宋代遞鋪的類別和管理

李夢雪,侯聰玲

（1.江西科技師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院， 江西 南昌 330038； 2.嘉應(yīng)學(xué)院 政法學(xué)院， 廣東 梅州 514015）

宋代遞鋪的類別和管理

李夢雪1,侯聰玲2

（1.江西科技師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院， 江西 南昌 330038； 2.嘉應(yīng)學(xué)院 政法學(xué)院， 廣東 梅州 514015）

宋代遞鋪從驛傳體系中分離出來，實現(xiàn)了物資運輸和公文運輸?shù)姆止ぃ蔀橄鄬Κ毩⒌耐ㄐ艡C構(gòu)。北宋設(shè)置省鋪，南宋增設(shè)斥堠鋪、擺鋪，并采取行政和監(jiān)督并用的管理辦法。宋代以后，我國傳統(tǒng)驛傳系統(tǒng)逐漸成熟和定型。

宋代；驛傳系統(tǒng)；遞鋪；類別；管理

宋代時，遞鋪從驛傳體系中分離出來，以傳遞公文為主要職能，兼負(fù)物資運輸。這種性質(zhì)的改變，使遞鋪很快適應(yīng)官府各種公文的傳遞需求，遞鋪的類型和功能也應(yīng)時局需要逐漸完善，管理方法也有實質(zhì)性的突破。這體現(xiàn)在各類遞鋪業(yè)務(wù)明確、遞鋪官員依法而行等諸多方面。

一、遞鋪的類別

北宋時，遞鋪稱省鋪。一鋪中按傳遞等級劃分，從高到低大致有步遞、馬遞、急腳遞三種傳遞方式。個別地區(qū)因地理條件限制有馬遞和步遞兩種或者僅有步遞一種，其中速度最快的急腳遞直接為后世承襲。南宋時，因受戰(zhàn)爭影響已經(jīng)破敗，于是增設(shè)斥堠鋪與擺鋪，專門傳遞軍情機要文件。斥堠鋪與擺鋪代替省鋪發(fā)揮著傳遞軍事公文的重要職能。

（一）省鋪

北宋的遞鋪稱省鋪。元豐改制（1078）后，遞鋪由尚書省兵部掌管，故稱省鋪?！埃ū彼危┻f鋪舊法有三等，曰急腳曰馬遞曰步遞……今總謂之省鋪?！保?］7515遞鋪有三種傳遞類型，據(jù)曹家齊考證，“此三等并非三種遞鋪，而是按照公文性質(zhì)、緊要程度、傳遞速度不同劃分的三個等級，而且宋代遞鋪多是兩種或三種功能兼具者?！保?］即一個遞鋪中，步遞、馬遞、急腳遞三種傳遞方式可以同時存在，只是由于個別地區(qū)位置偏遠(yuǎn)、道路崎嶇或者傳輸任務(wù)閑慢只設(shè)步遞和馬遞，沒有急腳遞。

在三種傳遞等級中，步遞傳遞方式為步行，主要傳送官府間一般性文書，傳遞速度為日行二百里，和馬遞、急腳遞相比，速度最慢。馬遞主要依靠馬進(jìn)行公文傳遞，傳遞速度為日行三百里，多傳遞有關(guān)官員升降、邊防、軍機、漕運、刑獄等緊切文書，因此傳遞速度有時可達(dá)四百里或五百里，在沒有急腳遞的地方則以馬遞代之。

