優(yōu)化課程設置 提升培訓質(zhì)量
——對甘肅社院主體培訓班課程設置的幾點思考

曹天玲

（甘肅社會主義學院， 甘肅 蘭州 730070）

社院建設

優(yōu)化課程設置 提升培訓質(zhì)量
——對甘肅社院主體培訓班課程設置的幾點思考

曹天玲

（甘肅社會主義學院， 甘肅 蘭州 730070）

課程設置是社會主義學院教學的一個重要環(huán)節(jié)，其設置的質(zhì)量高低直接影響著教育培訓質(zhì)量，直接影響著學院的正規(guī)化建設。為此，甘肅社院教務處在前期調(diào)研的基礎上，對課程建設的基本情況以及存在的問題進行了梳理匯總，并對院內(nèi)課程設置提出建設性意見。

社院；課程；設置；質(zhì)量

課程建設是社會主義學院的立院之基、興院之魂、強院之本，是教學中的重要環(huán)節(jié)，課程設置質(zhì)量的高低直接影響著教育培訓質(zhì)量，直接影響著社院正規(guī)化建設。近年來，甘肅社院在課程設置上認真貫徹中央和省委的各項決策部署，牢牢樹立“社院姓社”的發(fā)展理念，以“建設一流社院、做好西部文章”為目標，按照“一個主題，五個方面”的教學布局，根據(jù)培訓需求，合理開設班次，精準課程設置，突出教育培訓的針對性和時效性。同時，習近平總書記系列重要講話精神是當前和今后學習的重點，學院及時將習近平總書記系列重要講話精神的學習納入主體班培訓課程體系,不斷完善課程菜單，豐富教學內(nèi)容，為進一步提升教育培訓效果，努力造就和培養(yǎng)大批與中國共產(chǎn)黨同心同德、親密合作，政治堅定、專業(yè)突出、群眾認同，數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構合理、作用突出的黨外代表人士隊伍作出積極貢獻。

一、課程設置的基本情況

2015年以來，甘肅社院在深入調(diào)研的基礎上，確立了以中國特色社會主義理論培訓為主題，突出基礎理論、統(tǒng)戰(zhàn)理論、共識教育、法律法規(guī)、能力提升五個方面的教學布局。堅持精神解讀即時化、共識教育常態(tài)化、宗教培訓特色化，并根據(jù)不同班次，在充分征求辦班單位意見的基礎上，確立了在各民主黨派培訓班上以“學精神、學政策、達共識、提能力”為主題的培訓目標；在民族宗教培訓班次上以“學精神、學法治、促發(fā)展、保穩(wěn)定”為主題的培訓目標；體現(xiàn)了“增強政治共識為核心，突出統(tǒng)戰(zhàn)特色為重點，提升履職能力為目標”的培訓理念；逐步形成了以政治引導為核心，以能力培養(yǎng)為重點的黨外代表人士教育培訓體系。在基礎理論課程方面，突出以《習近平總書記系列重要講話精神學習輔導》、《中國特色政黨制度的發(fā)展軌跡和未來走向》、《中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神》、《中央民族工作會議精神》、《中共十八屆四中、五中全會精神輔導報告》、《甘肅經(jīng)濟形勢與“十三五”規(guī)劃重大問題》、《甘肅省情與轉(zhuǎn)型跨越問題》、《中國夢與中國道路》、《世情、國情、民族情》、《華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設》、《甘肅文化的獨特價值與創(chuàng)新發(fā)展》、《甘肅文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用》、《“一帶一路”戰(zhàn)略與甘肅黃金段發(fā)展》等特色課程為主的專題講座；在統(tǒng)戰(zhàn)理論課程方面，突出以《黨派史》、《臺海形勢》、《當前民族問題現(xiàn)狀與對比》、《我國民族宗教問題現(xiàn)狀與對策》、《充分發(fā)揮藏傳佛教界代表人士在現(xiàn)代社會中的積極作用》、《積極引導宗教與社會主義社會相適應》、《做好新時期的寺廟管理工作》、《新的社會階層在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用》、《黨外知識分子工作理論與政策》、《黨外代表人士隊伍建設的有關問題》、《統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論和政策》、《如何做好新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作》等課程為主的專題講座；在共識教育課程方面，突出以《踐行社會主義核心價值觀，做一個優(yōu)秀的黨派成員》、《弘揚歷史文化，促進民族團結(jié)》、《學習習近平系列講話精神，增強“四個自信”》、《牢牢掌握意識形態(tài)的主導權和正確導向》、《大力推進我國協(xié)商民主建設》、《繼承民主黨派優(yōu)良傳統(tǒng)，搞好政治交接》、《中國特色，中國氣派，中華民族復興的強音》、《“同心”思想的形成與價值定位》等課程為主的專題講座；在能力提升課程方面，突出以《統(tǒng)一戰(zhàn)線在精準扶貧中的作用》、《在履行工作職責中，提高提案質(zhì)量》、《提高領導干部處置突發(fā)事件的能力》、《領導語言能力》、《民主黨派如何開展參政議政工作》、《現(xiàn)代領導決策力與執(zhí)行力提升》、《公務禮儀與領導干部職業(yè)形象》、《伏案工作者的職業(yè)病預防》、《公文寫作培訓》、《如何做好基礎調(diào)研工作和撰寫好調(diào)研報告》等課程為主的專題講座；在法律法規(guī)課程方面，突出以《增強全民法制觀念，推進法治社會建設》、《宗教法律法規(guī)與依法管理宗教事務》、《深入貫徹十八屆四中全會精神，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合》、《履行公民守法義務，維護藏區(qū)社會穩(wěn)定》、《依法管理宗教事務，發(fā)揮宗教界積極作用》、《民族地區(qū)依法治國的理論與實踐》、《依法治國是全面提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇》、《法治理念下宗教事務治理》等課程。同時，學院根據(jù)班次設置情況，適當增設了前沿性課程以滿足學員需求。主要開設了《網(wǎng)絡空間背景下的意識形態(tài)及社會安全、電商發(fā)展趨勢》與“互聯(lián)網(wǎng)+”等課程。

