基于頂層設(shè)計(jì)的高職院校教學(xué)改革路徑探索
——以大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

郝雙美

（大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 大連 116035）

基于頂層設(shè)計(jì)的高職院校教學(xué)改革路徑探索
——以大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

郝雙美

（大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 大連 116035）

頂層設(shè)計(jì)是從全局角度，對(duì)某項(xiàng)任務(wù)或者某個(gè)項(xiàng)目各方面、各層次、各要素進(jìn)行系統(tǒng)地統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源高效快捷實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。隨著高職教育教學(xué)改革的持續(xù)深入，“頂層設(shè)計(jì)”對(duì)保證教學(xué)改革的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和高效性具有重要意義。以大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，詳細(xì)闡述了如何對(duì)教學(xué)改革理念、教學(xué)改革項(xiàng)目及改革實(shí)施保障機(jī)制等要素進(jìn)行自上而下的頂層設(shè)計(jì)，為探索高職院校層面深化教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了可借鑒的路徑和方法。

高職院校；教學(xué)改革；頂層設(shè)計(jì)

頂層設(shè)計(jì)（top-down design），原是工程學(xué)術(shù)語，意思是從最高層開始，自上而下一層一層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮各層次和各要素，在最高層次上尋求問題解決途徑[1]。2010年，在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出“更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃”，自“頂層設(shè)計(jì)”概念首次在中央文件提出以后，立刻引起經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的高度關(guān)注和熱烈討論[2]。將“頂層設(shè)計(jì)”引入到職業(yè)教育中，主要是指通過頂層設(shè)計(jì)確定職業(yè)教育教學(xué)改革的目標(biāo)，選擇實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體路徑，制定正確的部署規(guī)劃，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)改革，不斷提高育人質(zhì)量[3]。

經(jīng)過 “評(píng)估”“示范（骨干）?！苯ㄔO(shè)后，高職院校在規(guī)范教學(xué)管理、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、注重內(nèi)涵建設(shè)、不斷提升人才培養(yǎng)水平方面取得顯著成效，“深化產(chǎn)教融合、強(qiáng)化校企協(xié)同育人”育人模式已形成，以就業(yè)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育理念已深入人心。但如何把宏觀職教理念落實(shí)到人才培養(yǎng)方案、課程內(nèi)容和教學(xué)方法中，持續(xù)深入推進(jìn)教學(xué)改革、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，高職院校必須加強(qiáng)學(xué)校層面的頂層設(shè)計(jì)。

一、教學(xué)改革理念的頂層設(shè)計(jì)

理念設(shè)計(jì)是頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是要在全校范圍內(nèi)就教學(xué)改革的方向和思路達(dá)成共識(shí)。經(jīng)過國(guó)家級(jí)示范專業(yè)的建設(shè)積累和長(zhǎng)期的教學(xué)改革探索，我院（大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院）在教學(xué)改革中對(duì)改革理念進(jìn)行了如下設(shè)計(jì)：專業(yè)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化堅(jiān)持“專業(yè)技能+綜合素質(zhì)”并重，優(yōu)質(zhì)課程資源開發(fā)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性和教師主體，教材建設(shè)突出職教特征和應(yīng)用性，師資培養(yǎng)體現(xiàn)層次性，教學(xué)管理強(qiáng)調(diào)“規(guī)范”與“改革”并重。

1．專業(yè)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化堅(jiān)持“專業(yè)技能+綜合素質(zhì)”并重

人才培養(yǎng)方案是實(shí)施人才培養(yǎng)活動(dòng)的具體方案，是對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、內(nèi)容與方法、條件與保障等培養(yǎng)過程和方式的描述和設(shè)計(jì)。高職教育在類型上屬于職業(yè)教育、在層次上屬于高等教育，培養(yǎng)目標(biāo)定位在“高素質(zhì)技術(shù)技能人才”。因此在優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)，要把學(xué)生素質(zhì)教育和技能發(fā)展放到同等重要的地位，既重視學(xué)生就業(yè)崗位所需知識(shí)和技能的培養(yǎng)，又重視學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神的養(yǎng)成教育，讓學(xué)生既可以直接就業(yè)，又有職業(yè)成長(zhǎng)中提升的空間和潛力[4]?；诖?，在新一輪人才培養(yǎng)方案制訂中增加兩項(xiàng)內(nèi)容。

一是構(gòu)建素質(zhì)教育課程體系，將素質(zhì)教育課程納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，賦予學(xué)分，貫穿人才培養(yǎng)全過程。素質(zhì)教育課程體系包含公共素質(zhì)課、行為道德修養(yǎng)、技能技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)能力提升、社會(huì)能力提升、人文素質(zhì)拓展六個(gè)模塊，合計(jì)23學(xué)分，由學(xué)校相關(guān)職能部門和教學(xué)單位通過第一課堂和第二課堂共同完成。

