借力“互聯(lián)網(wǎng)+”探索居家養(yǎng)老新模式

賈文廣， 杜迎軍

(1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 藝術(shù)學(xué)院，河北 石家莊 050061； 2.河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社 邯鄲審計中心，河北 邯鄲 056000)

借力“互聯(lián)網(wǎng)+”探索居家養(yǎng)老新模式

賈文廣1， 杜迎軍2

(1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 藝術(shù)學(xué)院，河北 石家莊 050061； 2.河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社 邯鄲審計中心，河北 邯鄲 056000)

大數(shù)據(jù)背景下“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”迎來了發(fā)展機遇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”為居家老人提供便捷化、智能化、專業(yè)化、標準化、個性化、多元化的養(yǎng)老服務(wù)。目前“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”面臨融合困境、大數(shù)據(jù)背景下個人隱私保護失控的風(fēng)險，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。建議發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加快信息化建設(shè)，鼓勵社會組織參與養(yǎng)老，搭建居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，促進“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”的快速發(fā)展。

居家養(yǎng)老；“互聯(lián)網(wǎng)+”；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計到2020年，60歲及以上老年人口將增至2.55億，占總?cè)丝诘谋壤龑⑸仙?7.8%；高齡老人將增長到2900萬，獨居和空巢老人將增加到1.18億[1]。隨著人口老齡化步伐的加快，以居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足老年人的實際需要。

居家養(yǎng)老作為“政府主導(dǎo)下，以家庭為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托”的社會化養(yǎng)老模式，比較符合中國的國情，能滿足老年人居家養(yǎng)老的愿望，可以有效解決當前的養(yǎng)老難題。但是居家養(yǎng)老模式在養(yǎng)老健康管理和信息化方面還存在一些問題，制約了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎，也給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機遇，打通養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”，成為人們關(guān)注的重點。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”發(fā)展的機遇

近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃逐步推進，社會各領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動了經(jīng)濟社會的創(chuàng)新發(fā)展，也給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。在推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見中，明確提出要把互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段運用到居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)高效、便捷的優(yōu)勢，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新興服務(wù)，提供適合老年人的服務(wù)項目[2]。為貫徹落實該行動計劃，政府在制定的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》[3]《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》[1]等一系列文件中，都提出要利用新一代信息技術(shù)產(chǎn)品，實現(xiàn)養(yǎng)老資源的優(yōu)化配置，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，應(yīng)對人口老齡化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”融合的優(yōu)勢

(一)提供便捷化、智能化的居家養(yǎng)老服務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，推動了智能健康產(chǎn)品的創(chuàng)新，讓養(yǎng)老醫(yī)療產(chǎn)品“智慧”起來，為老年人提供更加便捷化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。智能養(yǎng)老產(chǎn)品在預(yù)防老人走失的同時也實現(xiàn)了對老年人的生活照料，為老年人提供便捷的服務(wù)，并有助于居家老人和子女的實時互動。此外，老人還享受緊急救援、康復(fù)護理等服務(wù)，并且能夠自助計時和即時打分。通過一些高科技手段，在方便快捷地查詢老人的血壓、血糖、心率等健康數(shù)據(jù)的同時，為老年人提供個性化的解決方案，有效滿足老年人不同的養(yǎng)老服務(wù)需求。

(二)提供專業(yè)化、標準化的居家養(yǎng)老服務(wù)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，為老年人提供養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)一體化將成為人們關(guān)注的重點。大數(shù)據(jù)改變了醫(yī)療信息分散、無序的狀況，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合線下的養(yǎng)老資源和醫(yī)療資源，打造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，能通過智能終端設(shè)備對緊急狀況下的老人進行緊急救助，且能進行精準定位并上門服務(wù),使得居家養(yǎng)老服務(wù)更加標準化和專業(yè)化。

(三)提供個性化、多元化的居家養(yǎng)老服務(wù)

目前,老年人的養(yǎng)老需求不僅包括生活照料、康復(fù)治療、休閑娛樂,還包括精神慰藉、法律咨詢等,日趨多元化和個性化,而傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式由于信息溝通不暢，供給和需求不相匹配，無法滿足老年人的有效需求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)通過大數(shù)據(jù)平臺，可實現(xiàn)服務(wù)資源的精準對接,做到對供給和需求的精準匹配、高效對接，并且快速地對服務(wù)進行確認和回訪，完成服務(wù)滿意度調(diào)查，讓更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)資源突破時空限制，使老年人足不出戶就能享受各種服務(wù)。這種新型的養(yǎng)老模式是對傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式的有效補充與完善，破解了居家養(yǎng)老服務(wù)多元化的難題。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”的融合困境

(一)大數(shù)據(jù)背景下個人隱私保護失控的風(fēng)險

大數(shù)據(jù)平臺給人們生活帶來便捷的同時，也給個人隱私帶來安全隱患。近期部分老年人的個人信息泄露，給老年群體帶來了一系列騷擾、金融風(fēng)險和財產(chǎn)損失，甚至危及到一些人的生命安全。此外，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，數(shù)據(jù)泄露的危害不僅局限于泄露本身，還包括根據(jù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)得出的預(yù)測判斷。例如，老年患者的個人健康數(shù)據(jù)如果被人為操縱或注入虛假信息，勢必會誤導(dǎo)老人。即使診斷信息作為重要隱私進行了保護，對患者的診斷結(jié)果也可以通過檢驗、取藥等信息進行推斷。隨著越來越多的老年健康信息與互聯(lián)網(wǎng)相連，個人醫(yī)療信息泄露的風(fēng)險越來越大，這些信息的泄露將嚴重影響老年人生活。

