杜白羽
“世越”號(hào)打撈上岸,才是真正開啟徹查真相,化解不信任,重建“安全國家”的開始。
2017年3月25日,1075天后,“世越”號(hào)終于打撈出水。
2014年4月16日,載有476名乘客的“世越”號(hào)客輪,在韓國全羅南道珍島郡屏風(fēng)島以北海域發(fā)生意外事故,客輪進(jìn)水,隨后傾斜沉沒。 船上僅172人獲救,295人遇難,迄今仍有9人下落不明。
“世越”號(hào)打撈,為何用了三年之久?海底的巨輪,為何如幽靈般成為韓國人心中揮之不去的陰影?
純屬巧合還是有意為之
打撈“世越”號(hào),為何竟花了三年之久?這期間都發(fā)生了什么?
2014年10月27日前,因擔(dān)心打撈會(huì)導(dǎo)致遇難者身體受損,家屬一直不同意政府打撈船體。兩天后,第295名遇難者被發(fā)現(xiàn)。
2014年11月11日,政府宣布終止搜尋剩下的9名失蹤者。此后家屬開始要求政府撈船。
2015年4月22日,韓國海洋水產(chǎn)部表示將打撈“世越”號(hào)。
2015年8月,上海打撈局與韓國水下工程公司組成企業(yè)聯(lián)合體,參與“世越”號(hào)打撈業(yè)務(wù)國際競(jìng)標(biāo),并與韓國海洋水產(chǎn)部簽了打撈合同。
按原計(jì)劃,打撈應(yīng)在2016年4月至12月之間完成。但由于政府事前調(diào)查和判斷有誤,導(dǎo)致多次出現(xiàn)無法完成計(jì)劃等問題,隨后,打撈方案多次變更,導(dǎo)致時(shí)間反復(fù)遲延。
從技術(shù)角度看,打撈確實(shí)有難度:珍島孟骨水道水流湍急,且從水中通過串聯(lián)吊運(yùn)這一新方式整體打撈重達(dá)數(shù)千噸的客輪在世界打撈史上尚屬首例。
不過,在前總統(tǒng)樸槿惠被罷免,韓國將于5月9日進(jìn)行新總統(tǒng)大選,且即將迎來“世越”號(hào)沉船三周年紀(jì)念日之際,打撈迅速完成。
是純屬巧合,還是有意為之的結(jié)果?
保守派慶尚南道知事洪準(zhǔn)杓說:“以三年前的沉船事故作為話題,成為彈劾總統(tǒng)的起點(diǎn),為何偏偏在這個(gè)時(shí)期打撈呢?”他的說法被認(rèn)為代表了一部分韓國右翼的觀點(diǎn)。
對(duì)于“故意拖延”的陰謀論,韓國打撈會(huì)長柳燦列表示,不可能存在故意拖延的情況。每拖延一天,單人工費(fèi)就多投入3億韓元。據(jù)悉,隨著打撈時(shí)間延長,上海打撈局幾乎無法從中獲利。
事故的直接原因
“世越”號(hào)沉船事故發(fā)生5個(gè)月后,共對(duì)399人立案,其中154人被捕。當(dāng)年10月6日,韓國大檢察廳公布事故調(diào)查結(jié)果:事故的直接原因是船務(wù)公司過度擴(kuò)大載重能力、超載、船員操作不熟練等。
輿論焦點(diǎn)一時(shí)間指向 “世越”號(hào)船主俞炳彥。他擔(dān)任清海鎮(zhèn)海運(yùn)公司會(huì)長,早知“世越”號(hào)為超載而作了改造。檢方對(duì)清海鎮(zhèn)船務(wù)公司的實(shí)際所有人展開了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)俞一家人非法取得了約1836億韓元(約合人民幣10.6億元)的資金。
2014年6月12日,韓國警方在全羅南道順天發(fā)現(xiàn)一具男尸,沒有委托法醫(yī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精密鑒定,直到40天后才發(fā)現(xiàn)死者正是“世越”號(hào)船主俞炳彥,死因無法確定。俞炳彥此前拒絕法院傳喚,處于逃逸狀態(tài)。
8月5日,韓國警察廳長李晟漢因警方延誤俞炳彥遺體確認(rèn)引咎辭職。
造成事故的另一個(gè)直接原因是船員操作不熟練,以及船員的棄船保命?!笆涝健碧?hào)原船長是名姓申的一級(jí)航海師,事故發(fā)生時(shí)正在休假,由二級(jí)航海師李俊錫臨時(shí)代船長??洼営鲭U(xiǎn)后,代船長發(fā)出錯(cuò)誤命令,要求乘客“待在原地別動(dòng)”,不但沒有及時(shí)疏散,反而率先棄船逃跑。
船員最先逃生的視頻畫面上:船員們脫去制服換上便裝后,顧不上打開就在身旁的46個(gè)救生筏,慌忙登上最先抵達(dá)的救生艇,逃離現(xiàn)場(chǎng)。逃跑船長倉皇中甚至未穿外褲。
2015年11月12日,韓國大法院維持該案的二審裁定,認(rèn)定代船長李俊錫殺人罪名成立,判處無期徒刑。
“真正的兇手不在船里”
對(duì)責(zé)任人繩之以法后,事故原因看似已經(jīng)水落石出。
但是,這起災(zāi)難中,船舶安全管理和監(jiān)督不力、海警救援不力等問題,讓韓國民眾怒火中燒,他們質(zhì)問,“國家都在做些什么?”