二是設(shè)置專業(yè)大類平臺(tái)課程，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。隨著校企合作的不斷深入，以企業(yè)命名的“訂單”班數(shù)量越來越多。為滿足“訂單”班培養(yǎng)需求，為訂單培養(yǎng)提供較寬的專業(yè)基礎(chǔ)，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道，各專業(yè)均要設(shè)置3～5門專業(yè)基礎(chǔ)課作為專業(yè)大類平臺(tái)課程。

2．優(yōu)質(zhì)課程資源開發(fā)強(qiáng)調(diào)“應(yīng)用性和教師主體”

課程資源是實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的載體，也是深化教育教學(xué)改革的核心內(nèi)容。課程資源建設(shè)要為人才培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)，課程資源建設(shè)的主體必須是一線教師。因此，在優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源的建設(shè)中要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是課程資源的應(yīng)用。應(yīng)用效果是檢驗(yàn)課程資源建設(shè)質(zhì)量的重要指標(biāo)。一方面，要鼓勵(lì)教師在教學(xué)中應(yīng)用建設(shè)成果，并根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況不斷修訂和完善教學(xué)資源；另一方面，學(xué)校職能部門要加強(qiáng)對(duì)資源應(yīng)用過程的跟蹤與評(píng)價(jià)，對(duì)應(yīng)用教學(xué)效果好的教學(xué)資源給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)教學(xué)效果反映一般的教學(xué)資源要督促和指導(dǎo)教師教學(xué)及時(shí)地修改和完善。

二是鼓勵(lì)教師全員參與。教師是教學(xué)改革方案實(shí)施的主體，教師參與度和積極性直接決定改革實(shí)施效果。為鼓勵(lì)教師參與課程改革，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性，學(xué)校在立項(xiàng)資格、資金配套、師資培訓(xùn)等各環(huán)節(jié)都要考慮到如何調(diào)動(dòng)教師的積極性。

3．教材建設(shè)突出職教特征和應(yīng)用性

教材是教學(xué)內(nèi)容的重要載體，是教師授課內(nèi)容、教學(xué)理念、教學(xué)方式的具體呈現(xiàn)。教材建設(shè)既是教學(xué)改革的內(nèi)容之一，也是課程建設(shè)和課堂教學(xué)改革成果的直接體現(xiàn)。在教材建設(shè)中要突出以下理念：

一是要突出教材的職教特征。高職院校的教材不能是本科教材的簡(jiǎn)單壓縮，在內(nèi)容選擇和體例編排上要符合技能技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求。具體表現(xiàn)在，課堂教材的內(nèi)容以“必需、夠用”為原則，注重講清基本概念、基本原理和基本方法，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、綜合性，不要求系統(tǒng)性和完整性，盡可能地避免繁瑣的公式推導(dǎo)和大篇幅的理論分析；獨(dú)立的實(shí)踐教材既要簡(jiǎn)明實(shí)用，讓學(xué)生易于理解、掌握和實(shí)踐，又要科學(xué)合理，使學(xué)生的技能操作符合職業(yè)技能鑒定規(guī)范[5]。

二是要突出教材的應(yīng)用性。在教材建設(shè)中，一定要積極鼓勵(lì)一線教師及時(shí)凝練改革成果、編寫反映專業(yè)特色和課程特色的校本教材，并將建設(shè)成果應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐。對(duì)一些實(shí)踐效果較好的教材，可由學(xué)校通過推薦申報(bào)教學(xué)成果獎(jiǎng)、發(fā)放教學(xué)改革津貼等方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4．師資培養(yǎng)體現(xiàn)層次性

師資既是教學(xué)改革的要素又是教學(xué)改革方案的實(shí)施者，是影響教學(xué)改革順利實(shí)施的關(guān)鍵。經(jīng)過示范（骨干）校建設(shè)后，師資隊(duì)伍整體水平有很大提高。后示范時(shí)期，更需要強(qiáng)調(diào)師資培養(yǎng)的針對(duì)性和層次性。通過培訓(xùn)內(nèi)容與職業(yè)成長(zhǎng)相契合、常規(guī)培訓(xùn)和重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合來培養(yǎng)滿足職業(yè)教育教學(xué)與管理需要的師資隊(duì)伍。

一方面，要健全教師培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，落實(shí)五年一周期的全員培訓(xùn)制度。對(duì)于不同工作年限、不同崗位的教師，要制定有差別性的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容；對(duì)于同一教師的不同發(fā)展階段，也要確定有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容。通過分層分類培訓(xùn)，切實(shí)提高職業(yè)院校師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)和建設(shè)水平。

