美輿論猜中國(guó)“未操縱”匯率

本報(bào)駐美國(guó)特約記者 孫衛(wèi)赤　本報(bào)記者 趙覺(jué)珵

本月中旬美國(guó)財(cái)政部將發(fā)布特朗普政府的第一份《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》，中國(guó)是否會(huì)被列為匯率操縱國(guó)外界倍加關(guān)注。據(jù)彭博社12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)黑石集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官蘇世民稱，“我懷疑將會(huì)發(fā)生這種情況”。

黑石反映美國(guó)商界態(tài)度

黑石集團(tuán)是美國(guó)著名的私人股權(quán)投資和投資管理公司，1985年由蘇世民及彼得·彼得森創(chuàng)建。去年12月特朗普宣布了總統(tǒng)戰(zhàn)略與政策論壇的成員名單，黑石集團(tuán)CEO蘇世民任主席。這位億萬(wàn)富豪已在中國(guó)投資10年，中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金也持有黑石集團(tuán)大約5%的股份。報(bào)道稱，蘇世民的上述態(tài)度至少反映了華爾街和美國(guó)商界對(duì)是否應(yīng)給中國(guó)貼上匯率操縱標(biāo)簽的態(tài)度。

彭博社稱，蘇世民認(rèn)為上周中美兩國(guó)元首會(huì)晤是“非常積極的”，他預(yù)測(cè)，特朗普將打破競(jìng)選時(shí)聲稱會(huì)宣布中國(guó)為匯率操縱國(guó)的承諾。

他還介紹說(shuō)，11日在白宮舉行的總統(tǒng)策略和政策論壇上，特朗普說(shuō)：“我們議程的首要任務(wù)是創(chuàng)造偉大的、高收入的工作”，會(huì)議并沒(méi)有出現(xiàn)中國(guó)問(wèn)題。

特朗普立場(chǎng)在后退？

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，特朗普在競(jìng)選活動(dòng)中承諾，將在對(duì)華貿(mào)易方面表現(xiàn)強(qiáng)硬，但到目前為止，他還沒(méi)有兌現(xiàn)誓言。中美元首會(huì)晤時(shí)，他也沒(méi)有公開(kāi)提及這個(gè)問(wèn)題，美政府官員和顧問(wèn)在這個(gè)問(wèn)題上的態(tài)度已經(jīng)軟化。CNN稱，在特朗普?qǐng)?zhí)政的百天內(nèi)，兌現(xiàn)把中國(guó)列為匯率操縱國(guó)的可能性正在迅速減少。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員伯格斯滕表示，過(guò)去兩年來(lái)，中國(guó)并沒(méi)有干預(yù)人民幣兌換美元走勢(shì)。相反，中國(guó)一直在努力保持貨幣走弱，保持美元走強(qiáng)。他認(rèn)為，“特朗普立場(chǎng)在后退，因?yàn)樗庾R(shí)到中國(guó)不再是貨幣操縱者”。

與蘇世民和伯格斯滕相反，要求特朗普“履行承諾”的聲音仍然存在。彭博社稱，參議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)舒默稱，特朗普應(yīng)該認(rèn)定中國(guó)是匯率操縱國(guó)。不僅如此，舒默還敦促美政府，應(yīng)該在鋁等商品的補(bǔ)貼問(wèn)題上向中國(guó)施壓。

中國(guó)不符合“操縱”標(biāo)準(zhǔn)

匯率操縱國(guó)指的是人為地操控匯率，使匯率顯得相對(duì)地低，令其出口價(jià)相對(duì)更便宜，促進(jìn)其他地區(qū)消費(fèi)者的購(gòu)買，減少購(gòu)買其本土產(chǎn)品。

美國(guó)財(cái)政部每年向國(guó)會(huì)發(fā)布兩次報(bào)告，如果認(rèn)定某國(guó)或地區(qū)操縱匯率，美方將與其談判，并可能對(duì)其進(jìn)行貿(mào)易制裁。美國(guó)判定其他國(guó)家和地區(qū)是否操縱匯率有3條標(biāo)準(zhǔn)：是否對(duì)美國(guó)有著超過(guò)200億美元（約合人民幣1378億元）的雙邊貿(mào)易順差；是否存在實(shí)質(zhì)性的經(jīng)常賬戶順差；該國(guó)是否對(duì)本國(guó)匯率存在持續(xù)的、單邊的干預(yù)。彭博社稱，中國(guó)并不滿足被美國(guó)列入“匯率操縱國(guó)”的條件。

即便美國(guó)有3條標(biāo)準(zhǔn)，但日經(jīng)新聞網(wǎng)稱，匯率操縱國(guó)的界定非常模糊，而且認(rèn)定操縱國(guó)是最后攤出的王牌，一旦出手就不易收回。美國(guó)上一次將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)是在1994年。韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣都曾被視為操縱匯率的經(jīng)濟(jì)體。奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，中國(guó)雖沒(méi)被美方定義為操縱匯率，但去年美國(guó)把中國(guó)列入了新經(jīng)濟(jì)政策觀察名單?！?/p>