二、課程設置存在的不足

目前，全國社院系統(tǒng)還沒有形成系統(tǒng)的課程體系。甘肅社院根據(jù)《社會主義學院工作暫行條例》規(guī)定，堅持“社院姓社”，牢牢把握社會主義學院教育培訓理念，按照通過理論培訓堅定理想信念、增進政治認同、提高素質(zhì)能力的目標要求，積極探索，不斷完善課程設置。通過對近兩年來的課程統(tǒng)計，其中統(tǒng)戰(zhàn)理論類課程占50%，基礎理論類課程占13%，法制教育類課程占11%，能力提升類課程占16%，習近平總書記系列重要講話精神類課程占4%，前沿性課程1%。從課程比重可以看出，目前培訓課程設置趨于合理，主業(yè)突出，成效顯著。但也存在不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）課程設置存在“以我為主”的現(xiàn)象

受制于精品課程庫儲備和師資力量等因素，目前在適應聯(lián)合培訓單位和參訓學員需求方面還存在不足，還不能完全根據(jù)受訓對象意愿主動提供相應課程“菜單”，只是在原有課程建設庫中組合相對適應黨外干部的培訓課程，難以形成適合黨外干部需求，有鮮明特色、系統(tǒng)連貫的課程體系，客觀上造成培訓者的需求與課程設置的矛盾，也使得黨外干部學員參加學習內(nèi)生動力不足、參訓不夠積極。

（二）教學體系缺乏系統(tǒng)性

目前，學院組織的各類主題培訓班，普遍班期較短，對課程的差異化設置注重程度不夠，沒有完全做到“對癥下藥”。主體班教學大都以專題講座為主，都是把基礎理論、統(tǒng)戰(zhàn)理論、法律知識等分成若干專題進行講解，導致學員學到的知識不系統(tǒng)、不完整，不具有連貫性。培訓后，學員對授課目標只能形成片斷記憶，形不成較完整準確的體系，教學目的的實現(xiàn)也大打折扣。

（三）缺乏統(tǒng)一規(guī)范的教材

社會主義學院教學培訓較之一般意義的干部教育培訓既有其共性，也有其特殊性，必須深入研究培訓對象的特點和規(guī)律，形成一套完整且符合黨外干部特點的教育培訓教材。一直以來，社院沒有統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)戰(zhàn)專業(yè)教材，講授主要靠教師備課。由于教師個人能力的差異，導致課程內(nèi)容老套、缺乏新意，理論研究的前沿成果不能較快、較好地進入教師教案中。2016年以來，盡管已陸續(xù)啟動了校本教材的編寫工作，但相比日益擴大的培訓工作任務，教材建設方面還存在較大不足。

