高校大學(xué)生應(yīng)征入伍現(xiàn)狀分析及政策研究

【摘 要】隨著高校大學(xué)生應(yīng)征入伍的開展，對軍隊的各項工作有著巨大的促進(jìn)作用，大學(xué)生們相對與普通士兵門有較高的文化素質(zhì)，對軍隊的現(xiàn)代化發(fā)展和信息化建設(shè)有著現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的意義。

【關(guān)鍵詞】高校大學(xué)生；應(yīng)征入伍；現(xiàn)狀分析

一、研究大學(xué)生應(yīng)征入伍工作的戰(zhàn)略意義

從我軍隊的現(xiàn)階段部隊兵員的情況來看，是初中文憑為主，高中、職高、大學(xué)文憑為輔的結(jié)構(gòu)。每年應(yīng)征的青年文化程度是高校落選的部分青年。低素質(zhì)的兵員是難以掌握先進(jìn)的高科技武器裝備技術(shù)，適應(yīng)不了瞬息萬變的高科技戰(zhàn)爭。軍隊現(xiàn)代化建設(shè)絕不是高新技術(shù)裝備加兵員的數(shù)量，二是先進(jìn)武器裝備與高素質(zhì)人才的有機結(jié)合。為了改變軍隊官兵的文化素質(zhì)全面征集在校大學(xué)生、應(yīng)屆本科畢業(yè)生具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、高校大學(xué)生應(yīng)征入伍的現(xiàn)狀

人才是建軍治軍之本，我軍與發(fā)達(dá)國家軍隊的差距，根本上就是人才的差距。不僅是現(xiàn)役軍官學(xué)歷差距較大，士兵和士官的學(xué)歷差距更大。如果我們不下定決心在人才建設(shè)上取得大的突破，就很難在激烈的世界軍事競爭中贏得主動。

因此高校大學(xué)生應(yīng)征入伍是一項利國利民的事情，所以，在各方的不斷推動之下，高校大學(xué)生應(yīng)征入伍工作形勢良好。

首先，國家給予應(yīng)征入伍的大學(xué)生提供了良好的政策支持。為了鼓勵大學(xué)生應(yīng)征入伍，國家給予入伍大學(xué)生相應(yīng)的學(xué)費補償、給予入伍大學(xué)生單獨報考公安司法部門的機會以及提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金等一系列政策，促使高校大學(xué)生積極地進(jìn)入到部隊之中承擔(dān)自己的義務(wù)。

其次，學(xué)校也給大學(xué)生應(yīng)征入伍提供了各種便利。在大學(xué)生應(yīng)征入伍之前，學(xué)校積極地開展征兵宣傳，并且在學(xué)生應(yīng)征入伍過程中給予各種便利，而且在學(xué)生退伍之后，積極安排其正常上課、補償學(xué)費和學(xué)費資助、保留學(xué)籍等一系列便利，都使得學(xué)生入伍沒有后顧之憂，進(jìn)而積極地加入軍隊。

最后，社會方面和家庭方面都支持高校大學(xué)生入伍。國家對應(yīng)征入伍的學(xué)生家屬也有相應(yīng)的政策補貼，學(xué)生家屬一方面對學(xué)生抱有當(dāng)兵報效祖國出人頭地的想法，另一方面希望自己的孩子通過軍隊的歷練可以更加成熟。

三、學(xué)生積極應(yīng)征入伍的原因分析

1.報考軍校，建功立業(yè)

軍隊是所學(xué)校，很多的人才就是在軍隊這所學(xué)校中鍛煉成長起來的。很多高校大學(xué)生從小就向往著當(dāng)軍人，上軍校，立志從戎的理想。特別是很多因視力問題，傷疤等問題不能圓軍隊夢的大學(xué)生。

2.實現(xiàn)曲線就業(yè)或者繼續(xù)深造

當(dāng)代大學(xué)生所處的社會環(huán)境造成了就業(yè)壓力太大，由于知識水平和能力很難找到合乎心意的工作，比如像一些感覺自己專業(yè)不好的大學(xué)生想通過改變專業(yè)來改變自己的未來就業(yè)道路。由于應(yīng)征入伍有很多便利，比如通過當(dāng)兵謀取就業(yè)資本、入黨也有優(yōu)惠、考研考公務(wù)員都有加分政策。

3.當(dāng)兵待遇、新優(yōu)惠政策的吸引

當(dāng)今社會，高校大學(xué)生讀書和入伍兩不耽誤，這激勵了大學(xué)生去入伍。從2009年7月起，我國軍隊士兵待遇大幅度提高，應(yīng)征的高校大學(xué)生在其正常退伍時，國家再給予一次性助學(xué)補助費1萬元。2009年國家財政部、教育部、總參謀部聯(lián)合制定下發(fā)了《應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償暫行辦法》，規(guī)定從2009年起，國家對應(yīng)征入伍的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費，實施相應(yīng)的學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償。除此以外大學(xué)生入伍還享有優(yōu)先參軍、優(yōu)先選拔使用、考研升學(xué)優(yōu)惠、享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償、就業(yè)安置優(yōu)惠、大學(xué)生入伍獎勵金等多項優(yōu)惠政策。

