教師在班級(jí)管理中合理行使懲戒權(quán)的路徑思考

陳瑤

摘 要：教育懲戒是教師在班級(jí)管理中的重要部分，但如何合理行使教育懲戒權(quán)，讓懲戒的缺失與過(guò)度保持一種平衡，在順利推進(jìn)教師教育教學(xué)管理工作的同時(shí)，減輕社會(huì)輿論與家長(zhǎng)對(duì)教師的壓力，這具有重要的探索意義。合理行使教育懲戒權(quán)，讓班級(jí)管理工作更好地推進(jìn)，離不開教師、家長(zhǎng)、社會(huì)的共同努力。

關(guān)鍵詞：班級(jí)管理 懲戒權(quán) 路徑

教師懲戒權(quán)是教師在教育教學(xué)活動(dòng)中的重要部分，教師懲戒的缺失或過(guò)度，都會(huì)給教育工作帶來(lái)阻力。教師懲戒權(quán)的能否合理行使，不僅影響班級(jí)管理的效果，影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，還會(huì)對(duì)學(xué)生的身心產(chǎn)生深刻影響。近年來(lái)，由于我國(guó)教師懲戒權(quán)的立法不足，一些學(xué)校出現(xiàn)教師體罰學(xué)生的現(xiàn)象，以及社會(huì)的發(fā)展帶給家長(zhǎng)的觀念沖擊，導(dǎo)致教師處于社會(huì)輿論和家長(zhǎng)的雙重壓力之下。因此，要樹立教師正確的懲戒觀念，改變教師“不愿管”“不敢管”“過(guò)度管”的現(xiàn)象，幫助教育懲戒走向正軌。

1 大眾對(duì)“教師懲戒權(quán)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

教師懲戒權(quán)是教師在教育教學(xué)過(guò)程中依法擁有的對(duì)學(xué)生的失范行為進(jìn)行處罰，以避免失范行為的再次發(fā)生，促進(jìn)合范行為的產(chǎn)生與鞏固的一種權(quán)力，是教師的職權(quán)之一[1]。教師懲戒是教師在教育管理中依據(jù)一定規(guī)范，在不損害學(xué)生身心健康的前提下，制止和消除學(xué)生的不當(dāng)行為，達(dá)到幫助學(xué)生改正錯(cuò)誤的目的。可見，懲戒權(quán)是教師這一特定職業(yè)合法擁有的權(quán)力，是為保證教育教學(xué)工作正常開展的一種教育方式，懲戒不是懲罰，更不是體罰。只有符合教育目的的懲罰方式，才稱之為教育懲戒。因此，我們要反對(duì)不符合教育目的的教育方式，而不是盲目反對(duì)教師懲戒這一權(quán)力。

2 教師在班級(jí)管理中行使懲戒權(quán)存在的問(wèn)題

2.1 教師懲戒權(quán)的缺失

近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和中西方文明的交流碰撞，很多國(guó)人受到西方民主、平等、人權(quán)等觀念的影響，權(quán)利意識(shí)不斷提高。同時(shí)，很多父母對(duì)孩子過(guò)于溺愛(ài)和百般包容，養(yǎng)成了孩子?jì)蓱T任性的性格，家長(zhǎng)對(duì)老師的教育嚴(yán)苛，出現(xiàn)問(wèn)題就投訴老師。很多原因?qū)е铝死蠋熞蛞瓘U食，對(duì)學(xué)生“不敢管”“不能管”“不愿管”，這些現(xiàn)象讓老師產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心理。

