矛盾論視角下我國農(nóng)村社會沖突成因及對策研究

湯楊陽

摘 要：我國農(nóng)村社會沖突是我國人民內(nèi)部矛盾激化的一種顯性表現(xiàn)形式，是社會中涉及農(nóng)民的各個主體間包括農(nóng)民本身為其利益訴求或為實現(xiàn)其特定的目的而進(jìn)行斗爭、對抗的方式與過程。運(yùn)用馬克思主義矛盾分析法科學(xué)對我國農(nóng)村社會沖突的成因進(jìn)行探究，提出針對性意見建議，試圖從根源上緩和農(nóng)村社會沖突。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會沖突 矛盾論

長期以來農(nóng)村群體性事件，如集體上訪、沖擊政府等一直影響著我國社會的穩(wěn)定。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新媒體的推廣，智能手機(jī)的普及，各類農(nóng)村社會沖突事件充斥著整個網(wǎng)絡(luò)，造成了非常巨大的社會負(fù)面影響。農(nóng)村我國社會最重要的組成部分，農(nóng)民是我最大的人口群體，因此保證農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，歷來都是我國保持國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高速增長、社會進(jìn)步的要研究的重要課題。

一、我國農(nóng)村社會沖突的概念界定

馬克思在對資本主義社會分析的基礎(chǔ)上，得出了結(jié)論：“資本社會分為對立的兩大陣營，即財富積累所形成的資產(chǎn)階級和貧困積累所形成的無產(chǎn)階級。資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級之間的矛盾存在著不可調(diào)和性，因此無產(chǎn)階級會必然會覺醒自己的階級意識，伴隨著階級意識覺醒，先覺醒者必將將廣大無產(chǎn)階級組織起來，用階級行動去打破舊的資本主義社會的國家機(jī)器，并在此基礎(chǔ)上建立起新的國家，資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級不可避免的要爆發(fā)社會沖突。”由此可得社會中的財富分配不平衡引發(fā)社會沖突的核心，而且社會財富分配本質(zhì)上就是為了滿足社會成員對利益的需求。社會中所有政治關(guān)系的根本立足點都是利益一致的社會成員與為獲取自身利益，或為了自身利益不受損與其他社會成員間的抗?fàn)?。農(nóng)民是我國社會中處于弱勢地位的群體，在社會沖突中他們往往會感覺到強(qiáng)烈的相對剝奪感，由于受自身素質(zhì)限制，他們也往往無法通過合適的途徑表達(dá)訴求，所以只能用手中的武器進(jìn)行反抗，這會導(dǎo)致沖突雙方之間的矛盾和斗爭。 根據(jù)馬克思對資本主義社會中社會沖突的論斷結(jié)合我國實際國情，我國農(nóng)村社會沖突是我國人民內(nèi)部矛盾激化的一種顯性表現(xiàn)形式，是社會中涉及農(nóng)民的各個主體間包括農(nóng)民本身為其利益訴求或為實現(xiàn)其特定的目的而進(jìn)行斗爭、對抗的方式與過程。它既包括不同涉農(nóng)主體之間較激烈抗?fàn)幍纳鐣F(xiàn)象如：群體性的械斗、斗毆、謀殺等，也包括這些涉農(nóng)主體之間不激烈抗?fàn)幍纳鐣F(xiàn)象，如：信訪、靜坐等。

二、我國農(nóng)村社會沖突成因

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持快速增長，綜合國力明顯增強(qiáng)。人民生活水平大幅度提高。但我國依舊只是一個農(nóng)業(yè)人口仍占有總?cè)丝诘拇蟛糠郑r(nóng)村區(qū)域面積仍然占國土總面積的絕大部分的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，而非農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。我國長期存在的城鄉(xiāng)二元體制，城鄉(xiāng)公共物品和服務(wù)供給的雙軌制度，以及歷史上遺留下來的農(nóng)村宗族問題、農(nóng)村土地確權(quán)問題等使得我國農(nóng)村各類矛盾混雜。在全面建成小康社會的大背景下，農(nóng)村社會沖突是成為農(nóng)村社會各個成員間、組織間矛盾的最外在表現(xiàn)，而根植在我國社會中的各類矛盾則是農(nóng)村社會沖突的誘因。

