山西省農(nóng)村水環(huán)境污染問題及治理措施初探

趙印英

（山西省水利水電科學研究院 山西太原 030002）

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村人口規(guī)模的擴大，山西省農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾、廢水逐年增多；化肥農(nóng)藥的超標使用、農(nóng)田薄膜等廢棄物的排放等給農(nóng)村水環(huán)境造成了一定的污染。加之農(nóng)村生產(chǎn)生活方式粗放落后，農(nóng)民環(huán)保意識不強，近年來，農(nóng)村水環(huán)境出現(xiàn)了不同程度的污染，同時也有不斷加劇的趨勢。

1 農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀

據(jù)衛(wèi)生部2007年對全國657個縣、6 590個村的調(diào)查，農(nóng)村居民平均每人每天生活污水量29.30 L，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)性污水中人均日工業(yè)污水量為7.86 L，人均日養(yǎng)殖業(yè)污水量為4.98 L，其他生產(chǎn)性污水每人每天為0.41 L，合計人均日污水總量為42.55 L[1]。若按2014年全省農(nóng)業(yè)人口2 333.93萬人計算，當年全省每日農(nóng)村地區(qū)的生活污水和生產(chǎn)污水的排放總量分別為68.38萬m3和19.30萬m3。由于我省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后、農(nóng)村環(huán)境基礎設施欠缺，大部分污水未經(jīng)處理直接排入就近水體，對周邊水環(huán)境造成了嚴重的污染。

1.1 地表水污染現(xiàn)狀

根據(jù)新華網(wǎng)、山西新聞網(wǎng)等相關資料，2014年，我省監(jiān)測的96個斷面中，水質(zhì)優(yōu)良的斷面46個，占總數(shù)的47.9%，與《水污染防治行動計劃》提出2020年達到70%的總體要求仍差22.1%，而且水資源保障能力先天不足、水生態(tài)受損較重等問題突出。山西省環(huán)境監(jiān)測中心站對大同、呂梁、長治、忻州、晉中5市12個河流斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年前4個月，這12個河流斷面水質(zhì)與2014年相比明顯惡化。

通過對主要污染項目進行分類，按其污染河長排序，氨氮、溶解氧、化學耗氧量及揮發(fā)酚污染河長分別占到總評價河長的50.0%、28.1%、26.6%和18.7%，可見氨氮是影響我省河流水質(zhì)的主要污染物；受礦坑排水影響，硫酸鹽污染河長占19.2%，高于其它天然水化學類指標。

1.2 地下水污染現(xiàn)狀

根據(jù)山西省水資源評價報告，我省地下水水質(zhì)有近16%的區(qū)域不符合國家《地下水質(zhì)量標準》Ⅲ類規(guī)定。尤其是處于盆地區(qū)的一些大、中型集中式供水水源地，地下水飲用水源存在潛在的環(huán)境安全隱患和不同程度污染。我省巖溶地下水系統(tǒng)大部分具有“煤在上、水在下”的結構特點，煤礦開采導致煤系地層的硫酸鹽型水污染深部巖溶水，局部地段巖溶水水質(zhì)已有惡化趨勢。全省地下水主要污染物為硫酸鹽、總硬度、氟化物和氨氮，四項指標污染分布率之和占95.1%。

2 農(nóng)村水環(huán)境污染成因分析

2.1 生活污水、生活垃圾的污染

農(nóng)民日常生活每天都產(chǎn)生污水，生活污水中含有機物及致病菌、病毒和寄生蟲卵等，95%以上農(nóng)村沒有污水處理收集系統(tǒng)，污水大多不經(jīng)任何處理，直接排放到周邊水體。加之農(nóng)村居民環(huán)境保護意識普遍不強，一些農(nóng)村生活垃圾隨意存放，有的村民習慣性地將生活垃圾堆積在村邊池塘、溝渠里、河邊，任水流沖洗，同樣污染水體。生活垃圾農(nóng)村居民平均每人每天產(chǎn)生0.5 kg計，2014年全省每天產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾量為1.167萬t。隨著農(nóng)村生活水平的提高，產(chǎn)生的垃圾和污水排放量逐年增多，水環(huán)境污染逐年加重。