(二)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給存在問題

人口老齡化的加劇，導(dǎo)致養(yǎng)老需求日趨旺盛，而養(yǎng)老機構(gòu)供給嚴重不足。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益顯現(xiàn)。一些養(yǎng)老機構(gòu)一床難求；另一些養(yǎng)老機構(gòu)空置率高，運營困難[3]。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給不足已嚴重影響了養(yǎng)老服務(wù)與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合，很難實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供給資源集約管理以及供給和需求的有序銜接，難以獲得可持續(xù)發(fā)展的動力，不能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化市場資源配置的巨大潛力，這些已經(jīng)成為制約養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對滯后，不能適應(yīng)社會老齡化加劇的趨勢以及需求，特別是為患病或殘障老人服務(wù)的機構(gòu)更是稀缺。社區(qū)養(yǎng)老資源不足，醫(yī)療設(shè)施相對滯后等因素嚴重制約著居家養(yǎng)老的快速發(fā)展。由于缺乏專業(yè)的養(yǎng)老護理設(shè)施，使一些失能、失智老人不能得到有效護理，更無法接收那些因突發(fā)狀況致病、致殘的老人，居家養(yǎng)老需求最強烈的醫(yī)療護理亟待發(fā)展。另外，家用醫(yī)療器械普及率偏低，使一些健康數(shù)據(jù)不能通過大數(shù)據(jù)獲得，也影響了互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用。

四、構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新模式

以政府為主導(dǎo)，以培育社會組織為支撐，以居家養(yǎng)老服務(wù)平臺和信息化建設(shè)為抓手，以老年人養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新模式[4]。

(一)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”，離不開政策扶持，需要政府部門在居家養(yǎng)老服務(wù)中起主導(dǎo)作用。要搞好頂層設(shè)計，制定相關(guān)政策法規(guī)，為居家養(yǎng)老服務(wù)提供指導(dǎo)和支持；鼓勵和扶持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、個人等從事居家養(yǎng)老服務(wù)，并給予相關(guān)政策上的優(yōu)惠，形成發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的強大合力；要加大政府資金投入，為居家養(yǎng)老服務(wù)提供資金支持，把居家養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)費列入政府的財政預(yù)算，全面落實相關(guān)政策，不斷創(chuàng)新機制，加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。還要強化組織協(xié)調(diào)工作，形成合力，共同推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)是一項社會性很強的系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要全社會共同參與。

(二)加快信息化建設(shè)

“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”需搭建信息服務(wù)平臺，將信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)融合，把老年人醫(yī)療信息通過大數(shù)據(jù)上傳到老年人信息服務(wù)平臺，對老年人疾病進行管理。智能養(yǎng)老平臺對老年人的日程管理進行提醒，提供有關(guān)老年人健康的服務(wù)信息，利用家用健康檢測、治療等方式，為信息化平臺建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實提高居家養(yǎng)老服務(wù)的能力和質(zhì)量。

(三)搭建居家養(yǎng)老服務(wù)平臺

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，需以居家養(yǎng)老服務(wù)平臺的建設(shè)為出發(fā)點，滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的不同需求。構(gòu)建以家庭為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)平臺，通過信息化手段，立足社區(qū)，以滿足社區(qū)居家養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，通過整合社會資源，實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)供需平衡。打造專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍，以技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育為依托，提高服務(wù)人員的操作技能和服務(wù)水平。運用“互聯(lián)網(wǎng)+管理”的方式搭建志愿服務(wù)互動平臺，打造居家養(yǎng)老服務(wù)專線，使老年人在家就可以享受養(yǎng)老服務(wù)。

(四)鼓勵社會組織參與養(yǎng)老

鼓勵支持養(yǎng)老機構(gòu)、個人等從事居家養(yǎng)老服務(wù)，并加大資金投入，給予社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、用地等方面的優(yōu)惠政策，增強社會組織參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性，使其通過市場運作形成良性循環(huán)。打造養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)品牌，實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)的標準化和常態(tài)化，真正滿足社區(qū)居家養(yǎng)老需求，促進居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。制定地方居家養(yǎng)老服務(wù)標準，強化監(jiān)督責(zé)任，提高社會組織服務(wù)質(zhì)量。建立第三方評估機制，由第三方對整個養(yǎng)老服務(wù)項目進行評估與監(jiān)督，讓老人真正受益。

[1] 國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知[Z].國發(fā)〔2017〕13號.

[2] 國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見[Z].國發(fā)〔2015〕40號.

[3] 國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見[Z].國發(fā)〔2013〕35號.

[4] 李長遠.“互聯(lián)網(wǎng)+”在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)用的問題及對策[J].北京郵電大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2016(10)：67-73.

Internetplusandhomecaring

JIA Wen-Guang1, DU Ying-jun2

(1.School of Art, Hebei University of Economics and Business, Shijiazhuang, Hebei 050061, China;2.Audit Center, Hebei Rural Credit Cooperatives, Handan, Hebei 056000, China)

Internet plus home caring provides with the increasing number of the elderly as a new mode in the era of big data, in convenience, intelligence, expertise, standardization and diversification.This paper offers countermeasures in governmental policies, information technology and social participation to facilitate its development.

home caring; internet plus; caring for the aged

C913.6

A

2017-07-02

2016年度河北省教育廳人文社科項目研究成果(SQ171013)

賈文廣(1981-)，男，河北衡水人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)講師，研究方向：計算機技術(shù)；

杜迎軍(1981-)，男，河北衡水人，河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任科員，研究方向：農(nóng)村金融.

1009-4873(2017)05-0041-03

責(zé)任編輯：張文革