地市級黨校文獻(xiàn)信息資源智庫建設(shè)研究

陳麗翎

（中共韶關(guān)市委黨校 圖書館， 廣東 韶關(guān) 512026）

地市級黨校文獻(xiàn)信息資源智庫建設(shè)研究

陳麗翎

（中共韶關(guān)市委黨校 圖書館， 廣東 韶關(guān) 512026）

利用學(xué)校教學(xué)和科研成果建立地市級黨校特色智庫系統(tǒng)；借助知識價值鏈管理模式建設(shè)智庫，強(qiáng)化黨校特色文獻(xiàn)信息的管理，有利于地市級黨校文獻(xiàn)信息資源智庫的建設(shè)和利用。

智庫建設(shè)；文獻(xiàn)信息；圖書館

智庫建設(shè)是新形勢下對地市黨校圖書館文獻(xiàn)信息工作的要求。2015年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，從中央黨校到省級黨校都積極行動將“智力庫”、“思想庫”納入黨校的教育事業(yè)中，在重視“智力庫”、“思想庫”為黨校的教學(xué)科研服務(wù)的同時，更重要的是為政府提供決策信息，使其在政府咨政中發(fā)揮積極的作用。鑒于此，作為地方黨校的地市級黨校也應(yīng)順應(yīng)新的歷史發(fā)展要求，建立合適自己發(fā)展的特色新型智庫，為地市級黨校教學(xué)科研以及地方政府提供智力支持，推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、地市黨校智庫文獻(xiàn)信息資源的構(gòu)成

地市級黨校文獻(xiàn)信息資源有三個方面：一是圖書館購置的報刊書籍和數(shù)字文獻(xiàn)；二是教學(xué)與科研成果及學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)中形成的學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)小結(jié)、調(diào)研報告、演講稿；三是校辦理論刊物。這三種信息資源是構(gòu)成地市級黨校特色智庫文獻(xiàn)信息庫重要來源。它是基于黨校教學(xué)科研特點，依據(jù)馬克思列寧主義、毛澤東思想及我黨的一些重大理論，針對本地政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等而撰寫形成的文獻(xiàn)信息，是地市黨校文獻(xiàn)知識儲備庫，是黨校教研人員及各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研究的重要資源和服務(wù)政府的重要咨政信息資源。

從黨校的教學(xué)科研任務(wù)來看，其文獻(xiàn)信息資源具有社會經(jīng)濟(jì)實踐活動的指導(dǎo)意義，更具有作為政府提供決策咨詢服務(wù)的可能性。這些文獻(xiàn)資源所包含的智力信息是由各方面的社會實踐的經(jīng)驗所總結(jié)出來的知識，是從實踐中來，再到實踐中去所提煉出的經(jīng)驗知識與理論知識的總和。充分開發(fā)利用黨校教學(xué)科研文獻(xiàn)信息資源，不但能在黨校系統(tǒng)的教學(xué)科研起著重要作用，而且還為各級政府提供更多黨校教學(xué)科研成果、學(xué)員基層課題調(diào)研等資訊，以智庫信息資源服務(wù)于各級政府，建設(shè)具有影響力的和區(qū)域知名度的新型智庫。

二、智庫建設(shè)要求地市黨校圖書館必須創(chuàng)新發(fā)展理念

智庫又稱思想庫、智囊機(jī)構(gòu)等，是由各領(lǐng)域?qū)＜医M成，專門從事開發(fā)性研究的咨詢研究，為決策者出謀劃策的公共研究機(jī)構(gòu)［1］。其主要任務(wù)是提供咨詢，為政府決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策、判斷運(yùn)籌，提出各種設(shè)計。它是當(dāng)代國家治理體系不可缺少的重要組成部分，是國家軟實力的重要標(biāo)志。黨的十八屆三中全會就把加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)作為國家治理和治理能力的重要內(nèi)容。

那么，誰是智庫的主體呢？徐曉虎、陳圻認(rèn)為官方智庫是中國當(dāng)代思想庫的主體，體制內(nèi)智庫應(yīng)與決策機(jī)構(gòu)實現(xiàn)無縫對接，研究成果能夠迅速而完整地轉(zhuǎn)化為決策方案，并應(yīng)用到實際工作當(dāng)中［2］。最具有影響力的智庫是官方智庫或者半官方智庫，其中政府政策研究室、政府信息中心、黨校是主要研究機(jī)構(gòu)，其功能是為政府提供公共政策的智庫源?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校圖書館工作規(guī)程》規(guī)定了黨校圖書館必須為黨校教學(xué)科研及政府機(jī)關(guān)提供文獻(xiàn)信息服務(wù)?？梢姡⒅菐焓切滦蝿菪氯蝿?wù)發(fā)展對地市黨校圖書館文獻(xiàn)信息工作的要求。因此，黨校圖書館必須創(chuàng)新發(fā)展理念，精準(zhǔn)定位，全面規(guī)劃，系統(tǒng)考慮，力爭建立具有影響力的智庫。