2.2 農(nóng)藥、化肥、地膜的污染

近年來，農(nóng)民為了追求高產(chǎn)高收益，采用地膜覆蓋和大量施用的化肥、農(nóng)藥，據(jù)統(tǒng)計全省農(nóng)用化肥施用量350萬t/a，1 hm2耕地施用化肥807 kg；農(nóng)藥施用量1.4萬t/a，1 hm2耕地施用農(nóng)藥3.46 kg。而化肥利用率平均僅為35%，其中氮肥利用率為35%，磷肥利用率為30%，鉀肥利用率為40%[2]。噴施的農(nóng)藥也只有20%對病蟲害起作用。地膜覆蓋對土壤保濕、保水、增溫等起到積極作用，提高了作物水分利用率，增加了作物產(chǎn)量和農(nóng)民的收入，而農(nóng)用地膜基本不回收，由于農(nóng)用地膜不易分解，在土壤中100年也不會腐爛掉[2]。這些化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用地膜大部分殘留在土壤和水分中，之后會隨著農(nóng)田退水和地表徑流進入水體，造成水環(huán)境污染。大量施用化肥、農(nóng)藥引起淺水水質(zhì)惡化，進而形成對中深層地下水的污染。

2.3 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染

近年來，我省畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，但隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模擴大，畜禽養(yǎng)殖污染加劇越來越突出[3]，有關部門在批復項目時，未進行環(huán)保論證，有些養(yǎng)殖場建在水源保護區(qū)，給飲用水源造成污染。大部分畜禽養(yǎng)殖場沒有污水處理設施，畜禽養(yǎng)殖污水任意排放，對地表水和地下水造成不同程度的污染；畜禽糞便中的有害物未經(jīng)處理，大量排入農(nóng)村溝渠或河流中，同樣會污染水體。

2.4 工業(yè)廢棄物污染

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的固體廢棄物日益增多，據(jù)山西省統(tǒng)計年鑒資料，目前全省固體廢棄物產(chǎn)生量7 694.5萬 m3/a，排放量646.03萬m3/a。有些企業(yè)把工業(yè)廢棄物隨意堆積于河灘或直接傾入水體，這些工業(yè)廢棄物中含有大量易溶于水的物質(zhì)或在水中發(fā)生轉(zhuǎn)化，造成水體污染；另一方面，雨水淋濾使工業(yè)廢棄物和垃圾中大量的污染物質(zhì)進入河道或滲入地下水，污染水體。

2.5 礦坑排水污染

煤炭對水的消耗比較高。據(jù)統(tǒng)計，煤炭用水量達30%～40%，每生產(chǎn)一噸煤需要2.48 m3的水資源。煤礦開采破壞了地下含水層，地下水被煤礦和工地上的煤塵污染，被污染的地下水，大部分直接排到河道中。有些煤礦和洗煤廠沒有建污水處理站，污水沒有處理就直接排放。有的形成以礦井為中心的地下水位下降，造成漏斗，使得礦區(qū)里邊井水的枯竭，泉水斷流，工業(yè)生產(chǎn)生活用水困難[4]。煤炭開采對地下水的破壞，以及煤炭加工企業(yè)對水資源的污染和損耗，加劇了地區(qū)水資源減少的速度。同時，加劇了地下水污染。

綜上所述，生活污水、生產(chǎn)污水、礦坑排水的隨意排放是水資源被污染的主要原因，污水未經(jīng)處理直接排入水體，是水體的主要污染源；坡面徑流帶來的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜污染物和污水農(nóng)田灌溉是水體污染的重要來源。規(guī)?；B(yǎng)殖場的水環(huán)境污染已接近工業(yè)污染，逐漸成為農(nóng)村面源污染的重要來源；產(chǎn)業(yè)結構不合理、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護不協(xié)調(diào)是造成水環(huán)境惡化的重要因素；一些農(nóng)村垃圾隨意堆積河邊，任水流沖洗，同樣是水體污染重要因素；缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、完善的運行體制和政府的監(jiān)督管理也是水環(huán)境污染不能有效遏制的重要原因。

3 農(nóng)村水環(huán)境污染治理措施

目前農(nóng)村受經(jīng)濟條件限制，基礎設施落后，居民水環(huán)境保護意識較弱，主要表現(xiàn)在污水直接排放，垃圾、畜禽糞便隨意堆放等方面，因此應在污染源頭控制[5]，具體從以下幾方面做起。

3.1 完善農(nóng)村排水工程

針對農(nóng)村水環(huán)境污染日益嚴重的實際情況，首先以“村”為基本單元建立排水工程，農(nóng)村排水工程是新農(nóng)村水環(huán)境治理中不可缺少或重要的基礎工程，是提高居民生活質(zhì)量、改善人居環(huán)境、防治水污染的重要手段。農(nóng)村雨水、污水的排除方式可分為分流和合流兩種。條件不具備時可采用雨污合流，但應逐步實現(xiàn)分流。雨污分流時的雨水就近排入農(nóng)村水系，雨污分流時的污水輸送至污水處理站進行處理，達到達標排放，或排入農(nóng)村水系的低質(zhì)水體。

