線，制定切合實(shí)際的考核項(xiàng)目，了解哪些考核項(xiàng)目能夠真正激勵(lì)人才，哪些考核項(xiàng)目只會(huì)加重人才心理負(fù)擔(dān)，無法提高人才工作熱情和潛力開發(fā)。在進(jìn)行激勵(lì)考核的時(shí)候，除了工作業(yè)績外，也應(yīng)該注意到人才的發(fā)展?jié)摿?，適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)考核和提高獎(jiǎng)勵(lì)。其次，激勵(lì)考核的項(xiàng)目上，要以激發(fā)人才工作能力為主，業(yè)績不達(dá)標(biāo)的停止獎(jiǎng)金發(fā)放，長期考核業(yè)績不達(dá)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)淘汰。業(yè)績優(yōu)秀的要及時(shí)調(diào)整薪酬或進(jìn)行職位晉升，保持團(tuán)隊(duì)的競爭力和活力。

4.3 合理規(guī)劃人才的職業(yè)生涯

規(guī)劃就是對(duì)人才個(gè)人或企業(yè)制定長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，在習(xí)總書記的人才培養(yǎng)和人才集聚思想中，對(duì)人力資源的發(fā)展規(guī)劃是極其重要的環(huán)節(jié)，要根據(jù)人才的自身素質(zhì)和個(gè)性特征來制定相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有長遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性的特征，給予人才一個(gè)穩(wěn)步提升的職業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的發(fā)展和工作方向做出引導(dǎo)。

職業(yè)發(fā)展規(guī)劃并不是一成不變，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織和人才的發(fā)展情況做出適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)人才的興趣或者職業(yè)傾向發(fā)生變化的時(shí)候，管理層就要對(duì)既定的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行新的分析和調(diào)整。為人才制定明確和具有可行性的職業(yè)規(guī)劃，能夠使人才明確工作方向，提高其工作熱情和對(duì)企業(yè)的向心力。最后還應(yīng)該制定更加合理的晉升制度，人才職位在能力、技術(shù)、忠誠等多方面都能得到晉升，讓職業(yè)發(fā)展規(guī)劃在框架內(nèi)切實(shí)可行。

[1]習(xí)近平.努力辦出特色 再創(chuàng)輝煌業(yè)績[J].閩江大學(xué)學(xué)報(bào)，1994年第2期.

[2]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福建人民出版社，1992年7月第一版。

[3]習(xí)近平.談治國理政[M].外文出版社，2014年10月

[4]為了更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略——專家熱議國家中長期人 才發(fā)展規(guī)劃綱要征求意見稿 [EB/OL].http//wmf.fjsen.com/ygsn/2009 -10/13/content_1831274_2，2009-10-13.

[5]張金鈺.關(guān)于完善人才工作體制機(jī)制問題的研究[J].蘭臺(tái)世界，2014（01） .

[6]陳希.建立集聚人才的體制機(jī)制[J].中國人才，2014（01）

[7]陳希.深化干部人事制度改革,http//news.12371.