我國(guó)中小學(xué)教育管理體制改革的方向研究

閆曙光

【摘 要】在教育體制改革中，最重要的就是進(jìn)行學(xué)校管理體制改革。通過(guò)對(duì)中小學(xué)教育管理體制的改革，有利于提升學(xué)校的管理水平與教育教學(xué)質(zhì)量，但是在具體的改革實(shí)踐中，還存在諸多問(wèn)題，制約著中小學(xué)教育管理體制有效性的提升。當(dāng)前中小學(xué)教育體制中，硬件設(shè)施比較完善，但是軟件建設(shè)還比較匱乏，學(xué)校教育管理體制的改革方向和思想建設(shè)并沒(méi)有得到足夠的重視，若是想要將教育教學(xué)質(zhì)量提升到一定的水平上，就需要促進(jìn)中小學(xué)教育管理體制不斷進(jìn)行改革。鑒于此，本文將對(duì)中小學(xué)教育管理體制改革存在的問(wèn)題以及方向進(jìn)行細(xì)致的分析與研究，促進(jìn)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)；教育管理體制；改革方向

教育管理體制是教育教學(xué)事業(yè)中的重要體系，學(xué)校加強(qiáng)教育的管理，是學(xué)校發(fā)展的重要條件，因此，加強(qiáng)教育管理體制改革的實(shí)踐是具有重要意義的，中小學(xué)教育是整個(gè)教育事業(yè)的基礎(chǔ)，是整個(gè)民族素質(zhì)的核心。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)教育的重視程度加深，中小學(xué)作為基礎(chǔ)教育的階段，有利于學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展，因此加強(qiáng)中小學(xué)教育管理體制具有十分重要的作用。鑒于此，加強(qiáng)中小學(xué)教育管理體制的改革，為提升教育教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、中小學(xué)教育管理體制改革的內(nèi)容和目標(biāo)

管理是人們的一種社會(huì)行為活動(dòng)，其中人是最為活躍的因素。在學(xué)校，主要的人員組成是領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生，而教師是學(xué)校教育、教學(xué)活動(dòng)中的主導(dǎo)者，他們直接面對(duì)的是學(xué)生，而學(xué)生是其余成員的服務(wù)對(duì)象，是教育、教學(xué)活動(dòng)中的主體。所以，學(xué)校教育管理體制改革的重點(diǎn)應(yīng)是改革傳統(tǒng)的、固有的師生管理模式，激發(fā)他們參與到教育教學(xué)改革當(dāng)中的熱情。學(xué)校教育管理體制改革的主要目標(biāo)是充分調(diào)動(dòng)教師與學(xué)生的積極主動(dòng)性，建立合理的、富有活力的管理體制，促進(jìn)教育模式的全面轉(zhuǎn)軌，培養(yǎng)并增強(qiáng)教育事業(yè)的整體活力，不斷提高教育質(zhì)量，為國(guó)家培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的人才。

二、中小學(xué)教育管理體制存在的問(wèn)題

1.勞資之間分配不均。當(dāng)前中小學(xué)學(xué)校教育中，實(shí)施的是工資制、課時(shí)制度，教師的工資與講課的課時(shí)是有關(guān)系的，這對(duì)提升教師完成教學(xué)任務(wù)具有十分重要的作用，有利于激勵(lì)教師教學(xué)積極性的提升。但是僅僅將授課數(shù)量與教師工資結(jié)合在一起，是非常不科學(xué)的，將教師的工作簡(jiǎn)單的規(guī)劃為自己完成多少工作，將教師的工作簡(jiǎn)單化，沒(méi)有結(jié)合教師教書(shū)育人的特點(diǎn)，教師逐漸失去了對(duì)教學(xué)的態(tài)度，教師的責(zé)任心、教學(xué)品德得不到發(fā)展，并且利益心、物質(zhì)心、功利主義越來(lái)越嚴(yán)重，教師的資源并不會(huì)得到有效的利用，不利于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，影響教師資源的有效利用。