檢方調(diào)查發(fā)現(xiàn),海警消極救援,事后造假。
事故初期,海警和海軍救援不力,犯下了“七宗罪”,包括批準(zhǔn)超載,僅派出一艘警備艇,由與俞炳彥有關(guān)的人士負(fù)責(zé)調(diào)查,海警情報(bào)調(diào)查局長曾與在俞炳彥公司工作的“官手黨”勾結(jié),海警忙著拍攝向總統(tǒng)匯報(bào)的視頻而錯(cuò)過救援黃金時(shí)機(jī)等。
檢方認(rèn)為,海警應(yīng)對(duì)不力導(dǎo)致遇難者增多。
事故發(fā)生后,海警方面出動(dòng)海警123號(hào)警備艇,抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后并未采取營救乘客的措施。檢方調(diào)查期間,海警制作虛假文件,隱瞞自身工作不到位的事實(shí)。
更重要的是,事故船只超載兩倍背后疑點(diǎn)重重,甚至還牽出了韓國國家情報(bào)院。
盡管各方調(diào)查數(shù)據(jù)不一致,但“世越”號(hào)超載無疑。
韓國檢方、警方聯(lián)合調(diào)查本部認(rèn)為,“世越”號(hào)裝載了286噸鋼筋等貨物,總重達(dá)到2142噸,達(dá)到準(zhǔn)載量987噸的兩倍還多。
“世越”號(hào)特別調(diào)查委員會(huì)認(rèn)為共裝載了410噸鋼筋,其中有278噸用于濟(jì)州海軍基地建設(shè),總載重量達(dá)到2215噸。
韓國媒體評(píng)論說,“真正的兇手不在船里,而是藏在陸地上”。
更值得注意的是,事故發(fā)生當(dāng)晚,其他船只因氣象惡化未出航,只有“世越”號(hào)獨(dú)自離開仁川港。特別調(diào)查委員會(huì)在聽證會(huì)上表示,清海鎮(zhèn)海運(yùn)公司將“世越”號(hào)從日本引入國內(nèi)時(shí),疑與韓國國家情報(bào)院有密切關(guān)系?!笆涝健碧?hào)被指定為“國家保護(hù)裝備”,2013年2月,國情院一直在對(duì)其進(jìn)行安保測(cè)定。輿論質(zhì)疑,其冒險(xiǎn)出港背后,或是國情院為配合濟(jì)州海軍基地工期而下令超載。
比徹查真相更為重要的事
“世越”號(hào)打撈上岸,才是真正開啟徹查真相,化解不信任,重建“安全國家”的開始。
3月21日,“‘世越號(hào)船體調(diào)查委員會(huì)特別法”正式生效。此外,由國會(huì)和犧牲者家屬推薦組成的船體調(diào)查委員會(huì)正式組建,他們將在未來6個(gè)月解開沉船疑惑,以期治愈社會(huì)創(chuàng)傷。
三年前的海難,暴露出韓國在航海安全、運(yùn)輸管理、災(zāi)難救援、危機(jī)管理機(jī)制等方面的諸多問題。面對(duì)這一“人間慘禍”,樸槿惠政府曾打出“國家改造”的口號(hào),并宣布解散海洋警察廳,將原本分散到安全行政部、海洋水產(chǎn)部和海警的災(zāi)難救助職能,統(tǒng)合到新設(shè)立的國家安全處,實(shí)現(xiàn)一元化救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)。
然而,這一直屬國務(wù)總理室的“國民安全處”,究竟多大程度上發(fā)揮了“安全指揮塔”作用,依然備受質(zhì)疑。三年來,鐵路、火災(zāi)、船舶等大型人禍依然接連不斷,在面臨地震、禽流感、口蹄疫、中東呼吸綜合征等災(zāi)害時(shí),“指揮中心”看起來分崩離析,韓國人不禁慨嘆“何謂國家”。
如今,韓國新政府組建在即。然而,對(duì)國家信任的再造,卻可能是比新舊政府更迭更為艱巨的任務(wù)。