3.2 建立污水處理設施

污水處理設施是對生活污水、生產(chǎn)污水進行水質(zhì)（包括污泥）處理，使其達到國家規(guī)定的污水排放標準。根據(jù)不同受納水體功能的要求和污水處理后的用途，確定其處理程序和工藝?？紤]到農(nóng)村經(jīng)濟力量薄弱，污水處理應采用低造價、低能耗或無能耗、運行費用少的工藝；由于農(nóng)村缺乏污水處理專業(yè)人員且管理技術水平低，所選工藝應考慮運行管理簡單、維護方便。政府應加大資金投入和監(jiān)管責任，加快污水處理廠的建設，同時防止污水處理設施閑置不用，讓已建成污水處理廠充分發(fā)揮作用。

3.3 開展養(yǎng)殖業(yè)糞便無害化處理

在批復養(yǎng)殖項目時，首先應進行環(huán)保論證，確保項目上馬不會對周邊及下游水環(huán)境造成污染。政府應規(guī)范養(yǎng)殖場選址，并指導養(yǎng)殖污染治理工作。對于規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)），應建設糞便污水貯存、處理、綜合利用設施；對于散養(yǎng)密集區(qū)，開展分戶收集畜禽糞便污水，然后再集中處理利用。對于新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要實施雨污分流，污水處理后做到達標排放，統(tǒng)一對糞便實行綜合利用。

3.4 防治工業(yè)廢棄物污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展較快，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生較多，工業(yè)固體廢物貯存、處置場的選址時首先進行環(huán)境評價，確保對周圍水環(huán)境沒有影響，同時應先選用廢棄的采礦坑和塌陷區(qū)，絕對不能設在地下水主要補給區(qū)和飲用水源地。對于一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場的選址、設計、運行管理、關閉與封場、以及污染控制與監(jiān)測等，均嚴格按照一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）執(zhí)行。杜絕工業(yè)廢棄物隨意堆放、或者直接倒入水體現(xiàn)象發(fā)生。

3.5 防治農(nóng)業(yè)面源污染

對于農(nóng)業(yè)面源污染防治要從源頭抓起，杜絕農(nóng)村生活垃圾隨意堆放，并對垃圾進行無害化處理。重點引進綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，對農(nóng)作物化肥施用，要加強檢測，防止濫用、過度使用，鼓勵多施有機肥和生物肥；對于農(nóng)作物病蟲害治理，要利用病蟲害綜合防治技術防治病蟲害的發(fā)生，用生物技術和方法來治病蟲害，科學安全地噴灑農(nóng)藥；對于農(nóng)作物大部分秸稈，采用秸稈還田技術，杜絕了秸稈焚燒所造成的大氣和水體污染；盡量減少地膜使用量，或者采用較厚可回收的地膜。同時推廣測土配方施肥、水肥一體化技術、農(nóng)藥綠色防控技術，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

總之，水環(huán)境治理是農(nóng)村水利建設的重要元素之一，農(nóng)村水環(huán)境污染治理是一個系統(tǒng)工程，同時也是一項長期的艱巨的任務。要協(xié)調(diào)凝聚政府、環(huán)保部門、水利部門、村鎮(zhèn)企業(yè)、村干部和村民的集體力量，針對農(nóng)村水環(huán)境污染治理的難點，各地應因地制宜、合理規(guī)劃，建立具有當?shù)靥厣倚兄行У霓r(nóng)村水環(huán)境綜合防御治理技術方案。在確定了水污染源控制、治理技術方案時，還要建立完善的運行管理體制，才能保證水污染治理設施取得成效，避免治污設施閑置、無人管理的現(xiàn)象發(fā)生；健全農(nóng)村水環(huán)境管理機構和地方性環(huán)境污染損害鑒定評估機構，建設規(guī)范的農(nóng)村水環(huán)境污染檢測統(tǒng)計工作體系，為農(nóng)村居民提供便利的水污染損害鑒定服務；同時加強宣傳力度，提高農(nóng)民水環(huán)境保護意識，充分發(fā)揮村民的主體作用，將公眾參與融入保護措施監(jiān)督和管理中，推動和促進農(nóng)村水環(huán)境的改善。

［1］水利部農(nóng)村水利司，中國灌溉排水發(fā)展中心，水利部農(nóng)村飲水安全中心編.農(nóng)村排水工程［M］.北京：中國水利水電出版社，2010年8月.

［2］師朝霞.山西臨猗縣農(nóng)業(yè)面源污染情況的調(diào)查與探討［J］.農(nóng)業(yè)工程技術新能源產(chǎn)業(yè)，2012（7），24-25.

［3］李賢輝.農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染及治理措施［J］.中國畜牧雜志，2003，39（5），58-59.

［4］呂培進.山西農(nóng)村環(huán)境污染治理面臨的困境和對策［J］.經(jīng)營者，2016，30（13）23-24.

［5］馮欣.師曉春.農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理對策［J］.環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟，2011（5），40-42.

［6］郝曉杰.山西省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析及污染防治對策［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2014（11），163.