一是我國弱勢農(nóng)業(yè)與強(qiáng)勢市場之間的矛盾?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體發(fā)展水平相對較低，發(fā)展很不平衡。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，以家庭為單位的農(nóng)戶分散經(jīng)營，經(jīng)營規(guī)模長期凝固化，制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，沒有形成集約經(jīng)營、規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金基礎(chǔ)不足，社會資本在涉足農(nóng)業(yè)時比較謹(jǐn)慎，沒有形成凝聚效應(yīng)，難以產(chǎn)生規(guī)模效益，導(dǎo)致整體市場競爭力偏弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)力量薄弱，科技創(chuàng)新能力較低。在種植及養(yǎng)殖上，新品種更新?lián)Q代能力較弱，在生產(chǎn)方式上基本還是粗放經(jīng)營、靠天吃飯；農(nóng)產(chǎn)品加工大部分還是簡單加工，產(chǎn)品附加值較低。”雖然我國對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新，但每年都會出現(xiàn)多種農(nóng)作物產(chǎn)能過剩，農(nóng)產(chǎn)品的價格持續(xù)走低。特別是近幾年經(jīng) “去年大蔥10元一斤買不到，今年大蔥3元一斤沒人收”這樣“菜賤傷農(nóng)”新聞屢見不鮮。前兩年來價格飆升的生姜、大蒜、蘋果還有豬肉，近年來都出現(xiàn)過價格過低，農(nóng)民賣得越多虧得越多的現(xiàn)象，農(nóng)民寧可讓菜爛在地里?！芭c農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相伴隨的是越來越突出的矛盾：農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏動力，農(nóng)村發(fā)展缺乏亮點，農(nóng)民增收缺乏支撐?！?農(nóng)民收入減少代表著農(nóng)民的利益受損，進(jìn)而引發(fā)農(nóng)民與各級政府的社會沖突，因為廣大農(nóng)民始終有著“有事找政府”的思想觀念。

二是農(nóng)民進(jìn)城與留守之間的矛盾。隨著我國的城市化進(jìn)程和戶籍制度的改革，農(nóng)民不得不面對進(jìn)城與留守這對矛盾。其中比較突出的矛盾有：一、征地補(bǔ)償與永久失去賴以生存生產(chǎn)資料的價值不平衡的矛盾。隨著我國城市向農(nóng)村進(jìn)行地域擴(kuò)張，農(nóng)村土地大量被征用，隨之而來就是因土地被征用所引發(fā)的農(nóng)村社會沖突，有的是因為征地后農(nóng)民失去賴以生存的土地后，政府相關(guān)的安置工作、補(bǔ)償機(jī)制不能及時有效的銜接起來，農(nóng)民因此無法正常生產(chǎn)生活而引起的；有的則是個別農(nóng)民為過分追求經(jīng)濟(jì)利益，不顧社會公德和公共利益，采取一些極端方式公然挑戰(zhàn)國家的法律，破壞社會秩序，以達(dá)成迫使政府兜底。二、在家務(wù)農(nóng)滿足不了農(nóng)民日益增長的物質(zhì)精神文化需要，進(jìn)程打工卻又因城鄉(xiāng)二元體制制約而引發(fā)鄉(xiāng)村留守老年和兒童的社會問題、農(nóng)民工勞務(wù)薪酬保險問題、進(jìn)城農(nóng)民工子女教育問題等。多種矛盾相互滲透、相互影響極易激化進(jìn)而引發(fā)激烈的社會沖突。

三是貧富差距的矛盾?！皣?yán)重的貧富差距是導(dǎo)致社會分裂，產(chǎn)生社會矛盾與沖突的基本的經(jīng)濟(jì)根源。貧富差距是財富在社會成員之間客觀分布的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?！?自改革開放以來，越來越多的農(nóng)民不再以從農(nóng)業(yè)勞動，有的進(jìn)入城鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主、個體工商業(yè)主；有的進(jìn)入城市成為工人、職員；有的則通過出讓土地，開展投資；有的則通過承包土地開展股份合作經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；＾r(nóng)民的就業(yè)空間拓寬了，職業(yè)的變化也使得一部分人先富起來，這種財富上的變化導(dǎo)致農(nóng)村社會開始分層，這也進(jìn)一步導(dǎo)致了農(nóng)村社會中農(nóng)民之間生活水平、消費(fèi)方式、社會地位以及下一代教育出現(xiàn)差別，這些差別極易造成農(nóng)村社會群體間的對立，進(jìn)而引發(fā)農(nóng)民間的社會沖突。