急腳遞傳遞速度最快，日行四百里。急腳遞是一種以騎馬疾馳為主的傳遞方式，有時也以步行傳遞，《續(xù)資治通鑒長編》記載：“及非常盜賊文書入急腳遞，日行四百里?！保?］4292急腳遞主要負(fù)責(zé)中央和地方緊急公文情報的上傳下達(dá)、軍機文件的傳送，由于性質(zhì)特殊，北宋政府對急腳遞嚴(yán)格管理。急腳遞文書須以緊切為原則，非緊切文書一般不發(fā)急遞，但是到了宋后期，由于政府疏于管理，不少官員私夾文書入遞，以緩充急，“近來官司申請，許發(fā)急迎司甚多, 其間有將私家書簡, 并不依條入步遞遣發(fā)……致往來轉(zhuǎn)送急腳遞角繁多，鋪兵疲乏，不得休息。”［1］7484遞角激增，超越鋪兵傳遞能力，致使公文大量積滯，嚴(yán)重影響公文傳遞效率。據(jù)焦杰考證：“徽宗大觀三年（1109）二月七日, 荊湖北路計度轉(zhuǎn)運副使李偃上言道：‘今日近朝省發(fā)來急遞，動經(jīng)三四十日，馬步遞經(jīng)及五七十日，至三兩月以上，方始遞到’?！保?］宋代遞鋪制度規(guī)定只有步遞才允許傳送私家信件，急腳遞只能傳遞官府緊急公文，此時卻出現(xiàn)了私人信件入急腳遞的狀況，可見急腳遞已經(jīng)不能滿足官方文書及時傳遞的需要，這也是金字牌急腳遞出現(xiàn)的重要原因。

宋神宗元豐六年（1083）設(shè)置了金字牌急腳遞。金字牌急腳遞傳遞速度為五百里。金字牌“牌長尺余,朱漆刻以金書：‘御前文字,不得入鋪?！保?］6437各急遞鋪須用少壯鋪兵專一承傳,“不以晝夜,鳴鈴走遍,前鋪聞鈴,預(yù)備人出鋪就道交收,不得時刻住滯?！保?］6437金字牌急腳遞以朱漆金字牌作為傳符憑證，專司傳遞御前文字，由皇帝直接下達(dá)，挑選少壯鋪兵晝夜傳遞，不經(jīng)遞鋪交接，鋪兵聞鈴，提前出鋪接收。和傳遞等級較低的馬遞、步遞相比，金字牌急腳遞，簡化了交接手續(xù)，減少了傳遞時間，傳遞效率大為提高。同時因為直接傳遞御前文字，服務(wù)于皇室，因此在傳遞過程中享有極高的特權(quán)。

（二）斥堠鋪與擺鋪

斥堠鋪與擺鋪是南宋時設(shè)置的專門服務(wù)于軍事的臨時遞鋪，是宋代遞鋪中兩種特殊的類型，它們的特殊性和設(shè)立背景密切相關(guān)。北宋末年，特別是徽宗和欽宗時，由于長期戰(zhàn)爭的破壞，省鋪已經(jīng)破敗不堪，弊端叢生，特別是遞角稽留嚴(yán)重。據(jù)郭磊考證：“距朝廷較近的地方遞角要四五十日才到，偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至有積壓在郵舍‘?dāng)?shù)日無人傳者’?！保?］遞角大量稽遲，政府忙于戰(zhàn)爭，疏于管理，直至南宋建炎二年（1128）二月，宋高宗在揚州，因戰(zhàn)況不明，在金軍兵臨城下之際，倉皇出城渡江南逃，南宋政府這才意識到重建遞鋪系統(tǒng)的重要性，于建炎三年（1129）設(shè)立斥堠鋪，紹興末年又設(shè)置了擺鋪。

建炎三年（1129）二月十八日，杭州知府康允之“措置本路沖要，控扼去處，擺鋪斥堠，每十里置一鋪，專一傳遞，日逐探報斥堠文字，每鋪五人，新舊弓手內(nèi)選有心力、無疾病、能行步、少壯人充”［5］6438。斥堠鋪設(shè)置在各路交通要道。特別是宋金交界區(qū)，戰(zhàn)事緊張，斥堠鋪分布密集，大概十里設(shè)一鋪，每鋪五人，干線則每鋪十人，其職責(zé)是“專一承傳御前金字牌，以至尚書省、樞密院行下，及在外奏報并申發(fā)尚書省、樞密院緊急文字”［5］6438。專門承傳御前金字牌，負(fù)責(zé)戰(zhàn)況急切文書的上傳下達(dá)，也是一種戰(zhàn)況情報鋪。由于斥堠鋪所傳文書關(guān)乎軍國大計，因此所選鋪兵必須身強體壯。斥堠鋪在南宋與金的戰(zhàn)爭中發(fā)揮了重要作用。建炎四年（1130）十一月，金朝大將完顏昌向泰州（今江蘇泰州）大舉進(jìn)攻，迫使南宋政府于是年十一月七日復(fù)置斥堠鋪，“詔諸路可依舊，每五里置一鋪，每鋪輪差保甲五人，貼司一名，傳送抄轉(zhuǎn)?！保?］又，紹興二年（1132）九月八日，“措置防秋，淮西州軍與偽境相接，務(wù)在明建斥堠。”［5］6443斥堠鋪多設(shè)于戰(zhàn)事頻繁的宋金交界區(qū)，能及時傳遞軍情文件。

