公安院校思想政治教育創(chuàng)新思路

趙 煒， 吳芬芬

(河北公安警察職業(yè)學(xué)院 基礎(chǔ)教學(xué)訓(xùn)練部，河北 石家莊 050091)

公安院校思想政治教育創(chuàng)新思路

趙 煒， 吳芬芬

(河北公安警察職業(yè)學(xué)院 基礎(chǔ)教學(xué)訓(xùn)練部，河北 石家莊 050091)

隨著改革開放的推進(jìn)，公安民警的執(zhí)法環(huán)境、工作內(nèi)容發(fā)生了變化，在理想信念、職業(yè)認(rèn)同感以及利益訴求等方面出現(xiàn)了一些問題。建議強(qiáng)化思想政治教育，嚴(yán)格公安民警選拔制度，注重警務(wù)實(shí)踐和社會(huì)教育，優(yōu)化管理方式，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同，構(gòu)建新的適應(yīng)形勢(shì)的教育體系。

公安院校；思想政治教育；創(chuàng)新

伴隨我國改革開放的深入推進(jìn)，公安民警面臨的執(zhí)法環(huán)境、工作內(nèi)容、輿論導(dǎo)向都發(fā)生了巨大變化，對(duì)公安民警的思想意識(shí)和價(jià)值觀念產(chǎn)生了一定沖擊，部分公安民警思想上出現(xiàn)了一些問題。有效進(jìn)行思想政治工作，鞏固提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)平安中國是公安院校思想政治教育工作必須重視的問題。

一、部分公安民警存在的問題

(一)理想信念缺失

隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，公安民警的工作生活環(huán)境發(fā)生了變化。公安工作非警務(wù)職能的泛化，使得公安民警的工作內(nèi)容從以打擊犯罪為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)社會(huì)為主。近幾年，面對(duì)社會(huì)利益格局的調(diào)整，由利益驅(qū)動(dòng)的各種行為逐漸增多，在孩子入學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老、房價(jià)等問題上，公安民警同樣面臨困擾；社會(huì)上的不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象會(huì)影響理想信念不堅(jiān)定的部分公安民警。個(gè)別人員面對(duì)群眾危難不作為，甚至利用職務(wù)之便徇私枉法，對(duì)于整個(gè)公安隊(duì)伍的影響惡劣，使公安隊(duì)伍的公信力下降。

(二)職業(yè)認(rèn)同感下降

曾經(jīng)出于熱愛而選擇警察職業(yè)的公安人員占比較高。目前，通過與警察院校學(xué)生進(jìn)行交談，了解到一些學(xué)生參加錄警考試，選擇警察這個(gè)職業(yè)，是因?yàn)槠涔珓?wù)員身份和社會(huì)地位以及相對(duì)較高的工資待遇。從事警察職業(yè)的動(dòng)力，出于就業(yè)需要的因素在不斷增加，反映在思想意識(shí)上，對(duì)于職業(yè)的認(rèn)同感有所下降，職業(yè)理想有世俗化和功利化傾向。問卷調(diào)查顯示，有52.22%的民警表示對(duì)警察職業(yè)的認(rèn)同感在逐年下降，有24.66%的民警表示不夠?qū)Ｐ挠诰炻殬I(yè)，有30.72%的民警對(duì)于現(xiàn)有工作崗位的想法是“想辦法調(diào)離公安機(jī)關(guān)”[1]。在這種思想影響下，警察職業(yè)道德突出強(qiáng)調(diào)的奉獻(xiàn)精神以及公安隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力可能有所削弱，這些都不利于公安隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

(三)利益訴求多元化

伴隨著國家法制化進(jìn)程的加快和公民法制意識(shí)的加強(qiáng)，公安民警的執(zhí)法環(huán)境日趨復(fù)雜化。執(zhí)法過程中，偶有抗法和暴力襲警現(xiàn)象，警察的合法權(quán)益受到侵害。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，非警務(wù)職能的泛化，使得直面社會(huì)矛盾的往往是基層民警。個(gè)別自媒體對(duì)于警察正常警務(wù)活動(dòng)的斷章取義，導(dǎo)致執(zhí)法行為被阻攔，民警被誤解，80%的民警認(rèn)為社會(huì)輿論對(duì)警察的誤解使得工作壓力變大，執(zhí)法環(huán)境惡化。在這樣的執(zhí)法環(huán)境下，在利益訴求方面，部分公安民警關(guān)注較多的主要是改善執(zhí)法環(huán)境，提高福利待遇，保證休息、休假時(shí)間，增加職務(wù)晉升機(jī)會(huì)等。相關(guān)調(diào)查中，公安民警對(duì)改善執(zhí)法環(huán)境的要求甚至比提高待遇、保障休息更加迫切。