另一方面，還要通過課題立項(xiàng)、遴選培育、動(dòng)態(tài)調(diào)整等手段，逐步培育一批專業(yè)技術(shù)過硬、師德師風(fēng)端正、能吃苦耐勞的專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師，打造優(yōu)秀的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，能夠在學(xué)校專業(yè)建設(shè)和各項(xiàng)教育教學(xué)改革中起到引領(lǐng)和示范的作用。

5．教學(xué)管理強(qiáng)調(diào)“規(guī)范”與“改革”并重

規(guī)范與改革是相互依存、互為促進(jìn)的關(guān)系。通過有效的管理，形成規(guī)范、穩(wěn)定的教學(xué)秩序，可以為教學(xué)改革創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境，保證其順利進(jìn)行；同時(shí)教學(xué)改革又賦予管理新的活力，促進(jìn)管理建立新的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入更深層次，使教學(xué)質(zhì)量和效益得到新的提升。因此，規(guī)范是改革的保證，改革是規(guī)范完善與深化的推進(jìn)器[6]。

因此，在教學(xué)管理中要正確處理好“規(guī)范”和“改革”的關(guān)系。規(guī)范是教學(xué)管理的永恒主題，無論實(shí)施怎樣的教學(xué)改革項(xiàng)目，都要保證教學(xué)的規(guī)范、有序進(jìn)行，任何改革都不能脫離或違背教育規(guī)律。只有堅(jiān)持規(guī)范，教育教學(xué)才能不脫離軌道，改革才能穩(wěn)步實(shí)施。同時(shí)，改革也是職業(yè)教育不斷發(fā)展的推動(dòng)劑，只有持續(xù)、深入地開展教學(xué)改革，專業(yè)、課程和課堂教學(xué)才能緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)、職業(yè)和工作過程，人才培養(yǎng)過程才能更加科學(xué)、規(guī)范，人才培養(yǎng)質(zhì)量才能逐步提高。

二、教學(xué)改革項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)

項(xiàng)目是教學(xué)改革的載體。為鞏固“示范校”建設(shè)成果，持續(xù)深化教育教學(xué)改革，我院在2012年以“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)為起點(diǎn)，以“課程教學(xué)基本資源”“課程數(shù)字資源”和“優(yōu)秀教材”建設(shè)為重點(diǎn)，以“師資隊(duì)伍”建設(shè)為突破口，以“教育教學(xué)創(chuàng)新”為保障，以“項(xiàng)目實(shí)施”為載體，在全校范圍內(nèi)啟動(dòng)“教學(xué)質(zhì)量提升工程”（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量工程”），全面推動(dòng)和深化教學(xué)改革。

“教學(xué)質(zhì)量提升工程”項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基本思路是：重點(diǎn)引領(lǐng)、循序漸進(jìn)、全面推進(jìn)。即以“國(guó)家示范?！敝攸c(diǎn)建設(shè)的7個(gè)專業(yè)為引領(lǐng)，緊緊抓住技能型人才培養(yǎng)各關(guān)鍵要素，循序漸進(jìn)、全面推進(jìn)教育教學(xué)內(nèi)涵式改革。具體建設(shè)項(xiàng)目有專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)基本資源、課程數(shù)字資源、教材、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)創(chuàng)新6項(xiàng)內(nèi)容。建設(shè)目標(biāo)是：建成一批能夠服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、有效對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)的骨干專業(yè)；開發(fā)一批特色鮮明、理實(shí)一體、職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)能力培養(yǎng)并重的專業(yè)核心課程；建設(shè)一批符合職業(yè)教育理念、體現(xiàn)實(shí)踐性與共享性、滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源；培育一批理論知識(shí)深厚、專業(yè)技能過硬的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)名師和專業(yè)帶頭人；探索完成與教學(xué)改革相適應(yīng)的教育教學(xué)管理改革與創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。

三、教學(xué)改革保障機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)

1．管理機(jī)構(gòu)

成立“教學(xué)質(zhì)量提升工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”），在學(xué)校層面實(shí)施對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃決策。在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，根據(jù)不同的教學(xué)改革項(xiàng)目，下設(shè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)基本資源、課程數(shù)字資源、教材、師資隊(duì)伍和教育教學(xué)創(chuàng)新6項(xiàng)。項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)每個(gè)項(xiàng)目從方案起草到項(xiàng)目驗(yàn)收整個(gè)過程的管理。