四是干部群眾關(guān)系的矛盾。毛澤東主席在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中，已經(jīng)提出了黨和政府與人民群眾之間的矛盾問題，他指出：“我們的人民政府是真正代表人民利益的政府，是為人民服務(wù)的政府，但是它同人民群眾之間也有一定的矛盾。” 在我國，尤其是當(dāng)今，越來越多的農(nóng)村社會沖突最終歸結(jié)為干部與群眾之間的矛盾。干群矛盾主要分為兩類，一類是村民與村干部之間的矛盾，這類矛盾既有村民與村干部因為私人恩怨引起的，也有因為村民的某些個人利益得不到滿足而遷怒村委會進(jìn)而遷怒村干部而引起的，例如建房審批、采伐木材審批等。這類矛盾主要在于村民、村干部的趨利性，使他們的利益與村集體的利益不一致。還有一類是村民與各級政府、行政機(jī)關(guān)人員之間的矛盾。這類矛盾主要是對政府的某項政策、某項行政行為不滿，把將對政府的不滿遷怒給政府和行政機(jī)關(guān)具體辦事人員或是主要負(fù)責(zé)人上，認(rèn)為自己的利益的受損是這些人員不作為造成的。干群矛盾的主要表現(xiàn)有：村委會、各級地方政府和行政機(jī)關(guān)決策不民主；村委會、各級地方政府和行政機(jī)關(guān)不按政策辦事，相關(guān)政策措施落實不到位；農(nóng)村基層干部作風(fēng)不過硬；村委會和各級地方政府行政機(jī)關(guān)辦事不公開；村委會財務(wù)不公開；基層干部處事不公平等。

五是互聯(lián)網(wǎng)時代信息大爆炸與農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念間的矛盾。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，特別是各類新媒體的上線和智能手機(jī)的普及，農(nóng)村社會呈現(xiàn)出一種信息大爆炸的狀態(tài)，農(nóng)村淳樸的社會主義意識形態(tài)面臨前所未有的沖擊。但與之相對的是我國農(nóng)村文化建設(shè)薄弱，農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)上泛濫的信息缺乏一定的鑒別能力。我農(nóng)村社會一直以來的文化環(huán)境都較為封閉，許多舊式的、落后的思想觀念在農(nóng)村長期存在。網(wǎng)絡(luò)信息沖擊一方面打破了農(nóng)村封閉的文化環(huán)境，另一方面也是對農(nóng)村傳統(tǒng)文化的造成了一系列沖擊。特別是西方社會一些有意識的文化侵略，通過宣傳自由主義、拜金主義觀念、開放的性觀念、暴力犯罪行為、甚至是邪教、恐怖主義進(jìn)一步腐蝕我國農(nóng)村主流文化，如果對這些信息不加以鑒別、禁止，對農(nóng)民的思想不加以引導(dǎo)，容易導(dǎo)致農(nóng)村主流文化的缺失，甚至引發(fā)一系列惡劣事件。同時互聯(lián)網(wǎng)便捷高效的傳播方式，社會輿論的造事勢，極易使農(nóng)村社會沖突形成串聯(lián)，進(jìn)而造成惡劣的社會影響。

三、緩和化解農(nóng)村社會沖突，構(gòu)建和諧新農(nóng)村

根據(jù)前文對我國農(nóng)村社會沖突的演變及成因分析，我你們可以看到構(gòu)建社會主義和諧社會與化解農(nóng)村社會沖突是辯證統(tǒng)一的，化解農(nóng)村社會沖突是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障，構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作都有利于化解農(nóng)村社會沖突，兩者緊密聯(lián)系。而有效化解前文提出的五大矛盾，是有效緩和農(nóng)村社會沖突的重要路徑，因此本文提出一下五條建議。