擺鋪設(shè)于紹興末年，“紹興（熙）末,丘宗卿為蜀帥, 始創(chuàng)擺鋪?！保?］擺鋪以“每十里置一鋪”［1］7486。擺鋪的設(shè)置主要是為解決斥堠鋪遞角稽遲的弊端。由于斥堠鋪官員違反遞鋪法規(guī)，苛責(zé)鋪兵，玩忽職守，不負(fù)監(jiān)督職責(zé)，斥堠鋪逐漸不能滿足邊地軍情文書的及時傳遞，御史中丞羅汝楫曾言：“近歲修立斥堠法，尤為嚴(yán)密。州縣官吏誠能遵法而行，存恤鋪兵，徐加督責(zé)。豈有傳送稽留之患？昨緣多故。乃更置擺鋪?！保?］6446《宋會要》中也有相關(guān)記載：“昨緣軍興，斥堠鋪承傳遞角違滯，諸軍置立擺鋪專一傳送軍期。”［1］7509擺鋪主要承傳軍期機要文字，是由軍隊設(shè)置的軍隊遞鋪，實行比斥堠鋪更為嚴(yán)格的軍事化管理。在管理機構(gòu)上，擺鋪的設(shè)置和管理機構(gòu)由中央的樞密院改為三衙諸軍?！敖B興三十二年（1162），諸軍自興州之（至）行在，沿路接連，每十里置擺鋪?！保?］7508在監(jiān)察機構(gòu)上，巡轄使臣也由駐軍統(tǒng)帥派專人監(jiān)督，“每十鋪差巡捕‘使臣’（指正八品至從九品武官）一員，往來機察，季一承代?！保?］可見宋政府對擺鋪管理的重視以及軍事文件傳輸在國家事務(wù)中的重要性。

北宋政府設(shè)置的省鋪在傳遞公文方面發(fā)揮了長期的作用，中央可時刻關(guān)注各地動態(tài)，掌握各地信息，及時做出決策。斥堠鋪與擺鋪是獨立于省鋪的軍事文件傳遞機構(gòu)，專一負(fù)責(zé)傳遞軍事緊切文書。它們在扭轉(zhuǎn)南宋在戰(zhàn)爭中的被動局面，保持中央和戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)系方面起到了關(guān)鍵作用，成為保護(hù)國家信息安全的重要機構(gòu)。

二、遞鋪的管理

由于遞鋪在國家事務(wù)中發(fā)揮著重要作用，宋代政府對遞鋪的管理十分重視。在行政管理方面，中央有樞密院和尚書省兵部總管全國的驛傳系統(tǒng)。地方按照路州（府軍監(jiān)）縣三級行政機構(gòu)分別設(shè)置諸路提舉馬遞鋪官、通判、知縣管理，另設(shè)巡轄使臣專職監(jiān)察遞角與官物的傳遞。在組織安排方面，各遞鋪設(shè)置有鋪兵、曹司和節(jié)級。鋪兵是負(fù)責(zé)文書傳遞的兵卒，曹司、節(jié)級是遞鋪的基層管理人員。至南宋時，進(jìn)一步地加強了對遞鋪的管理，斥堠鋪與擺鋪的郵務(wù)由三衙諸軍直接負(fù)責(zé)，不通過地方路州縣官員。