2.2 教師懲戒權(quán)的濫用

中小學(xué)普遍存在教師濫用懲戒權(quán)的現(xiàn)象。近年來(lái)，許多媒體不斷報(bào)道出大中小學(xué)教師體罰學(xué)生致傷、致殘甚至致死的新聞，教師利用多種手段，對(duì)學(xué)生進(jìn)行言語(yǔ)上的侮辱和行為上的攻擊，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生的身心健康。這種無(wú)度的懲戒嚴(yán)重違背了教育的初心，不符合教育的目的，甚至違反了法律，這是教師對(duì)教育懲戒權(quán)的錯(cuò)誤理解，導(dǎo)致了一系列痛心的教育后果。教師濫施懲戒權(quán)，一方面導(dǎo)致學(xué)生的各種權(quán)益得不到尊重和保護(hù)，有關(guān)侵權(quán)事件不斷發(fā)生;另一方面，它會(huì)嚴(yán)重摧殘學(xué)生的身心健康，無(wú)助于學(xué)生德、智、體、美、勞任何一個(gè)方面的發(fā)展[2]。

3 教師在班級(jí)管理中行使懲戒權(quán)存在問(wèn)題的原因分析

3.1 相關(guān)法律制度的缺失

3.1.1 國(guó)家層面

2019年6月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，這是中央文件首次“明確教師懲戒權(quán)”。同年11月22日，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》，明確教師對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)，并可以視情況予以適當(dāng)懲戒[3]?？梢娭拔覈?guó)關(guān)于明確教師懲戒權(quán)的法律規(guī)定一直處于空白狀態(tài)，很多教師權(quán)力意識(shí)不明確，導(dǎo)致教育懲戒權(quán)的混亂使用。只有國(guó)家層面的法律規(guī)定出現(xiàn)，學(xué)校的教育工作才有章可循，教師的教學(xué)管理手段才有法可依。

3.1.2 學(xué)校層面

學(xué)校的規(guī)章制度不全。完善學(xué)校規(guī)章制度有利于保障學(xué)校各方面工作的順利推進(jìn)，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，更有利于教師和學(xué)生人格的健全。但是，當(dāng)前我國(guó)的各類學(xué)校的懲戒制度、監(jiān)督制度、申訴制度、學(xué)生權(quán)益的保障制度等相當(dāng)缺失，有些部門形同虛設(shè)，這是教師懲戒權(quán)缺失和濫用的重要原因。學(xué)校對(duì)教師和學(xué)生具有直接管理權(quán)，若學(xué)校制度缺失，師生權(quán)責(zé)不明，學(xué)校的教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

3.2 社會(huì)的宣傳不到位

近年來(lái)，我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，人們利用多媒體來(lái)獲取和交流信息的途徑多樣化，且呈現(xiàn)出快速、高效的特點(diǎn)。但是，在關(guān)于教師懲戒權(quán)的知識(shí)普及方面，仍存在很大程度上的空白。一方面，由于國(guó)家相關(guān)法律制度的缺少，新聞媒體缺少宣傳依據(jù)，宣傳力度不大;另一方面，多媒體傳播消息具有碎片化、延遲性、誘導(dǎo)性等特點(diǎn)，很多消息在傳播中被放大或者失真，一些消息的傳播來(lái)源不明，虛假消息盛行。比如關(guān)于教師懲戒學(xué)生，很多人錯(cuò)誤理解其含義，片面地理解為體罰學(xué)生，從而誘導(dǎo)了社會(huì)輿論。

3.3 家校缺乏溝通

現(xiàn)代很多家長(zhǎng)快節(jié)奏生活中缺少對(duì)教育的思考，無(wú)暇顧及對(duì)孩子的管教，對(duì)教師的教學(xué)行為缺乏了解和體諒。一方面家長(zhǎng)在生活和工作壓力之下，對(duì)孩子學(xué)習(xí)的事情力不從心，沒(méi)有與教師及時(shí)溝通交流;另一方面教師在學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的纏繞之下，逐漸磨滅耐心，與眾多學(xué)生的家長(zhǎng)溝通分身乏術(shù)。因此，教師和家長(zhǎng)缺乏面對(duì)面、心與心的溝通，人們的耐心變少，真心變淡，這也使得家長(zhǎng)對(duì)教師的工作不了解，對(duì)教師的教育行為曲解，對(duì)教師工作不支持。

