山東省新農(nóng)村綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素及對(duì)策分析

李樂(lè)新

(山東省新泰市國(guó)有土門林場(chǎng)，山東 泰安 271200)

山東省新農(nóng)村綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素及對(duì)策分析

李樂(lè)新

(山東省新泰市國(guó)有土門林場(chǎng)，山東 泰安 271200)

綠色農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，但從山東省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在意識(shí)不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不清、規(guī)模不夠、市場(chǎng)不健全等問(wèn)題。有效地解決這些問(wèn)題必須加強(qiáng)宣傳、建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系、加大綠色農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷推廣。

新農(nóng)村建設(shè)；綠色農(nóng)業(yè)；制約因素；有效對(duì)策

20世紀(jì)50年代以來(lái)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題成為人類不得不重視的重要問(wèn)題。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，其他一切領(lǐng)域都會(huì)停滯不前。中國(guó)是世界的人口大國(guó)，山東又是中國(guó)的人口大省。如何用有限的土地養(yǎng)活這么多的人口，進(jìn)而走上小康之路，這是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。綠色農(nóng)業(yè)概念的提出和實(shí)踐為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了一條可行之路。但就目前山東省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，還存在不少制約綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，急需有效的路徑來(lái)破除瓶頸。

一、山東省新農(nóng)村綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素

20世紀(jì)80年代開(kāi)始，替代農(nóng)業(yè)研究成為國(guó)際研究的對(duì)象。我國(guó)也緊隨形勢(shì)，提出了自己的農(nóng)業(yè)替代模式，也即綠色農(nóng)業(yè)。綠色農(nóng)業(yè)主要是依靠生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，在充分發(fā)揮自然生態(tài)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，進(jìn)而生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，綠色農(nóng)業(yè)在我國(guó)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。山東省在新農(nóng)村建設(shè)中也把綠色農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，但從現(xiàn)在的狀況來(lái)看，還存在不少制約因素。

(一)人們普遍缺乏對(duì)綠色農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的正確認(rèn)識(shí)

綠色農(nóng)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)，相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，具有投資大、見(jiàn)效慢等特點(diǎn)，這就阻礙了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和推廣，也阻礙了綠色消費(fèi)觀念的培養(yǎng)和形成。一方面，廣大農(nóng)民觀念比較滯后。受傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)實(shí)生活影響，農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題是物質(zhì)利益，即如何在最短時(shí)間內(nèi)解決溫飽和改善生活。這就決定了他們思考問(wèn)題的短期性，只看重經(jīng)濟(jì)利益而忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境問(wèn)題。另一方面，一些農(nóng)村干部思想也不開(kāi)放。受制于GDP思維模式，一切向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看齊，盲目引進(jìn)各種先進(jìn)化肥、農(nóng)藥等，而不從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，造成環(huán)境和生物多樣性的破壞。此外，消費(fèi)者的綠色消費(fèi)觀念不強(qiáng)。大部分消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)認(rèn)識(shí)不全，以傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)比，自然造成綠色產(chǎn)品的滯銷。

(二)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不清、基礎(chǔ)設(shè)施配套不全

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，需要建立一整套的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，從而保證產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的安全、環(huán)保、質(zhì)優(yōu)。這就要求從產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，到運(yùn)輸、貯藏乃至銷售都要保持高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化。但從現(xiàn)在情況來(lái)看，我省對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)不清，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致，僅憑生產(chǎn)者自己來(lái)決定的情況比較多見(jiàn)。例如，生產(chǎn)水果的在水果上貼上綠色產(chǎn)品的標(biāo)簽，生產(chǎn)蔬菜的在蔬菜上標(biāo)明有機(jī)蔬菜的標(biāo)志。而且，關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施配套很不充分，先進(jìn)的培育場(chǎng)所、有效的灌溉系統(tǒng)等都沒(méi)有建立。僅僅提供一些所謂的綠色肥料、綠色農(nóng)藥，其昂貴的價(jià)格、嚴(yán)格的操作環(huán)境等都讓農(nóng)民們望而卻步。這也成了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸問(wèn)題。

(三)綠色農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，缺乏規(guī)模效益

農(nóng)業(yè)規(guī)?；翘岣呱a(chǎn)效率的有效方式，但就我省大部分農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也沒(méi)有做到集聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，更不用說(shuō)綠色農(nóng)業(yè)了。一方面，受制于我省農(nóng)村分布的情況，有大部分農(nóng)村分布于丘陵地帶，土地分布比較零散，這對(duì)于規(guī)模發(fā)展增加了客觀困難。但是，對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的規(guī)劃缺失也是存在的一大問(wèn)題。另一方面，綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種比較單一，沒(méi)有發(fā)揮各地的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)。加之一家一戶種植面積較小，產(chǎn)量也較小，不利于規(guī)模發(fā)展。