（一）遞鋪的行政管理

在中央管理層面，主要是尚書省和樞密院。但以元豐改制（1068）為界，前后兩個時期有不同的規(guī)定。改制前，遞鋪的管理主要由樞密院下設(shè)的教閱房負(fù)責(zé)，“專掌‘催督驛遞’”［9］3798。主要負(fù)責(zé)發(fā)放驛馬、頒發(fā)驛遞符牌、制定乘驛條例、委派巡轄使臣等，總理遞鋪的規(guī)劃設(shè)置，樞密院掌有實權(quán)。改制后，遞鋪的管理權(quán)轉(zhuǎn)移到尚書省兵部，具體負(fù)責(zé)管理事宜的是兵部下設(shè)的駕部：“駕部郎中、員外郎‘掌輿擎、車馬、驛置、廄牧之事……官文書則量其遲速，以附步、馬、急遞?！保?］3856兵部除繼承樞密院的職責(zé)外，還兼管鋪兵的補給、鋪馬的增添、文書入遞等級的歸置，可見宋代對遞鋪的管理逐漸細(xì)化。

在地方管理層面，宋代遞鋪分布于各路，因此政府對遞鋪的地方管理十分重視。具體而言，在路一級設(shè)置諸路提舉馬遞鋪官作為遞鋪的最高行政官員，“多差本城指揮使或員僚提舉”［1］7484。按照宋朝地方建制，由掌地方財政的轉(zhuǎn)運司長官轉(zhuǎn)運使（又稱“漕臣”）兼任。其職責(zé)是管理該路驛傳事務(wù)、巡查所轄州的遞角傳遞情況、監(jiān)督巡轄使臣的工作，并于每月將監(jiān)察結(jié)果如實向樞密院申報。州于知州外另設(shè)通判對遞鋪進(jìn)行點檢，點檢結(jié)果需逐月向路一級的長官申報。此外，在州一級特設(shè)巡轄使臣，形成巡轄使臣和州行政長官共同監(jiān)管遞鋪的制度，這是宋朝在遞鋪管理制度上的一項創(chuàng)舉。巡轄使臣主要不定期巡查該州遞鋪的運行情況，巡轄使臣專授專對，不得兼任他職。郭磊考證：“為了不影響巡查工作，其本職多被免廢?！保?］專一巡察遞鋪，保障了監(jiān)察職能的高效行使?？h由縣尉、縣令協(xié)同巡轄使臣共同負(fù)責(zé)點檢遞鋪，“欲馬遞鋪并令知縣縣丞主簿同共管轄檢察?！保?］6441

從遞鋪的管理，可看出宋代遞鋪在行政管理方面的特點：從中央兵部、諸路提舉馬遞鋪官到各州巡轄使臣、知縣，對遞鋪逐級管理，體現(xiàn)管理的科學(xué)性；采取行政和監(jiān)督相結(jié)合的管理辦法，以實現(xiàn)對遞鋪的高效管制。

（二）遞鋪的組織安排

1.鋪兵

北宋遞鋪系統(tǒng)的一項重要變革就是兵卒代百姓為遞夫?！跋仁牵ㄎ宕鷷r）天下郵傳，率役平民，太祖建隆三年正月二十三日，詔郡縣起，令不得差道路居人，充遞軍腳力?！保?］6437五代時，由鄉(xiāng)戶擔(dān)任遞夫，北宋改由軍卒擔(dān)任，并對鋪兵按軍隊編制，實行軍事化管理。這一變革，一方面減輕了百姓的服役負(fù)擔(dān)，保證百姓有較多時間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而為驛站提供充足的物資。另一方面，士兵較鄉(xiāng)夫，體力較好，訓(xùn)練有素，能適應(yīng)戰(zhàn)爭環(huán)境下繁重的運輸任務(wù)，提高運輸效率。

在鋪兵的配置上。宋代遞鋪大概每二十五里設(shè)一鋪，鋪兵十人到十二人不等?！八未倪f鋪分布比館驛廣密……其設(shè)置以縣為中心, 向四面八方輻射?！保?0］“據(jù)汪圣鐸先生的推算，北宋時遞鋪總數(shù)可能達(dá)5 000多所，南宋時也有3 000多所，由此亦可推算，兩宋時期，全國的鋪兵人數(shù)皆多達(dá)幾萬人以上?！保?1］可見，宋代遞鋪已經(jīng)普遍設(shè)置，成為社會不可或缺的運輸機構(gòu)。