基于部分公安人員存在的系列問題，強(qiáng)化思想政治教育，注重警務(wù)實(shí)踐，優(yōu)化管理方式，進(jìn)一步打造統(tǒng)一的價(jià)值觀，培養(yǎng)忠誠的人民警察隊(duì)伍，確有必要。

二、公安院校思想政治教育創(chuàng)新方式

(一)將思想政治教育貫穿于教學(xué)管理全過程

堅(jiān)持政治建校、從嚴(yán)治校，以培養(yǎng)“黨和人民的忠誠衛(wèi)士”為首要政治任務(wù)，把思想政治教育貫穿于教學(xué)管理的全過程，著力提高公安院校學(xué)生的政治素質(zhì)，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察價(jià)值觀，從源頭上確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

目前公安院校按照教育部的要求開設(shè)思想政治理論課程，新警培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)時(shí)有相關(guān)的政策理論學(xué)習(xí)，但是系統(tǒng)化程度有待加強(qiáng)。出于職業(yè)要求，在校生除了和普通院校的學(xué)生學(xué)習(xí)同樣的思想政治理論課程之外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于人民警察職業(yè)道德的培養(yǎng)，使其對(duì)于“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價(jià)值觀產(chǎn)生高度認(rèn)同。單純的理論學(xué)習(xí)能夠提高素養(yǎng)，但是鍛造其品格還需要更多鮮活的事例，在職業(yè)道德養(yǎng)成過程中，針對(duì)在社會(huì)上引發(fā)熱議的部分涉警事件，引導(dǎo)學(xué)生及時(shí)剖析其中的對(duì)與錯(cuò)、是與非，將人生觀的培養(yǎng)放在日常，于細(xì)微處見成效。公安英模是民警學(xué)習(xí)的榜樣，可邀請(qǐng)英模來學(xué)校作報(bào)告，以正面的事跡感召學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生邁好從警之路的每一步，或者請(qǐng)參加過戰(zhàn)爭的老兵親述歷史，提高課堂教學(xué)效果。近年來，網(wǎng)絡(luò)上熱門話題層出不窮，應(yīng)當(dāng)重視網(wǎng)絡(luò)的影響，在課堂教學(xué)過程中，可以針對(duì)其中的重點(diǎn)問題進(jìn)行專題討論和分析，澄清認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

入警之后的培訓(xùn)中，針對(duì)從警生涯的不同階段，進(jìn)行的政治理論學(xué)習(xí)也應(yīng)有所區(qū)別，新警員主要加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)紀(jì)律的學(xué)習(xí)，對(duì)于公安機(jī)關(guān)的紀(jì)律條令、內(nèi)務(wù)條令、獎(jiǎng)勵(lì)條令等要做到熟稔于心，而后的晉升培訓(xùn)中，側(cè)重于政策形勢(shì)及黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，從思想上和黨中央保持高度一致[2]。

公安院校專業(yè)教學(xué)中要注重思想政治教育，將培養(yǎng)學(xué)員警察意識(shí)、遵紀(jì)守法、廉潔自律貫穿到公安業(yè)務(wù)、法律知識(shí)等課程的教學(xué)過程中，形成每位教師關(guān)心學(xué)員思想教育，人人承擔(dān)教書育人、立德樹人責(zé)任的良好教學(xué)氛圍。

(二)注重警務(wù)實(shí)踐和社會(huì)教育

對(duì)于警務(wù)工作，通過實(shí)踐才更有可能產(chǎn)生認(rèn)同感。公安院校的學(xué)生在校期間，寒暑假均會(huì)參與多種形式的安保任務(wù)。世博會(huì)、暑期安保都會(huì)有公安院校學(xué)生參加，學(xué)生對(duì)于公安工作的認(rèn)同和熱愛往往是在執(zhí)行任務(wù)的過程中產(chǎn)生的。在畢業(yè)實(shí)習(xí)中，學(xué)生有一學(xué)期的時(shí)間依托校局合作辦學(xué)模式開展頂崗實(shí)習(xí)，這是對(duì)于公安工作的初次系統(tǒng)接觸，必須打好基礎(chǔ)。學(xué)校和實(shí)習(xí)單位通過廣泛溝通、慎重考慮，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、思想素質(zhì)高的民警進(jìn)行“師徒式”傳授，既手把手傳授技能，又心貼心引導(dǎo)思想，使學(xué)生在公安實(shí)戰(zhàn)中拓展眼界，錘煉意志，走好從警工作第一步。

