核心素養(yǎng)：研制基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵

付華安

摘 要 為適應(yīng)時代的發(fā)展和當(dāng)前社會的變革，核心素養(yǎng)成為英國、美國、加拿大、芬蘭、澳大利亞等世界教育強(qiáng)國研制基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的共同選擇。從核心素養(yǎng)的本質(zhì)上來看，它決定和描述了一國培養(yǎng)出學(xué)生的基本能力和關(guān)鍵素養(yǎng)。英、澳、芬三國基于核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制的經(jīng)驗(yàn)各有千秋，但思路上大體一致，值得借鑒。我國當(dāng)前亟需研制基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來彌補(bǔ)現(xiàn)有課程標(biāo)準(zhǔn)的不足和缺陷，這一工作的關(guān)鍵就是要確定我國學(xué)生的核心素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞 核心素養(yǎng) 學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 課程改革

一、核心素養(yǎng)提出的背景

出于提高人才素質(zhì)，增強(qiáng)本國與地區(qū)競爭力的目的，世界教育發(fā)達(dá)國家以及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD，以下簡稱經(jīng)合組織）、聯(lián)合國教科文組織等國際組織都研制出了自己的核心素養(yǎng)體系。當(dāng)前各國采用不同的方式，將核心素養(yǎng)融入本國基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，以此來指導(dǎo)教育實(shí)踐，這逐步成為教育改革發(fā)展的潮流和趨勢。

關(guān)于“核心素養(yǎng)”的定義，目前學(xué)術(shù)界還沒有統(tǒng)一的觀點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為，核心素養(yǎng)是為了適應(yīng)21世紀(jì)的社會變革，人所應(yīng)該具備的關(guān)鍵素養(yǎng)。簡而言之，核心素養(yǎng)即“21世紀(jì)關(guān)鍵素養(yǎng)”[1]。也有學(xué)者認(rèn)為，所謂“核心素養(yǎng)”是學(xué)生為了適應(yīng)當(dāng)前時代的進(jìn)步和社會的發(fā)展，適應(yīng)未來不可預(yù)測的情形以及解決復(fù)雜的難題的能力和素養(yǎng)。在構(gòu)成方面，它主要是由跨學(xué)科核心素養(yǎng)與學(xué)科核心素養(yǎng)組成[2]。綜上所述，我們將“核心素養(yǎng)”定義為：為了適應(yīng)信息時代和社會變革的發(fā)展，學(xué)生所需要具備的關(guān)鍵素養(yǎng)。

關(guān)于“學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的概念，有眾多學(xué)者都對其進(jìn)行了界定。參照楊向東教授的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是中小學(xué)學(xué)生在完成各學(xué)段的學(xué)習(xí)以后所應(yīng)具備的基本素養(yǎng)和能力以及對這些素養(yǎng)和能力的具體規(guī)定和描述[3]。有學(xué)者進(jìn)一步指出，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬于現(xiàn)代課程體系中的一部分，是區(qū)別于內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)[4]。

以往，世界各國基礎(chǔ)教育的重心放在學(xué)生知識和技能的獲取方面，隨著教育改革的發(fā)展和深入，當(dāng)前這一重心轉(zhuǎn)變成為關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代社會所需的能力。在這一重心發(fā)生改變以后，之前基礎(chǔ)教育注重學(xué)科和課程的完備性和獨(dú)立性的觀點(diǎn)也隨之改變，轉(zhuǎn)向注重學(xué)科之間的相互融合，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。而學(xué)生核心素養(yǎng)，在這個過程中起到了至關(guān)重要的作用[5]。

核心素養(yǎng)的思想基礎(chǔ)是“人的全面發(fā)展”，具體闡明了學(xué)生在經(jīng)過教育后應(yīng)該具備怎樣的基本能力和關(guān)鍵素養(yǎng)，這一思想基礎(chǔ)正是研制基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的題中之義。所以，基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)與核心就是學(xué)生核心素養(yǎng)。