一是樹立積極的社會沖突觀，大力發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力。首先必須承認(rèn)我國農(nóng)村社會沖突是客觀存在的，而且也將長期存在于我國的各個歷史時期。其次要樹立我國的農(nóng)村社會沖突并不可怕、我國的農(nóng)村社會沖突是可以緩和化解的意識。最后，我們要發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村社會沖突的本質(zhì)是因為我國社會涉及農(nóng)民的各個群體因利益不一致性而引起的矛盾激化。在農(nóng)村社會復(fù)雜多樣的人民內(nèi)部矛盾本質(zhì)是農(nóng)民的利益得不到滿足，這個利益既包括物質(zhì)利益也包括精神利益，只有大力發(fā)展農(nóng)村的社會生產(chǎn)力才能從根源上緩和農(nóng)村社會沖突。新時期除了開展廣泛的合作股份制實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營外。大力發(fā)展農(nóng)村非公有制度經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)也是放活農(nóng)村生產(chǎn)力的重要手段。此外推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂、頤養(yǎng)等鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也有利于增加農(nóng)民收入。

二是推進(jìn)各區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步打破城鄉(xiāng)二元體制造成差距。因此國家在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時，要改變這種“城鄉(xiāng)隔離的發(fā)展體制”，實施地區(qū)平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動精準(zhǔn)扶貧，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動機(jī)制，為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會，進(jìn)一步推動戶籍制度改革步伐，取消農(nóng)民流動的種種限制，為在城市工作的農(nóng)民提供一些公共服務(wù)例如教育、醫(yī)療的政策傾斜。國家需要出臺更多的惠農(nóng)政策，減少涉農(nóng)稅費(fèi)，進(jìn)一步推動供給側(cè)改革，打破原有的三產(chǎn)之間、城鄉(xiāng)之間的利益分配格局，進(jìn)而實現(xiàn)共同富裕和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是解決收入分配不公問題，縮小城鄉(xiāng)間的收入差距和貧富差距。解決收入分配不公問題，最關(guān)鍵的就是要讓農(nóng)民增收。讓農(nóng)民征收，政府要做的就是處理好我國弱勢農(nóng)業(yè)與強(qiáng)勢市場之間的這對矛盾。政府必須及時運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段，保證農(nóng)民的收入安全。同時也要進(jìn)一步強(qiáng)化收入分配制度改革，處理好效率與公平關(guān)系問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與分配公平齊抓，因地制宜尋找改革突破口，加快收入分配制度改革進(jìn)程。

四是拓寬制度化利益表達(dá)渠道，解決農(nóng)民最關(guān)心的問題。目前大多數(shù)我國農(nóng)村社會沖突表現(xiàn)形式都是農(nóng)民使用非制度化的方式來表達(dá)利益訴求。如：越級上訪、群體性上訪、在行政機(jī)關(guān)門口靜坐等。其本質(zhì)是目前我國制度化的利益表達(dá)渠道無法滿足農(nóng)民利益迫切的利益訴求。農(nóng)民不得不用最為激烈的、非常規(guī)手段引起政府的重視。因此通過制定完善涉及信訪、人大提案、政協(xié)提案的制度，對拓寬制度化的利益表達(dá)渠道非常重要，當(dāng)然最有效的拓寬制度化利益表達(dá)渠道的途徑就是全面推動政府網(wǎng)上辦事大廳制度，讓政府和村民能夠面對面。

五是加強(qiáng)農(nóng)村基層自治組織建設(shè)，特別是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。根據(jù)我國農(nóng)村管理歷史演變，農(nóng)村基層自治組織能有效的管理農(nóng)村社會，是農(nóng)村社會秩序的重要保證。特別是那些優(yōu)秀的村干部，在化解糾紛，為農(nóng)民爭取利益上有著無可比擬的作用?；鶎幼灾谓M織領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)決定著農(nóng)村基層自治組織在農(nóng)村社會沖突中扮演的角色，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者是農(nóng)村社會沖突的化解者，素質(zhì)低劣的領(lǐng)導(dǎo)者則是農(nóng)村社會沖突的引發(fā)者。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層自治組織建設(shè)是維護(hù)農(nóng)村社會和諧的保障，而提高村干部先進(jìn)性則是這項工作的核心，除了要提高村干部管理實務(wù)，處理糾紛的能力外，保持村干部的政治先進(jìn)性也尤為重要。共產(chǎn)黨是我國先進(jìn)的代表，加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，有利于培養(yǎng)出優(yōu)秀的黨員干部。因此建好黨支部，選好村支書是加強(qiáng)農(nóng)村村民自治組織的重中之重。

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