在鋪兵的添置上，有兩種情況。一是例行添補。《永樂大典》有相關(guān)記載：“（鋪兵招填）先本處人，無，即招鄰村人，又無，本縣、鎮(zhèn)若鄰縣人年十六以上無疾病人充。”［5］6441鋪兵的補添一般按本地人優(yōu)先，且必須滿足年齡在十六歲以上且身體健壯無疾病的條件。鋪兵優(yōu)先挑選本地人，主要是為了更好的控制鋪兵，防止鋪兵逃亡。二是因鋪兵逃亡、疾病或死亡等突發(fā)情況而產(chǎn)生的缺額。為遞補此項缺額，“限一日內(nèi)由本鋪曹司向州申報缺額，若缺額不足二十，限三日內(nèi)申報，否則限五日，五十人以上限十日，缺額人數(shù)從廂軍中遞補?！保?］6441鋪兵缺額的申報時間有嚴(yán)格規(guī)定，可以有效完成鋪兵的補充。

2.曹司與節(jié)級

“一般遞鋪的曹司即是該鋪鋪長，負(fù)責(zé)對遞鋪驛務(wù)的管理。如謄寫鋪歷，查驗遞角的封口處、裹角、外引是否有破損?！保?1］在曹司的選擇上，“每鋪各差小分一人充曹司，無即招填，其大分愿減充者聽（小分是從禁軍中淘汰下來的老弱兵士，大分是年齡小于四十五歲的軍士）。”［5］6452節(jié)級的職責(zé)和曹司相同，和曹司同為一鋪的鋪長。在節(jié)級的編制上，“每遞鋪以二十人為單位設(shè)節(jié)級一名，十人以上二十人以下仍按照二十人的規(guī)模設(shè)置，不足十人，則以臨近兩鋪為單位共設(shè)一名節(jié)級。若相鄰兩鋪相距二十里以上的分別設(shè)節(jié)級一名。”［5］6452曹司、節(jié)級對入遞遞角親自檢查，是遞角的直接負(fù)責(zé)人，因而若出現(xiàn)遞角破損、丟失等情況，二者會受到杖責(zé)或徒刑的處罰。

宋代規(guī)定，文書入遞等級由中央尚書省兵部決定，但是曹司節(jié)級有監(jiān)督文書依法入遞的職責(zé)，若“失覺察”則會受到相應(yīng)的懲處。如針對遞角應(yīng)入急腳遞鋪而入它鋪，曹司節(jié)級有“失覺察”的情形，《永樂大典》中有相關(guān)記載：“（曹司節(jié)級）以擅發(fā)急腳遞罪減三等科罰。”［5］6455對文書稽遲的懲罰更為嚴(yán)格，“失覺察急腳馬鋪承傳文書稽遣及五次，各罪至徒；或遞鋪五次，各罪止杖八十。”［5］6455對于急腳遞鋪、馬遞鋪文書稽遲有“失覺察”，曹司節(jié)級處以徒刑，而步遞鋪文書杖打八十。文書傳遞等級和緊要程度的不同，對曹司節(jié)級的處罰程度也不同?？梢?，宋代的郵驛律已經(jīng)十分規(guī)范。若出現(xiàn)遞角稽遲而又沒有及時補發(fā)的，根據(jù)遞角稽遲數(shù)量和違限程度量罪定刑，“諸急腳馬遞鋪曹司承受遞角，輒積留而不即遣發(fā)者杖一百，二十角以上加一等，違時重者論，節(jié)級知而不舉與同罪，失覺察減三等，罪止杖一百。”［5］6452可見，在相同情形下，曹司比節(jié)級的處罰要嚴(yán)重；盜毀、私拆遞角在性質(zhì)上屬于知法犯法，懲罰最為嚴(yán)苛。主犯從犯都要接受嚴(yán)重的徒刑；“曹司節(jié)級盜拆遞角，徒二年，重害文書配五百里。從者配鄰州?！保?］6452