核心素養(yǎng)對于學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制工作來說，起著提綱挈領(lǐng)的作用，它的出現(xiàn)和運(yùn)用讓教育教學(xué)改革目標(biāo)的重點(diǎn)更加突出、焦點(diǎn)更加集中，有利于改變以往在教師教學(xué)過程中由于方向不明確造成的教學(xué)內(nèi)容過偏、過難，學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重的問題。同時，核心素養(yǎng)明確了教育目標(biāo)，使各國在教育改革中能夠按照本國的教育方針和國家政策來培養(yǎng)所需要的人才。

二、基于核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制的國外經(jīng)驗(yàn)

英國基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是連續(xù)性尺度模式的代表，該國學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)融入在《國家課程》中?！秶艺n程》的總目標(biāo)中對學(xué)生發(fā)展哪些方面的核心素養(yǎng)和能力作了詳細(xì)的規(guī)定和說明?？鐚W(xué)科領(lǐng)域的核心素養(yǎng)主要涉及學(xué)生的道德、精神、文化和社會性等方面，還將與學(xué)科領(lǐng)域結(jié)合的關(guān)鍵能力納入其中[6]。而從英國最新修訂的《課程標(biāo)準(zhǔn)》（2014年版）來看，這一版本的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對核心素養(yǎng)的描述較以往的版本更為清晰和全面，該標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生今后適應(yīng)工作需求和社會發(fā)展所需的跨學(xué)科以及學(xué)科的核心素養(yǎng)與能力都作出了詳細(xì)而全面的描述，主要內(nèi)容有關(guān)鍵概念、關(guān)鍵過程、內(nèi)容范圍和課程機(jī)會四個方面。

在基于核心素養(yǎng)研制的英國學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中（2008年版），每個學(xué)科的成就目標(biāo)是按照核心素養(yǎng)和內(nèi)容領(lǐng)域來確定的。每個成就目標(biāo)將5～16歲（小學(xué)1年級到11年級）的學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)水平劃分為逐步遞增的9個層次（水平1～8和優(yōu)秀水平），而這九個水平貫穿于學(xué)生的四個關(guān)鍵階段。為了對學(xué)生的能力發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測和評估，英國在四個關(guān)鍵階段要結(jié)束之前進(jìn)行國家課程考試。這樣做的好處就在于能及時發(fā)現(xiàn)問題并改善，從而保證學(xué)生能夠得到各方面的發(fā)展。

澳大利亞在核心素養(yǎng)體系中指出，該國學(xué)生所需的核心素養(yǎng)指標(biāo)主要有數(shù)學(xué)概念與技巧的運(yùn)用能力；科技的運(yùn)用能力；信息的獲取及溝通能力；對信息的收集、分析能力；在團(tuán)體中工作及與他人合作的能力；對活動的計劃和組織能力；解決問題的能力[7]?；诤诵乃仞B(yǎng)的要求，澳大利亞學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生能力的要求進(jìn)一步明確和細(xì)化為七個方面，分別是讀寫、個人與社會能力、計算、信息與通訊技術(shù)、道德行為、跨文化理解、創(chuàng)造性和批判性思維。此外，該國還編排三大跨學(xué)科主題，分別是原住民的歷史與文化、澳大利亞與亞洲間的嚙合、可持續(xù)性發(fā)展。學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容就來自于各學(xué)科與上述核心能力與素養(yǎng)的要求以及與跨學(xué)科主題的結(jié)合。