三、地市黨校文獻(xiàn)信息資源智庫建設(shè)的途徑

基于智庫為政府決策提供高質(zhì)量智力服務(wù)的特點，智庫的研究成果必須具有全局性、預(yù)測性強(qiáng)的戰(zhàn)略思維，政策的研究機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制就應(yīng)在有效的科學(xué)管理機(jī)制下進(jìn)行?？刹扇∫韵虏呗酝七M(jìn)黨校圖書館智庫的建設(shè)。

（一）建立政策分析機(jī)制

一是創(chuàng)建政府政策決策信息服務(wù)需求與反饋機(jī)制。針對當(dāng)前社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點難點及民眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行分析研究，為政府政策研究部門、信息服務(wù)部門提供服務(wù)。二是建立與決策機(jī)構(gòu)對接的智庫運(yùn)行模式，拓展成果發(fā)布應(yīng)用渠道，建立健全科學(xué)暢通的決策信息的編制和報送體系，將智庫研究成果快速應(yīng)用到政府決策。三是地市黨校圖書館要抓住機(jī)遇，加快向智庫轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)圖書館文獻(xiàn)資源和教學(xué)科研成果的建設(shè)，建立起與政府有關(guān)決策部門溝通的平臺，提高決策研究成果的針對性和時效性，不斷改進(jìn)決策服務(wù)質(zhì)量，提高政府咨政服務(wù)的影響力。

（二）知識價值鏈管理模式的智庫建設(shè)

知識價值鏈的管理模式是地市級黨校智庫文獻(xiàn)信息系統(tǒng)在知識管理上的創(chuàng)新。智庫文獻(xiàn)信息業(yè)務(wù)管理流程也是知識價值鏈管理的活動過程。具體的說，知識價值鏈管理模式是以企業(yè)業(yè)務(wù)流程為對象，圍繞某一核心主體，通過對企業(yè)知識流和價值流的分析，構(gòu)建知識鏈與價值鏈交互作用的功能鏈節(jié)結(jié)構(gòu)。地市級黨校智庫的知識價值鏈?zhǔn)且灾菐煳墨I(xiàn)信息的流程為對象，圍繞其文獻(xiàn)信息的主體，通過對智庫決策信息流的分析，構(gòu)建智庫信息流交互作用的功能鏈節(jié)結(jié)構(gòu)。地市級黨校智庫建設(shè)通過引入知識價值鏈管理模式，將在很大程度上提高其智庫系統(tǒng)管理水平，優(yōu)化智庫系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)，確立智庫在社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展中智力支持的優(yōu)勢地位。

（三）整合文獻(xiàn)信息資源推進(jìn)地市黨校智庫建設(shè)

整合地市黨?，F(xiàn)有的文獻(xiàn)信息資源并進(jìn)行科學(xué)的、全面的管理，在個體智慧與集體智慧的轉(zhuǎn)換和積累中不斷豐富智庫文獻(xiàn)信息?；邳h校智庫咨政的特點，將分散于個體的或組織的、用于咨政與決策的文獻(xiàn)信息進(jìn)行采集分類，建立咨政數(shù)據(jù)庫，使文獻(xiàn)信息資源在管理、檢索、服務(wù)等方面具有連續(xù)性和系統(tǒng)化，成為長效的有序的智庫服務(wù)平臺，拓展文獻(xiàn)信息在政府決策的效率應(yīng)用及知識價值。

四、地市級黨校文獻(xiàn)信息資源智庫建庫的要求

習(xí)近平總書記在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上強(qiáng)調(diào)，智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。因此，為地市級黨校智庫文獻(xiàn)信息系統(tǒng)建設(shè)營造良好環(huán)境，不但是建設(shè)智庫的要求，也是國家發(fā)展的要求。該系統(tǒng)要求做好如下幾項工作：