3.4 教師自身意識(shí)淡薄

教師缺乏應(yīng)有的權(quán)力意識(shí)和權(quán)利意識(shí)。教師要正確理解權(quán)力和權(quán)利，不可越權(quán)，不可失責(zé)。教師有進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展的權(quán)利，也有遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，為人師表，關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的義務(wù)。對(duì)于缺失教育懲戒權(quán)的教師，沒(méi)有看到自己教師職業(yè)的特殊性，這一教育懲戒權(quán)是法律賦予的教師合法擁有的權(quán)力，同時(shí)自己也有指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展的權(quán)利，對(duì)犯錯(cuò)學(xué)生放任自流是瀆職行為;對(duì)于濫用教育懲戒權(quán)的教師，沒(méi)有履行遵守職業(yè)道德、為人師表、尊重學(xué)生人格等義務(wù)，對(duì)學(xué)生懲戒無(wú)度，濫用職權(quán)傷害學(xué)生身心健康是敗壞師德的行為。教師自身權(quán)力意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的淡薄，導(dǎo)致了教育懲戒權(quán)的缺失和濫用。

4 教師在班級(jí)管理中合理行使懲戒權(quán)的路徑思考

4.1 建立健全相關(guān)法律制度

健全的法律制度是教師行使懲戒權(quán)的依據(jù)，也是界限，這樣既有利于教師在進(jìn)行教育懲戒時(shí)有法可依，也限定了教師權(quán)力的邊界，能夠有效地避免教師無(wú)度、過(guò)度地濫用懲戒權(quán)的現(xiàn)象。

一是需要國(guó)家層面對(duì)法律法規(guī)的健全和完善。頂層設(shè)計(jì)是最關(guān)鍵、最權(quán)威、最重要的環(huán)節(jié)，有了這一環(huán)節(jié)的支撐，各個(gè)學(xué)校才會(huì)引起重視，從而完善本校規(guī)章制度，在教學(xué)一線中去落實(shí)。從現(xiàn)行法律規(guī)范中進(jìn)行分析，我國(guó)教育領(lǐng)域的相關(guān)立法已經(jīng)隱約承認(rèn)了教師具有懲戒、處分學(xué)生的相關(guān)權(quán)力，但這類規(guī)范的表述都是模糊、零散的，缺乏具體的可操作性，需要制定專門的細(xì)則予以補(bǔ)充，以保證教師懲戒權(quán)在法治化的軌道中正確運(yùn)行[4]?，F(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定是模糊而零散的，可操作性并不強(qiáng)，需要國(guó)家不斷補(bǔ)充細(xì)則，加強(qiáng)實(shí)踐中的可行性。法律缺乏現(xiàn)實(shí)意義這一問(wèn)題亟待解決。

二是需要學(xué)校健全相關(guān)制度規(guī)范，讓學(xué)校的制度與國(guó)家的法律相互補(bǔ)充。學(xué)校作為教育教學(xué)的直接管理場(chǎng)所，一是應(yīng)該建立健全教師的權(quán)利保障和監(jiān)督機(jī)制，二是應(yīng)該建立健全學(xué)生的權(quán)益保障機(jī)制和學(xué)生守則規(guī)范，三是應(yīng)該營(yíng)造良好的校風(fēng)校紀(jì)，讓校園里教書育人、尊師重道、和睦相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作、文明守法的現(xiàn)象蔚然成風(fēng)。這樣，制度與道德相結(jié)合，德治與法治相補(bǔ)充，內(nèi)外兼治、剛?cè)嵯酀?jì)，讓教師懲戒權(quán)在正確的軌道中運(yùn)行。

4.2 加大社會(huì)輿論宣傳引導(dǎo)