澳大利亞學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬于典型的案例例證模式，標(biāo)準(zhǔn)在構(gòu)成方面主要有概述和文本兩大部分內(nèi)容。在概述方面，主要是從宏觀的角度對學(xué)科所要培養(yǎng)學(xué)生的能力進(jìn)行了說明，此外還闡述了與跨學(xué)科主題和其他學(xué)科有關(guān)的核心素養(yǎng)[6]；在標(biāo)準(zhǔn)的文本內(nèi)容方面，主要包括內(nèi)容描述、成就標(biāo)準(zhǔn)和樣例三部分。在編排上是按照年級來對各學(xué)科學(xué)生應(yīng)達(dá)到的水平進(jìn)行規(guī)定和說明。此外，還提供了滿意、滿意度以上、滿意度以下的樣例，這為教師對學(xué)生的評價提供了參考的依據(jù)。

芬蘭規(guī)定學(xué)生所應(yīng)具備的素養(yǎng)主要有七個方面，分別是成長為人；技術(shù)與個人；對未來環(huán)境、健康與可持續(xù)發(fā)展有責(zé)任感；參與行使公民與企業(yè)家的權(quán)力；信息素養(yǎng)與交往；國際化與文化認(rèn)可；安全與交通[6]。在芬蘭的基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，這些目標(biāo)和內(nèi)容按照學(xué)生身心發(fā)展階段和學(xué)科的不同來進(jìn)一步劃分，提出更加具體和細(xì)致的目標(biāo)和要求。

芬蘭的基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生核心素養(yǎng)緊密結(jié)合，從教育目標(biāo)到學(xué)生核心素養(yǎng)再到各學(xué)科的目標(biāo)，由高到低三個層面的銜接恰到好處。這種學(xué)生核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一體化設(shè)計優(yōu)勢也十分明顯，有助于教師在教學(xué)過程中對教學(xué)目標(biāo)和過程進(jìn)行把握。

此外，其他諸如美國、加拿大等教育強(qiáng)國，也都結(jié)合本國的實(shí)際情況，將核心素養(yǎng)體系融入在本國的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之中。加拿大安大略省學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采用的是分年級的成就圖模式，該省指出核心素養(yǎng)有六種：交際交往能力；個性、互動、信息管理能力；計算能力；問題解決能力；批判性思維能力；信息技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)用能力[8]。

從以上幾國的經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)前各國基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的類型可能有所不同，但是基于核心素養(yǎng)來研制基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的思路是一致的。大致上都是確定了學(xué)生核心素養(yǎng)以后，在各學(xué)科的核心素養(yǎng)中將核心素養(yǎng)進(jìn)一步細(xì)化和分解，進(jìn)而在內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中加以體現(xiàn)。

有學(xué)者指出，本輪新課程改革，特別是高中課程修訂的兩個突出特色是將學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地融入新的課程標(biāo)準(zhǔn)之中，而且特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是基于學(xué)生核心素養(yǎng)構(gòu)建的[9]。所以說，學(xué)生核心素養(yǎng)是基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。

三、對我國研制基于核心素養(yǎng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的啟示

1.盡快開展學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制工作

為了適應(yīng)信息時代的發(fā)展，教育部從2015年開始著手構(gòu)建我國新的課程體系，在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時，也注重解決我國基礎(chǔ)教育所存在的問題，最終確定的課程改革方向?yàn)橐园l(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)為目標(biāo)[2]。我國當(dāng)前義務(wù)教育階段的課程標(biāo)準(zhǔn)是按學(xué)科來編排，從本質(zhì)上來看屬于內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，我國當(dāng)前未構(gòu)建和頒布統(tǒng)一的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從我國義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）的實(shí)施情況來看，存在著學(xué)生評價缺乏統(tǒng)一、具體、可操作的能力表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)；過于強(qiáng)調(diào)學(xué)生對學(xué)科知識與要點(diǎn)的學(xué)習(xí)，而對跨學(xué)科或者學(xué)科的核心素養(yǎng)并沒有加以重視等問題和不足[10]。這意味我國研制基于核心素養(yǎng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作迫在眉睫。在研制基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要注意切實(shí)地將核心素養(yǎng)融入內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，建立起現(xiàn)代課程標(biāo)準(zhǔn)。基于核心素養(yǎng)的現(xiàn)代課程標(biāo)準(zhǔn)中，必須要包含有按照核心素養(yǎng)要求建立起的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)注意學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。