(四)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不健全，營(yíng)銷方式滯后

經(jīng)過(guò)多年的探索和努力，我省綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸優(yōu)化。但是，綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和推廣又成了制約綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。產(chǎn)品只有銷售出去，農(nóng)民才能實(shí)現(xiàn)自己的效益。一方面，由于生產(chǎn)比較分散，綠色農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有形成規(guī)模較大的統(tǒng)一市場(chǎng)。有些農(nóng)村受限于交通，無(wú)法將自己辛苦生產(chǎn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出大山。城鄉(xiāng)溝通的不暢，使賣者和買者阻隔，出現(xiàn)了“賣不出，買不到”的現(xiàn)象。另一方面，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較落后，農(nóng)民也缺乏新媒體技術(shù)，導(dǎo)致了營(yíng)銷方式比較滯后，僅僅限于當(dāng)?shù)氐募匈Q(mào)易，自然造成綠色農(nóng)產(chǎn)品的滯銷。

二、破除我省當(dāng)前制約新農(nóng)村綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效路徑

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，問(wèn)題意識(shí)是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有效動(dòng)力。為了推動(dòng)我省新農(nóng)村建設(shè)和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須面對(duì)問(wèn)題、重視問(wèn)題，并且真正去解決問(wèn)題。

(一)加強(qiáng)宣傳，培育和提高新農(nóng)村大眾的綠色觀念

首先是各級(jí)政府、農(nóng)村干部要進(jìn)一步解放思想，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，真正把綠色農(nóng)業(yè)培育和發(fā)展提到本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的議事日程上來(lái)，做好頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，分階段有步驟地推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，要借助各種宣傳媒介，加大綠色農(nóng)業(yè)的宣傳力度，不僅讓廣大農(nóng)民，還要讓消費(fèi)者都認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是長(zhǎng)久之計(jì)，使用綠色農(nóng)產(chǎn)品是健康之路。真正做到農(nóng)民愿意生產(chǎn)、消費(fèi)者愿意消費(fèi)，拓展一條綠色農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展之路。

(二)建設(shè)新農(nóng)村綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高生產(chǎn)能力

針對(duì)綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模化低的問(wèn)題，加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)就成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條有效路徑。這就要求各地要因地制宜，選擇合適的場(chǎng)所和產(chǎn)品。一方面，生產(chǎn)基地選址要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，尤其考慮到環(huán)境因素，做到無(wú)污染和安全性，這就要求對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥?、大氣、水等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。另一方面，還要做好全過(guò)程的監(jiān)督和管理，確保產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏等過(guò)程中的安全性和環(huán)保性。此外，還要做好綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與產(chǎn)品市場(chǎng)的對(duì)接工作，做到“賣得出，買得著”。例如，建立相關(guān)企業(yè)與生產(chǎn)基地的合作機(jī)制等。

(三)加強(qiáng)構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)再加工是提高綠色農(nóng)產(chǎn)品附加值的重要一環(huán)，直接關(guān)系著廣大農(nóng)民的實(shí)際收益。因此，深入發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)還需要在產(chǎn)品的生產(chǎn)再加工方面做文章。但從目前情況來(lái)看，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還比較落后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的利用效率比較低，這就自然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益不高，從而降低了農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性。做好綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工體系，政府投入是關(guān)鍵。因?yàn)樯a(chǎn)加工體系對(duì)資金投入要求比較大，對(duì)技術(shù)要求也比較高，這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)比較困難。只有政府根據(jù)各地的實(shí)際情況，建立有效的生產(chǎn)加工體系，才能促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入這一領(lǐng)域也是解決問(wèn)題的有效途徑。

(四)充分利用新媒體力量，加大新農(nóng)村綠色農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷推廣

伴隨著信息時(shí)代的到來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”越來(lái)越具有經(jīng)濟(jì)潛力。加大農(nóng)村綠色農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷推廣，必須充分利用新媒體的力量。一方面，政府要加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到村村通網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，也積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)。另一方面，還要做好農(nóng)民的新媒體營(yíng)銷培訓(xùn)工作。讓廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，能實(shí)際操作互聯(lián)網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體把綠色農(nóng)產(chǎn)品搬上網(wǎng)絡(luò)、搬出農(nóng)村。

[1]楊吉勇.發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重要性及其途徑[J].鄉(xiāng)村科技,2016(5).

[2]王德勝.綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)展望[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2016(2).

[3]王磊等.山東綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境土壤評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警探究[J].山東農(nóng)業(yè)科學(xué),2016(1).

(責(zé)任編輯：孫建華)

The Restrictive Factors and Countermeasures of the Development of Green Agriculture in the New Countryside of Shandong Province

LI Lexin

(The State-Owned Forest Farm in Tumen, Tai'an, Shandong 271200, China)

Green agriculture is an important part of the sustainable development of agriculture in China, but from the current situation of new rural construction in Shandong Province, the development of green agriculture has many problems: the consciousness is not strong, the standard is not clear, the scale is not enough, and the market is not perfect. To solve these problems effectively, we must strengthen the propaganda, build green agricultural production base, construct production of green agricultural products processing system, and increase the extension of green agricultural products.

construction of new countryside; green agriculture; restriction factors; effective countermeasures

2017-01-12

李樂(lè)新(1964- )，男，山東新泰人，副書(shū)記，助理農(nóng)藝師。

F320.2

A

1671-4385(2017)02-0008-03