三、遞鋪的歷史影響及意義

我國古代的交通運輸系統(tǒng)稱為“郵驛”。“郵”和“驛”都是交通通信一體化的機構(gòu)。唐代時，“‘驛’代替了以往的‘郵’、‘傳’、‘亭’遍布全國?！保?］“驛”取“郵”而代之，名稱雖有變化，但其職能仍是接待官員、提供食宿、傳遞文書和運送物資，“驛”的性質(zhì)并沒有改變。宋朝時，遞鋪從驛傳系統(tǒng)中分離出來，開始成為以公文運輸為主要目的，兼營物資運輸?shù)臋C構(gòu)。這是我國古代驛傳制度史上一次重大的變革。由于宋代特殊社會環(huán)境的需要，遞鋪在兩宋時期得到了充分的發(fā)展，其中傳遞速度最快的急腳遞則直接為后世所承襲，至元代發(fā)展成為獨立的專門傳遞軍情機要文件的機構(gòu)——急遞鋪，進(jìn)而對明清的運輸系統(tǒng)產(chǎn)生了直接的影響。

宋代遞鋪和前朝的驛傳相比，分工細(xì)化，運輸效率明顯提高。首先，“驛”不僅運送物資，還要負(fù)責(zé)接待往來驛使、政府官員，并提供食宿。“驛”的運輸任務(wù)十分繁重，公文傳輸效率勢必大打折扣。北宋咸平二年（999）, 京西轉(zhuǎn)運副使朱臺符上疏曰:“官吏森羅于郡邑，差命之煩也；使者旁午于道路，廩祿之費，耗驛之供給，何可勝數(shù)！”［3］4292宋代遞鋪實現(xiàn)了物資運輸和公文運輸?shù)姆蛛x，遞鋪職責(zé)更為專一。其次，在遞鋪服役人員選擇上，“太祖建隆二年 （961）五月十七日，詔諸道州府以軍卒代百姓為遞夫……令不得差道路居人，充遞軍腳力?！保?］6437遞鋪服役人員由兵卒充當(dāng)，較之前的鄉(xiāng)民百姓，鋪兵的整體素質(zhì)較好，便于管理。遞鋪在性質(zhì)和管理上的變革，有助于宋代的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和國家安全。

第一，遞鋪對國家政治發(fā)展的作用。遞鋪中的各類公文，以行政公文數(shù)量最多。有關(guān)官吏調(diào)度任免、升降罷黜的政令；官員之間、政府機構(gòu)之間的常呈文書；各類奏章、告示、檄文等，都依靠遞鋪傳遞。“官文書則量其遲速以附步、馬、急遞?！保?］3856此類官文書應(yīng)為進(jìn)奏院下達(dá)的政令。又如，“徽宗大觀三年（1109）二月七日, 荊湖北路計度轉(zhuǎn)運副使李偃上言道：‘今日近朝省發(fā)來急遞，動經(jīng)三四十日，馬步遞經(jīng)及五七十日，至三兩月以上，方始遞到?！保?］此類文書當(dāng)屬地方官上報中央的奏章。遞鋪的設(shè)置使政令暢通，上情下達(dá)，中央得以密切關(guān)注并掌控各地方的情況，從而加強中央集權(quán)，鞏固政權(quán)。

第二，遞鋪對國家經(jīng)濟發(fā)展的作用。北宋省鋪并不是單獨傳遞文書的機構(gòu)。從運輸業(yè)務(wù)來看，遞鋪既傳遞公文，也傳遞各種物資。依宋制，步遞是允許傳送私家書簡的遞鋪，實際上，除了主要傳遞文書外，步遞還遞送小件物品，有些步遞還承擔(dān)“綱運”、糧食的遞送。馬遞有時也會運送官物，如元豐二年（1079）三月，太原府路走馬承受（官名）全惟幾言：“馬遞鋪兵轉(zhuǎn)送朝廷邊機遞角，擔(dān)擎使命行李并諸般綱運軍器材料、衣賜、絹布之類，略無休息。”［3］7132馬步遞運送部分物資，減輕了驛館的運輸負(fù)擔(dān)，加快了物資的流通，有助于商品交易活動的進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。尤為重要的是，遞鋪還傳遞各類經(jīng)濟信息，包括各地上報的有關(guān)災(zāi)情、水利、稅款、租役等內(nèi)容的奏折，中央下達(dá)的經(jīng)濟政策等。