2.慎重地選擇核心素養(yǎng)

核心素養(yǎng)是基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制的關(guān)鍵，所以在選擇的過程中要注意其發(fā)展性、時代性、一貫性。我們要明確的是核心素養(yǎng)的內(nèi)容不僅僅是為了某一階段的教育而設(shè)計，而應(yīng)貫通于幼兒到成人的所有教育階段，這有利于國民核心素養(yǎng)的養(yǎng)成。人的發(fā)展具有順序性和整體性等特性，且基礎(chǔ)教育階段的時間跨度較長，所以在基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制的過程中，要注重核心素養(yǎng)的發(fā)展性和一貫性。我國教育部發(fā)布的相關(guān)政策文件和工作要點(diǎn)中都提出要研制核心素養(yǎng)，其實(shí)質(zhì)就在于進(jìn)一步將我國教育方針具體化。2016年9月，我國正式公布了《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》體系，文件中遴選出的學(xué)生素養(yǎng)有六大方面，分別是人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新，此外還將這六個方面進(jìn)一步細(xì)化為18個基本要點(diǎn)[11]。核心素養(yǎng)的選擇和明確，將我國的教育方針具體化，使學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校的評價與管理有了明確的方向和標(biāo)準(zhǔn)。

3.注重將核心素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為學(xué)科核心素養(yǎng)

學(xué)科核心素養(yǎng)是學(xué)生核心素養(yǎng)在某一學(xué)科中的具體體現(xiàn)。如何做到將核心素養(yǎng)轉(zhuǎn)化成為學(xué)科核心素養(yǎng)，并與學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相融合，以避免出現(xiàn)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和學(xué)科核心素養(yǎng)等級標(biāo)準(zhǔn)是“兩張皮”的情況，是我們研制基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作的重點(diǎn)。有學(xué)者指出，學(xué)科核心素養(yǎng)等級標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如果同時并行，就會給未來的教育教學(xué)帶來不必要的震蕩[9]。筆者認(rèn)為，可以借鑒英國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，針對不同學(xué)段學(xué)生的具體素質(zhì)發(fā)展提出不同的階段性要求。這樣，在每個學(xué)科的不同發(fā)展階段都可以體現(xiàn)出核心素養(yǎng)的要求，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)科核心素養(yǎng)與學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合，以保證教育教學(xué)的順利進(jìn)行。

4.注意參與者的廣泛性

以往參與研制和修訂教育標(biāo)準(zhǔn)的人員，大多是教育領(lǐng)域的專家。而從當(dāng)前世界各國的經(jīng)驗(yàn)來看，標(biāo)準(zhǔn)的研制涉及到教育學(xué)、教育評價學(xué)、教育測量學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)學(xué)科和領(lǐng)域，這就要求我們在研制標(biāo)準(zhǔn)的過程中，不能僅僅局限在教育領(lǐng)域，而是要相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者共同參與，從而保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。在研制的過程中，不僅需要教育領(lǐng)域的專家和學(xué)者參與其中，而且需要處于教育一線的教師也加入進(jìn)來。教育一線教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，更加知曉標(biāo)準(zhǔn)在推行過程中會出現(xiàn)或存在的問題和困難。此外，基于核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到廣大人民群眾的教育權(quán)利和切身利益，所以家長和學(xué)生也應(yīng)參與其中。而全國各地學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況并不一樣，因此學(xué)校也應(yīng)該成為參與的主體之一。標(biāo)準(zhǔn)研制參與主體的廣泛性，可以最大幅度地降低標(biāo)準(zhǔn)推行的阻力，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和認(rèn)可度。

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[作者：付華安（1989-），男，湖北南漳人，廣西師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院在讀碩士研究生。]

【責(zé)任編輯 郭振玲】