2.校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在的問(wèn)題。學(xué)校教育管理體制的改革，其中一個(gè)非常重要的內(nèi)容就是領(lǐng)導(dǎo)體制的變革，當(dāng)前中小學(xué)教育中主要的領(lǐng)導(dǎo)體制就是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。這種校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施，改變了傳統(tǒng)的校長(zhǎng)手中沒(méi)有實(shí)權(quán)的現(xiàn)象。根據(jù)當(dāng)前中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的特點(diǎn)，校長(zhǎng)可以根據(jù)自己的辦學(xué)理念、結(jié)合本校的辦學(xué)特色、結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)，制定辦學(xué)方案、目標(biāo)、管理策略、管理方式等等，身上承擔(dān)的責(zé)任比較大。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制具有科學(xué)性、合理性、先進(jìn)性，但是也有其不科學(xué)性，校長(zhǎng)自身負(fù)責(zé)，校長(zhǎng)權(quán)力過(guò)大，沒(méi)有權(quán)利監(jiān)督機(jī)制，校長(zhǎng)自身的道德素質(zhì)、修養(yǎng)沒(méi)有辦法制約權(quán)力的欲望。校長(zhǎng)絕對(duì)的權(quán)力沒(méi)有辦法產(chǎn)生民主的管理氣氛，沒(méi)有辦法實(shí)施以人為本的管理理念。因此，需要加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的制約與監(jiān)督機(jī)制，形成良好的溝通氛圍。

3.人事制度改革需要進(jìn)行創(chuàng)新。我們國(guó)家教師的聘任制度一直實(shí)施到今天，但是并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，教師終身制、能進(jìn)不能出等傳統(tǒng)的人事制度依然實(shí)施到今天，這將制約教師聘任制的進(jìn)步與發(fā)展，發(fā)展教師的聘任制度任重而道遠(yuǎn)。因此，學(xué)校人事制度的改革需要調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，必須加強(qiáng)對(duì)其的改革，實(shí)現(xiàn)管理作用、教育效率的統(tǒng)一。

三、中小學(xué)管理體制改革的方向

1.做到以人為本，實(shí)施自主管理。在中小學(xué)教育管理體制的改革中，以人為本的管理理念是要將人作為管理的根本與核心。“人”是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等等，這些人對(duì)學(xué)校管理的質(zhì)量具有非常重要的作用。在中小學(xué)教學(xué)管理體系中，學(xué)校要堅(jiān)持學(xué)生為第一的原則，將學(xué)生作為教育管理體制的核心理念，教師需要關(guān)心每個(gè)學(xué)生，觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、情感、道德、品質(zhì)等等全面發(fā)展。學(xué)生的素質(zhì)會(huì)直接關(guān)系到學(xué)校的全面發(fā)展，只有幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、才會(huì)更好地教育學(xué)生、管理學(xué)生，在提升學(xué)生綜合素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)教育管理體制的改革，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.建設(shè)學(xué)校教育的網(wǎng)絡(luò)體系。隨著信息技術(shù)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)校的教育、管理、發(fā)展方向、教育政策、師資建設(shè)、教學(xué)設(shè)施等等與現(xiàn)代化教學(xué)手段之間的聯(lián)系逐漸加強(qiáng)。長(zhǎng)久以來(lái)，學(xué)校是人們接受教育教學(xué)的重要場(chǎng)所，學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí)、獲取知識(shí)、發(fā)展自身的綜合素質(zhì)，隨著現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用，網(wǎng)上的學(xué)校與教學(xué)活動(dòng)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)嶄新的階段。多媒體技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)大大的改善了學(xué)習(xí)的環(huán)境與學(xué)習(xí)條件，讓學(xué)生能夠得到良好的教育。因此，加強(qiáng)中小學(xué)教育管理體制的改革，需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育，優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)條件，拓展學(xué)校教育的內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)校教育與社會(huì)教育之間的聯(lián)系，有利于提升教育管理體制的有效性。

3.完善教育管理體制的監(jiān)督機(jī)制。教育教學(xué)是基礎(chǔ)活動(dòng)，制度是保證教育活動(dòng)有效性的重要舉措，監(jiān)督是保證制度有效實(shí)施的手段。在教育教學(xué)領(lǐng)域，必須要拒絕腐敗現(xiàn)象。在教育管理體制中，懲罰可以增強(qiáng)制度實(shí)施的說(shuō)服力，制度有利于規(guī)范人們的行為，可以預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)督可以徹底杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)，要建立中小學(xué)教育管理體制的制約與監(jiān)督機(jī)制，擁有監(jiān)督隊(duì)伍，明確監(jiān)督制度的責(zé)任，有利于促進(jìn)教育管理體制改革有效進(jìn)行下去。

4.加強(qiáng)學(xué)校的日常管理。在當(dāng)前校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下，學(xué)校管理需要有一個(gè)好的校長(zhǎng)，因此需要加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)?，F(xiàn)代化的學(xué)校管理理念認(rèn)為，自上而下的行政管理已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，我們要從教育管理活動(dòng)的實(shí)際情況出發(fā)，探索全新的管理模式，讓學(xué)校教育管理科學(xué)合理的進(jìn)行下去。

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