第三，遞鋪對國家安全的作用。宋王朝的周邊環(huán)境并不穩(wěn)定，北宋時，有遼、西夏、交趾的襲擾。南宋時，有金、蒙古的侵?jǐn)_。宋王朝和周邊少數(shù)民族的摩擦不斷，戰(zhàn)爭時有爆發(fā)。北宋急腳遞最初就是為了解軍情，掌握戰(zhàn)況而設(shè)。如宋政府規(guī)定，和敵軍作戰(zhàn)期間，無論有事無事，主將每天都要發(fā)文書上報軍情，并入急腳遞傳遞。宋神宗用兵交趾，曾下詔要求：安南行營軍前動靜，朝廷欲日知之，可令權(quán)發(fā)遣邕州事周沃日具以聞。”［12］軍情安全性和保密性關(guān)乎戰(zhàn)爭的勝負(fù)，因此，宋政府要求每天發(fā)急腳遞文書匯報軍情，可見遞鋪運行狀況直接關(guān)系到國家的安全，決定國家興衰成敗的命運。南宋斥堠鋪的職能是“專一傳遞，日逐探報斥堠文字”［5］6438。由此可見，斥堠鋪還具有刺探軍情的功能。遞鋪不僅用于刺探、偵查敵方軍情，還用于對國內(nèi)反叛勢力的招降。宜州撫水蠻蒙氏，雍熙年間，屢次襲擾邊境，北宋朝廷“詔書招安”［9］14205；慶歷五年（1045）宜州白崖山蠻反叛，廣南西路轉(zhuǎn)運按察安撫使杜杞在赴任途中，“遣急遞以書諭蠻，聽其自新。”［9］9962

遞鋪作為國家交通通信的重要組成部分，發(fā)揮著連接中央與地方、傳達(dá)國家各種信息的關(guān)鍵作用。政府公文的有效傳遞使中央的決策及時下達(dá)，地方的執(zhí)行情況及時上報，減少政治腐敗，有利于國家的長治久安。遞鋪承擔(dān)部分物資運輸職能，有利于加快物資流通，帶動經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟信息暢達(dá)更有利于各地之間的商品交換，資源整合。遞鋪實行軍事化管理，及時傳遞軍情機要文書，保障了國家安全。

四、結(jié)語

宋代遞鋪已經(jīng)成為一個相對獨立的文書機構(gòu)，與宋之前的王朝相比，宋代遞鋪的通信功能更明顯，帶來的社會效益更大。步遞、馬遞、急腳遞能滿足不同性質(zhì)文件的傳輸需求，斥堠鋪、擺鋪能有效傳遞軍事文件。遞鋪的完善滿足了宋代社會的需求，發(fā)揮著不可替代的作用，因此，宋代政府也十分注重對遞鋪的管理。宋代遞鋪的管理方式不同于前代王朝單純依靠政治手段，而是通過法律規(guī)范和監(jiān)督的方法。法律相比強權(quán)更具有說服力，依靠郵驛律規(guī)范公文傳遞，約束官員行為，這在文化信息傳遞落后的古代可以產(chǎn)生更久遠(yuǎn)的影響。郵驛律的制定實行也為此后實現(xiàn)依法治郵減輕阻礙，在民眾法律意識的培養(yǎng)、法律公信力的樹立，乃至法治社會的形成上都起到了很好的示范作用。宋代遞鋪的建制、管理及驛傳系統(tǒng)的不斷完備，對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

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The Category and Management of the Dipu in the Song Dynasty

LI Meng-xue1，HOU Cong-ling2
（1.School of History and Culture, Jiangxi University of Science & technology, Nanchang 330038, Jiangxi; 2.School of Political Science and Law，Jiaying University，Meizhou 514015，Guangdong, China）

The delivery shop is separated from the post system，realizing the material transport and transport document division，and becomes a relatively independent organizations. The Northern Song Dynasty set up the Chihoustations.The Southern Song Dynastyadding Bai stations,and take administrative and supervisionmanagement measures, realize the postin accordance with the law for the first time.

Song Dynasty; post system; Dipu; gategory; management

K244

A

1007-5348（2016）11-0066-05

（責(zé)任編輯：廖銘德）

2016-09-20

李夢雪（1994-），女，河南輝縣人，江西科技師范大學(xué)歷史文化學(xué)院碩士生；研究方向：中國古代史。