四、高校大學(xué)生應(yīng)征入伍存在的問題

大學(xué)生應(yīng)征入伍是軍隊向現(xiàn)代化發(fā)展的又一個轉(zhuǎn)折，但是寒窗苦讀十幾年的大學(xué)生面對嚴(yán)格化軍隊生活存在一系列問題。

1.在校大學(xué)生參軍積極性仍有待提高

部分學(xué)生不能樹立正確的價值觀，貪圖享受，以自我為中心整天想著如何投機取巧，沒有考慮過社會和國家利益。當(dāng)今社會的高校大學(xué)生大多數(shù)都是獨生子女，家庭條件也越來越好，父母也對孩子越來越重視，導(dǎo)致現(xiàn)代大學(xué)生越來越以自我為中心，不愿意離開而接受軍隊生活的歷練。

2.當(dāng)代大學(xué)生身體素質(zhì)不夠高

由于我國經(jīng)濟(jì)實力的不斷增長和市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的價值觀念發(fā)生了改變，加之愛國主義教育的放松，當(dāng)代青年人更注重“死讀書”考到好大學(xué)找到好工作，追求“實惠”的意識增強。學(xué)校方面也大大減少學(xué)生的業(yè)余鍛煉時間，因此當(dāng)代學(xué)生的身體素質(zhì)相比以前存在較大的退步。數(shù)據(jù)顯示報名應(yīng)征進(jìn)站體檢人數(shù)近年來逐年降低。主要表現(xiàn)在視力較差、聽力偏低和患有其他疾病等。

3.相關(guān)的法規(guī)和政策不夠完善

目前高校大學(xué)生入伍的優(yōu)惠政策是各個地區(qū)都有差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)惠政策較好，比如我們鎮(zhèn)江地區(qū)，對于復(fù)原回校復(fù)學(xué)的大學(xué)生每人給予20000元的助學(xué)金，個別省市還要更高，但有些地區(qū)則一分都沒有。

五、對高校大學(xué)生應(yīng)征入伍存在問題的對策與建議

1.進(jìn)一步完善大學(xué)生應(yīng)征入伍工作的相關(guān)法規(guī)與政策

第一，要進(jìn)一步調(diào)整征集條件，放寬身體條件。由于每年報名應(yīng)征學(xué)生的體檢合格率都很低，有很多學(xué)生很想報名，但由于自己視力不符合要求就放棄了。因此，為了更多地征集高校大學(xué)生，提高我國軍隊的科技文化含量，建議國家放寬身體條件，比如視力、身高、體重等方面條件均可適當(dāng)放寬。

第二、改善優(yōu)撫安置方法。根據(jù)有些省的現(xiàn)行政策，被批準(zhǔn)入伍的高校大學(xué)生歸為學(xué)校所在地征集任務(wù)，但卻由其入學(xué)前的戶口所在地負(fù)責(zé)優(yōu)撫安置。這樣造成了新的兵役負(fù)擔(dān)不平衡不合理。我認(rèn)為，被批準(zhǔn)入伍的高校大學(xué)生歸為學(xué)校所在地征集任務(wù)應(yīng)由學(xué)校所在地負(fù)責(zé)，以體現(xiàn)征集任務(wù)與優(yōu)撫責(zé)任的統(tǒng)一。

2.做好高校大學(xué)生入伍及復(fù)學(xué)后的學(xué)籍管理工作

調(diào)整征兵時間或調(diào)整高校招生時間。目前普通高校招生絕大多數(shù)是在每年的秋天進(jìn)行，成人高校和小部分普通高校招生是在每年的春天進(jìn)行。為適應(yīng)部隊冬季征兵時間，解決即將畢業(yè)的高校學(xué)生在完成學(xué)業(yè)和入伍之間的矛盾，建議將普通學(xué)校招生時間都調(diào)整到每年的春季進(jìn)行。

結(jié) 語

在二十一世紀(jì)的今天，我國進(jìn)入了全面建設(shè)和諧社會、 加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段， 軍隊建設(shè)進(jìn)入了迎接世界新軍事變革的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新時期。建立和完善新的可行的高校大學(xué)生征兵制度勢在必行。

基金項目：本文系江蘇大學(xué)第15批學(xué)生科研課題立項一般項目“高校大學(xué)生應(yīng)征入伍現(xiàn)狀分析及政策研究”（項目編號：Y15C151）研究成果。

作者簡介：趙世鈺（1996.1-），女，江蘇鎮(zhèn)江人，本科，江蘇大學(xué)京江學(xué)院，主要研究方向：公共事業(yè)管理（醫(yī)療保險）。