無(wú)論是影響程度還是影響范圍，社會(huì)輿論都能把出現(xiàn)問(wèn)題的教師推向更深的泥潭[5]。媒體為博人眼球，往往對(duì)事實(shí)進(jìn)行歪曲、夸大的報(bào)道，這樣不良的信息傳播會(huì)對(duì)大眾進(jìn)行誤導(dǎo)，從而把教師推向輿論的風(fēng)口浪尖，讓事實(shí)的真相被淹沒(méi)，讓教師的教育信心喪失。因此，要加強(qiáng)社會(huì)輿論的正面宣傳與引導(dǎo)。一是通過(guò)宣傳，有利于家長(zhǎng)對(duì)教師懲戒權(quán)正確、全面的認(rèn)識(shí)，消除抵觸情緒，學(xué)會(huì)理解、尊重和支持;二是通過(guò)引導(dǎo)，讓媒體工作者堅(jiān)守初心，保持道德底線，做一名合格的新聞人去促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，引導(dǎo)大眾提高辨別信息的能力，在紛繁復(fù)雜的信息化社會(huì)中，保持理性，學(xué)會(huì)接收正確的信息，不信謠不傳謠，不做網(wǎng)絡(luò)的“鍵盤俠”。

4.3 加強(qiáng)家校溝通

教師要有時(shí)代眼光，在快節(jié)奏的信息化社會(huì)中捕捉有利于開展工作的機(jī)會(huì)。比如現(xiàn)代年輕父母增多，受教育程度更高，他們對(duì)“家校溝通”問(wèn)題也會(huì)更加配合。教師可以利用快捷的交流渠道，用全新的溝通方式發(fā)揮與家訪相同的作用。同時(shí)，教師要注意講話的藝術(shù)，用說(shuō)理的方式在教育問(wèn)題中與家長(zhǎng)達(dá)成共識(shí)，尋求家長(zhǎng)對(duì)自己工作的理解和支持，構(gòu)建家校合力，利用好家庭教育，共同促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和身心健康成長(zhǎng)。

4.4 提高教師素養(yǎng)

教師是教師懲戒權(quán)的主體，教師自身應(yīng)該認(rèn)識(shí)到職業(yè)的特殊性，時(shí)刻嚴(yán)守職業(yè)道德底線，知其可為而為之，知其不可為而避之。教師對(duì)學(xué)生的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，在行使懲戒權(quán)時(shí)要把握好尺度，一切以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為目的，不可偏離教育初心。首先，教師要正確認(rèn)識(shí)自己的懲戒權(quán)，教育懲戒不是懲罰，更不是體罰，教師的一切活動(dòng)要以不損害學(xué)生的身心健康為前提。其次，教師要加強(qiáng)自身思想道德素質(zhì)，擁有一顆健康、積極的心態(tài)去面對(duì)學(xué)生，當(dāng)學(xué)生犯錯(cuò)時(shí)，要以理服人，不偏愛(ài)、不偏激，建立和諧的師生關(guān)系。教師只有樹立正確的教師懲戒觀，提高各方面素質(zhì)，在班級(jí)管理中合理行使懲戒權(quán)，構(gòu)建和諧健康的師生關(guān)系，才會(huì)受到學(xué)生和家長(zhǎng)的尊重與支持，更好地完成教育教學(xué)工作。

5 結(jié)語(yǔ)

教師懲戒權(quán)的合理行使離不開教師、家長(zhǎng)、學(xué)校與社會(huì)各方面的支持，教育從來(lái)不是某一個(gè)人的任務(wù)。我們應(yīng)該拋開偏見，盡可能去接納正確且必要的教育方式。同時(shí)，發(fā)揮教育的合力，讓家庭、學(xué)校與社會(huì)為孩子的成長(zhǎng)共同努力。相信在未來(lái)，教師懲戒權(quán)一定能夠有章可循、有法可依，教師在正確的軌道合理地行使自己的權(quán)力，公開透明地接受社會(huì)的監(jiān)督，并且在社會(huì)和家長(zhǎng)的配合與支持下，大膽地進(jìn)行教育教學(xué)工作。

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