2．管理機(jī)制

出臺(tái)“教學(xué)質(zhì)量提升工程項(xiàng)目管理辦法”，實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)→項(xiàng)目建設(shè)單位→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”三級(jí)項(xiàng)目管理體系。各項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)給予過程指導(dǎo)、提供服務(wù)、監(jiān)督管理，保證項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效；項(xiàng)目建設(shè)單位是開展項(xiàng)目建設(shè)的主體，負(fù)責(zé)對(duì)本單位承擔(dān)的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和過程管理；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的具體建設(shè)任務(wù)。所有項(xiàng)目均包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)階段。具體項(xiàng)目建設(shè)管理流程如圖1所示。

圖1 項(xiàng)目建設(shè)管理流程圖

3．資金配套

為充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，確保各項(xiàng)目高質(zhì)量、有序、按期完成，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)配套相應(yīng)建設(shè)資金，并制定《教學(xué)質(zhì)量提升工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用暫行規(guī)定》，支持各建設(shè)項(xiàng)目的開展。其中，專項(xiàng)資金按項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容“分塊”下?lián)艿姆绞竭M(jìn)行劃撥，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金按規(guī)定的子項(xiàng)目資金結(jié)構(gòu)比例分配。同時(shí)，學(xué)校對(duì)項(xiàng)目的啟動(dòng)、中期驗(yàn)收和終期結(jié)題按3:4:3的比例分期撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，即：先期撥付各項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的30%作為項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；中期檢查驗(yàn)收合格后，再撥付項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的40%；經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收并結(jié)題后，再撥付項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的余款30%。

四、實(shí)施效果

“教學(xué)質(zhì)量提升工程”建設(shè)項(xiàng)目是我院“后示范”時(shí)期通過“頂層設(shè)計(jì)”的方式深化教育教學(xué)改革的一項(xiàng)重要舉措。在同一時(shí)期建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量之多、參與教師人數(shù)之多（幾乎全體參與）和投入資金額度之大創(chuàng)建校以來之最，效果也非常顯著。新修訂的專業(yè)人才培養(yǎng)方案已從2015年秋季開始實(shí)施；一批特色鮮明、理實(shí)一體、職業(yè)技能培養(yǎng)和職業(yè)精神培養(yǎng)并重的核心課程已在教學(xué)中發(fā)揮作用；教學(xué)資源更加豐富和完善，188門課程基本教學(xué)資源、12門精品資源共享課素材建設(shè)成果和125個(gè)微課資源應(yīng)用于教學(xué)；全校共有省級(jí)教學(xué)名師5名、省級(jí)專業(yè)帶頭人8名、省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)10支；教師主編“十二五”國(guó)家規(guī)劃教材達(dá)27部，名列國(guó)內(nèi)同類院校前列，居遼寧省高職院校首位；教師參加信息化大賽、微課大賽和指導(dǎo)學(xué)生大賽等捷報(bào)頻傳、成績(jī)喜人，學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)管理水平得到全面提升。

[1]楊黎明.關(guān)于職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì):職業(yè)教育呼喚頂層設(shè)計(jì)[J].職教論壇,2011(36):1.

[2]王建民,狄增如.“頂層設(shè)計(jì)”的內(nèi)涵、邏輯與方法[J].改革, 2013(8):139-146.

[3]趙志群.關(guān)于設(shè)計(jì)導(dǎo)向的職業(yè)教育[J].職教論壇,2009(2):1.

[4]張海珍.高職院校頂層設(shè)計(jì)和專業(yè)設(shè)計(jì)的研究[J].教育探索，2014(5):12-13.

[5]于黔勛.在規(guī)范中導(dǎo)向 在改革中提高[J].職教通訊,2005(9): 19-20.

[6]何濤.高職教育教材建設(shè)的基本思路[J].中國(guó)成人教育,2009 (6):70-71.

[責(zé)任編輯，大連職院：蓋 馥]

The Exploration of Teaching Reform Path in Higher Vocational Colleges Based on the Top-down Design

HAO Shuang-mei
(Dalian Vocational Technical College,Dalian 116035,China)

From a global perspective,the top-down design,systematically plans a task or a project from all aspects,all levels and all elements,in order to collect the effective resources to achieve the goal rapidly.With the continuous deep reform of higher vocational education,the top-down design is of great significance to ensure the uniformity,systematicness and efficiency.Taking Dalian Vocational Technical College as an example,it elaborates how to implement the top-down design of teaching reform concept,project and safeguard mechanism of reform implementation,and provides the methods for deepening teaching reform in higher vocational colleges and improving the quality of talent training.

higher vocational colleges;teaching reform;top-down design

G712

B

1009—7600（2017）02—0048—04

2016-12-29

郝雙美（1978—），女，遼寧大連人，助理研究員，碩士。