第一，在當(dāng)今國家治理體系中智庫智力資源的作用早已顯示其重要性，它標(biāo)志一個國家和一個民族的軟實力。智庫建設(shè)是地市黨校事業(yè)發(fā)展不可缺少的重要組成部分；而數(shù)字化時代呼吁黨校圖書館向智庫轉(zhuǎn)型。目前，各類傳統(tǒng)圖書館的運(yùn)作模式正已向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，地市級黨校圖書館文獻(xiàn)信息工作必須適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展要求，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)資源共享，不但為黨校的教學(xué)科研服務(wù)，還為政府部門提供咨政信息。因此，將智庫建設(shè)納入地市級黨校發(fā)展總體規(guī)劃，充分發(fā)揮黨?，F(xiàn)有文獻(xiàn)信息資源和專家?guī)斓膬?yōu)勢，智庫建設(shè)應(yīng)作為黨校工作的重點之一。

第二，組建地市級黨校智庫團(tuán)隊，打造一支以各教研室教師為主體，以資深專家領(lǐng)軍，跨部門、跨地區(qū)合作的智庫團(tuán)隊。首先，堅持以人為本，重視對各教研室教師隊伍中人才的建設(shè)，重點培養(yǎng)中青年科研骨干，優(yōu)化人才管理體制，為他們提供良好的科研條件，造就一批懂政策，善調(diào)研的應(yīng)用對策咨詢專家；廣納英才，選聘黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、知名專家學(xué)者，建立客座教授庫傳授知識；聘用政府官員和專家，把黨政機(jī)關(guān)決策咨詢的行家能手、企業(yè)高管和行業(yè)資深人士匯集到黨校智庫中來，充實地市級黨校智庫人才隊伍，提高智庫咨政水平。

第三，以學(xué)科建設(shè)為方向引導(dǎo)，以課題為依托，聚焦決策咨詢重點研究領(lǐng)域，充分發(fā)揮地市級黨校的學(xué)科優(yōu)勢，服務(wù)黨委和政府中心工作。堅持黨校姓黨是地市級黨校智庫的正確的政治方向，充分發(fā)揮馬克思主義理論學(xué)科優(yōu)勢，突出黨校智庫信息資源的特色。同時，緊密圍繞全面建設(shè)小康社會、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨的課題，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)目標(biāo)開展政府決策與咨政研究，積極組織教研人員深入當(dāng)?shù)厣鐣I(lǐng)域，撰寫有參考價值的論文作為智庫信息資源進(jìn)入政府的咨政文獻(xiàn)。

第四，注重智庫平臺建設(shè)，突出智庫平臺的開放性；納入地市級黨校發(fā)展總體規(guī)劃，建立起具有黨校特色的智庫平臺。黨校智庫平臺既是學(xué)員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的重要平臺，同時又是學(xué)員理論與實踐、交流合作平臺。他們是構(gòu)成黨校智庫的特有的智囊團(tuán)體，是參與者也應(yīng)是享有者，使黨校的智力資源可持續(xù)發(fā)展；并且要營造良好的政策、工作、供需及競合環(huán)境以適應(yīng)新形勢下對地市級黨校智庫文獻(xiàn)信息建設(shè)的要求。

四、結(jié)論

加快地市級黨校智庫建設(shè)，是落實《黨校工作條例》“黨校科研為黨委決策提供思想庫服務(wù)的要求，提高黨校為政府咨政和決策服務(wù)的能力”，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)《意見》賦予了黨校的時代使命。地市級黨校必須適應(yīng)自身生存和環(huán)境發(fā)展變化，借鑒成功智庫建設(shè)經(jīng)驗，以地市級黨校特色文獻(xiàn)信息為基礎(chǔ)，整合地市級黨校的教學(xué)科研資源，以共同促進(jìn)黨校教育事業(yè)的發(fā)展。

［1］劉愛華.智庫建設(shè)背景下黨校圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型思考［J］.中共福建省委黨校學(xué)報,2015 (12):96-99.

［2］徐曉虎,陳圻.智庫是什么:關(guān)于智庫研究的新觀點［N］.中國社會科學(xué)報,2011-05-26（11）.

On Literature Information System Construction for Municipal Party Schools’ Think Tank of the Prefectural

CHEN Li-ling
(Library, Shaoguan Committee Party School, Shaoguan 512026, Guangdong, China)

Under the new situation of the Party Schools' new think tank construction, how to use teaching and science's establishment to establish the Think Tank System with prefectural municipal Party school characteristics, it's worth every party people thinking. In this article, we analyse the construction of prefectural party schools' think tank based on the management model of the knowledge value chain. Trying to strengthen the party school feature literature nformation management. Improving the construction of the prefectural party schools' think tank literature information

think tank construction; literature information; decision

G251

A

1007-5348（2017）01-0106-03

（責(zé)任編輯：明 遠(yuǎn)）

2016-10-18

陳麗翎（1960-），女,廣東連州人，中共韶關(guān)市委黨校圖書館副研究館員；研究方向：圖書館管理。