加強(qiáng)學(xué)會(huì)建設(shè) 促進(jìn)財(cái)政工作

□山西省財(cái)政廳副廳長 常國華

加強(qiáng)學(xué)會(huì)建設(shè) 促進(jìn)財(cái)政工作

□山西省財(cái)政廳副廳長 常國華

我省財(cái)政學(xué)會(huì)自創(chuàng)建以來，圍繞財(cái)政中心工作，發(fā)揮學(xué)術(shù)研究社團(tuán)作用，在理論研究、政策調(diào)查、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面開展了大量工作，對(duì)促進(jìn)我省財(cái)政改革發(fā)展發(fā)揮了積極作用。十八大以后，隨著“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，社團(tuán)清理規(guī)范中“四脫鉤”、“七不準(zhǔn)”規(guī)定的推出，對(duì)社團(tuán)工作提出新的要求。社團(tuán)清理規(guī)范目的是政社分開，自律發(fā)展。財(cái)政學(xué)會(huì)是學(xué)術(shù)團(tuán)體，黨的十八屆三中全會(huì)、五中全會(huì)都強(qiáng)調(diào)，包括學(xué)術(shù)團(tuán)體在內(nèi)的新型智庫，是要大力發(fā)展和支持的。

2016年5月，習(xí)近平總書記主持召開哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，從五個(gè)方面指出我國迫切需要更好地發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的作用。2016年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度 促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》，今年5月，民政部下發(fā)《關(guān)于社會(huì)智庫健康發(fā)展的若干意見》。這些文件提出：要將政府部門不宜行使的事務(wù)性工作、公共服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)，擴(kuò)大政府向社會(huì)組織購買服務(wù)的范圍和規(guī)模；要完善財(cái)政稅收支持政策，支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)，涉及群眾利益的決策事項(xiàng)，要委托社會(huì)智庫評(píng)估政策實(shí)施效果。習(xí)總書記講話，黨中央、國務(wù)院、民政部的一系列政策規(guī)定，都鮮明地強(qiáng)調(diào)，學(xué)術(shù)性社團(tuán)活動(dòng)不僅不受限制，而是要大力支持發(fā)展的。借此機(jī)會(huì)我想強(qiáng)調(diào)一下，財(cái)政學(xué)會(huì)工作不僅不是逐步減弱的，而是要大力發(fā)展的，地市財(cái)政學(xué)會(huì)也要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。

新一屆學(xué)會(huì)班子的成立，標(biāo)志著財(cái)政學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作新的開始。關(guān)于下一步學(xué)會(huì)工作，剛才石廳長已經(jīng)做了全面安排，借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是深入調(diào)查研究工作；二是做好學(xué)會(huì)自身建設(shè)工作。

一、深入研究新時(shí)代下的重大課題

當(dāng)前，財(cái)政改革發(fā)展的任務(wù)異常繁重，面對(duì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種深層次矛盾和問題不斷呈現(xiàn)，各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的形式不斷增多，作為學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，當(dāng)前急需重點(diǎn)研究的是黨的十九大、國務(wù)院42號(hào)文件、習(xí)總書記視察我省提出的新課題、重大課題。

黨的十九大作出了我國進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾的重大論斷，提出要加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。不平衡、不充分問題在我省有何體現(xiàn)？建立現(xiàn)代財(cái)政制度我省應(yīng)該如何探索？我省因煤而興，也因煤而困，成也煤炭、敗也煤炭，煤炭“黃金十年”后，經(jīng)濟(jì)以及財(cái)政形勢斷崖式下跌的危難局面剛剛過去，大家深有體會(huì)，走出一煤獨(dú)大，如何在經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政體制上入手？學(xué)會(huì)要圍繞這些重大問題，集中力量，借力引智，在理論研究上有所突破，指導(dǎo)和服務(wù)于我省的財(cái)政改革發(fā)展。

要深入調(diào)查轉(zhuǎn)型時(shí)期基層工作實(shí)踐。最近，省委十一屆五次全會(huì)決定全省開展萬名干部大調(diào)研活動(dòng)。“實(shí)踐出真知”，財(cái)政理論是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，來自于實(shí)務(wù)，應(yīng)用于實(shí)務(wù)。抓住發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層調(diào)查研究，是我們學(xué)會(huì)工作的重中之重。從現(xiàn)實(shí)看，我省財(cái)政理論與政策研究已經(jīng)滯后于實(shí)踐，研究風(fēng)氣不濃，研究成果偏學(xué)術(shù)，工作指導(dǎo)性不強(qiáng)。學(xué)會(huì)一定要貼近基層，立足基層實(shí)踐，從中總結(jié)分析，去偽存真，去粗取精，提出更多“接地氣”的、可操作的改革思路和改革舉措。

二、加強(qiáng)自身建設(shè)和黨建工作

這是我要強(qiáng)調(diào)的另外一個(gè)問題，實(shí)際上就是合規(guī)辦會(huì)的問題。新的一屆理事會(huì)要把全面從嚴(yán)治會(huì)作為加強(qiáng)學(xué)會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)，要注意制度管會(huì)，也要注意黨建強(qiáng)會(huì)。要注重制度建設(shè)，完善各項(xiàng)內(nèi)控管理辦法，確保學(xué)會(huì)工作更加規(guī)范。注重加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織作用，加強(qiáng)紀(jì)律約束。要注重按照社團(tuán)、社科管理部門的要求做好各項(xiàng)工作。學(xué)會(huì)也要向省內(nèi)外兄弟學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)交流，豐富活動(dòng)方式，活躍學(xué)會(huì)活動(dòng)。

八屆理事會(huì)正處于我省轉(zhuǎn)型跨越的攻堅(jiān)時(shí)期、國家大力支持新型智庫建設(shè)的發(fā)展時(shí)期，使命光榮，機(jī)遇難得，希望全體理事、全體會(huì)員堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定信念，奮發(fā)進(jìn)取，為做好我省財(cái)政學(xué)會(huì)工作，更好地支持我省財(cái)政改革發(fā)展而努力奮斗！

魏笑甜