三、對社院課程設置的幾點建議

（一）適當增加共識教育課程比重

共識教育是社會主義學院政治培訓的核心理念，是黨對黨外代表人士政治培訓的要求，是黨外代表人士自身建設和成長的需求，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓處理好一致性和多樣性關系的基礎和前提。正如習近平總書記強調(diào)的：“不斷鞏固共同政治思想基礎，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識?！?/p>

（二）突出特色課程

甘肅是一個民族宗教大省，伊斯蘭教、藏傳佛教分布較廣。要加強民族宗教類課程的研發(fā)力度，打造社院精品課程。尤其是在民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特點、當前民族宗教問題現(xiàn)狀及其對策、新時期藏傳佛教如何與社會主義社會相適應、充分發(fā)揮藏傳佛教界代表人士在現(xiàn)代社會中的積極作用等方面加強研究、突出學院特色。

（三）適當增加前沿性課程比重

隨著社會的不斷發(fā)展進步，學員的知識也在不斷更新，社院培訓班課程的設置就必須緊跟時代步伐，不斷把最新的知識傳授給學員。通過整理分析資料發(fā)現(xiàn)，學院雖然在不同培訓班次上涉及了前沿性課程，但通過比較可以看出，前沿性課程的數(shù)量及質(zhì)量都有待提升。

（四）注重課程的差異化設置

要緊密結(jié)合培訓對象和培訓目標，加大培訓前的調(diào)研力度，做到“對癥”下藥，實現(xiàn)課程的差異化設置，增強培訓的針對性和實效性。目前，課程設置在一定程度上滿足了培訓需求，達到了預期的培訓效果，但通過調(diào)研材料分析，課程設置上還未完全滿足學員“胃口”，培訓的目標性尚有待突出。在今后培訓中，要繼續(xù)加大課程研發(fā)力度、科學設置課程，實現(xiàn)課程的差異化設置。

（五）充分發(fā)揮研究中心的作用

根據(jù)科研發(fā)展規(guī)劃和研究方向需要，學院設立了“統(tǒng)戰(zhàn)理論研究中心”、“民族宗教研究中心”、“華夏文明傳承與絲路文化研究中心”、“新的社會階層研究中心”、“智庫聯(lián)盟甘肅社會主義學院研究中心”等五個研究中心，聘請黨校、社科院及其他院校和科研機構的知名退休專家、教授擔任中心主任，圍繞省委、省政府關心和社會關注的熱點問題，帶領學院教師和科研人員積極開展相關課題研究。在研究基礎上，盡快實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，將科研成果轉(zhuǎn)化為課堂教學素材，增加課堂教學的針對性和生動性。

（六）加大“五史合一”必修課的設置力度

學習中共黨史、國史，是領導干部提高治國理政能力的需要。只有學好黨史國史，才能總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律、增強歷史思維，才能在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中，堅定對中國共產(chǎn)黨以及黨所領導的中國特色社會主義事業(yè)的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，才能知其所從、明其所趨，繼往開來、堅定前行。正如習近平總書記強調(diào)的，“學習黨史、國史，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課。這門課不僅必修，而且必須修好”，“一切向前走，都不能忘記走過的路”，“走得再遠、走到再輝煌的未來，也不能忘記過去，不能忘記為什么出發(fā)”。社會主義學院作為民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，研究民主黨派史并開設研修課程，是其本身職責和使命所在，更是民主黨派學員培訓內(nèi)容的核心要義。根據(jù)中央社院教學改革，要加大“五史合一”力度，授課以史為證、以史為例，內(nèi)容相互貫通，觀點相互印證，從不同角度展現(xiàn)中華民族偉大復興過程中中國共產(chǎn)黨團結(jié)各民主黨派選擇社會主義道路的歷史必然性，突出強調(diào)“歷史選擇了黨、人們選擇了黨”的歷史合法性，深刻闡述“要把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為最大共識”意義所在。

（責任編輯 王怡敏）

G423.02

A

1008-9012（2017）02-0059-03

2017-05-15

曹天玲（1978- ），女，甘肅社會主義學院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部講師，研究方向為統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。