帶領(lǐng)學(xué)生參觀訪問，邀請(qǐng)地方人員到學(xué)校作報(bào)告，組織開展紅色旅游、革命烈士陵園掃墓、社會(huì)志愿服務(wù)等活動(dòng)。利用社會(huì)教育基地、紀(jì)念場館和重要展覽等，讓學(xué)生及時(shí)了解國家改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，親身感受社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,學(xué)習(xí)人民群眾中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和新生事物，提高思想境界。在校局合作的模式下，搭建與各地公安機(jī)關(guān)的內(nèi)網(wǎng)交流平臺(tái)、分地區(qū)的QQ群、微信群等，充分利用新媒體的信息溝通形式進(jìn)行工作聯(lián)系和思想交流，打造統(tǒng)一的價(jià)值觀，培養(yǎng)忠誠的人民警察隊(duì)伍。

(三)優(yōu)化管理方式，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感

按照公安隊(duì)伍正規(guī)化的建設(shè)要求，在校期間推進(jìn)警務(wù)化管理。充分發(fā)揮學(xué)管大隊(duì)、區(qū)隊(duì)、班級(jí)“三級(jí)管理”職能，強(qiáng)化學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行校規(guī)校紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)警容風(fēng)紀(jì)制度、內(nèi)務(wù)管理和“一日生活”、隊(duì)列會(huì)操和操課、教學(xué)管理等制度。學(xué)生黨團(tuán)組織要積極開展活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，在學(xué)生黨員中培養(yǎng)思想政治工作骨干。根據(jù)工作任務(wù)和學(xué)員思想變化，隨時(shí)隨地進(jìn)行一事一議、談心交流等活動(dòng)，因勢(shì)利導(dǎo)，析事論理。

公安民警對(duì)社會(huì)實(shí)施管理職能，追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在工作中得到的肯定越多，滿足程度越高，被激勵(lì)的程度也就越高，對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感就會(huì)更強(qiáng)烈。思想政治教育要和現(xiàn)實(shí)利益關(guān)注結(jié)合起來，注重一線民警執(zhí)法環(huán)境的改善、保障民警的合法權(quán)益，利用新媒體對(duì)于公安民警的工作多做宣傳，著力展現(xiàn)公安民警在打擊犯罪、服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救災(zāi)中付出艱辛并取得成績，使人民群眾能夠理解和肯定公安工作，使警察群體產(chǎn)生強(qiáng)烈的職業(yè)自豪感，從而增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感，形成凝聚隊(duì)伍的向心力。

當(dāng)前，公安民警整體思想政治素質(zhì)良好，但少數(shù)民警世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象依然存在，新時(shí)期民警的思想政治工作，必須有的放矢，加強(qiáng)針對(duì)性，在重視思想政治教育的同時(shí)，改善公安民警工作環(huán)境、增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感，是做好思想政治工作不可缺少的條件。

[1] 龔正榮.公安思想政治工作實(shí)務(wù)[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社,2011：120-121.

[2] 人力資源和社會(huì)保障部，公安部，國家公務(wù)員局.關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察招錄工作的意見[Z].人社部發(fā)〔2015〕97號(hào).

Innovativeresearchesonideologicalandpoliticaleducationofpolicecolleges

ZHAO Wei, WU Fen-fen

(Comprehensive Teaching Department, Hebei Vocational College of Public Security Police, Shijiazhuang, Hebei 050091, China)

The enforcement environment has changed for public security police due to the distorted ideals and beliefs, career identity and interests.So, a new system should be established to adapt to the new situation by strengthening ideological and political education, bettering police selection, police practice and social education, optimizing the management, and enhancing the new occupation identity.

public security college; ideological and political education; innovation

G640

A

2017-03-01

2014年度河北省教育科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃課題(1402166)；2016年度河北省公安廳2016年研究課題(GA201647)

趙 煒(1976-)，女，河北蠡縣人，河北公安警察職業(yè)學(xué)院副教授，碩士，研究方向：思想政治教育；

吳芬芬(1964-)，女，安徽安慶人，河北公安警察職業(yè)學(xué)院教授，碩士，研究方向：英語教學(xué)與研究、公安教育.

1009-4873(2017)05-0064-03

責(zé)任編輯：張文革