邊防民警實戰(zhàn)警務技能探析

摘要：當前，社會治安形勢復雜嚴峻，維穩(wěn)處突任務繁重艱巨，部分邊防民警實戰(zhàn)警務技能不足，不但增加自身執(zhí)法工作中的人身安全風險，而且影響邊防部門的執(zhí)法公信力。由此，如何有效提升邊防民警的實戰(zhàn)警務技能成為當前邊防民警隊伍建設工作的重中之重。

關鍵詞：邊防民警；實戰(zhàn)；警務技能

中圖分類號：D631.15文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）08-0285-01

作者簡介：王子立（1987-），男，碩士，公安邊防部隊高等?？茖W校邊境管理系邊防業(yè)務教研室，助教，武警少校警銜。

警情現場處置活動中，邊防民警的現場執(zhí)法行為，是否制服嫌疑人，如何安撫被侵害人，如何控制現場局面，是否傷亡或造成財產損失，都直接關乎到執(zhí)法后續(xù)工作的開展，直接關乎到邊防民警的執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力。面對日益復雜的執(zhí)法環(huán)境，做好警情現場處置工作就更加凸顯出實戰(zhàn)警務技能的重要作用。

一、邊防民警實戰(zhàn)警務技能現狀

（一）安全防范意識和風險評估能力有待加強

基層邊防派出所在組織官兵執(zhí)行執(zhí)法執(zhí)勤、安保維穩(wěn)等工作任務時，雖然能夠結合形勢任務有針對性的開展預判分析，對可能存在的安全隱患進行強調提醒。但部分民警對當前復雜嚴峻的治安形勢沒有清醒、正確的認識，敵情觀念和自我防范意識不強，對隨時可能發(fā)生的潛在危險狀態(tài)沒有充分的估計和準備，從而在思想上放松了警惕，給鋌而走險的不法人員可乘之機，以致造成民警不必要的人員傷亡。

（二）實戰(zhàn)素質和訓練水平有待提高

基層邊防派出所各項工作千頭萬緒，日常工作業(yè)務量巨大，業(yè)務、信息、宣傳、檢查等等工作嚴重牽扯官兵精力，大量擠占實戰(zhàn)訓練時間，經常導致占用訓練時間干工作、對實戰(zhàn)訓練疲于應付的現象。加之官兵對實戰(zhàn)訓練熱情不高，導致一些官兵各項實戰(zhàn)訓練水平長期處于低水平狀態(tài)，在一定程度上影響了部隊整體實戰(zhàn)水平提升。

（三）組訓內容和培訓方式有待改進

在日常組訓中，組訓內容明顯滯后于公安邊防工作實際，往往獨立訓練的內容多，協同性的模擬訓練較少，基層官兵對協同作戰(zhàn)、互相支援的重視程度認識不足，致使大多數官兵在實戰(zhàn)過程中對一些突發(fā)情況反應滯后，增加了處突實戰(zhàn)工作的風險性與不確定性?，F實執(zhí)法活動復雜危險，需要民警在最短時間內作出最準確制故判斷并予以實施，除非訓練符合實際，否則面對突然而至的警情，民警未必能及時有效應對。

（四）裝備的使用和保障水平有待提升

近年來，上級雖加大了對基層警用裝備配備的投入力度，但因裝備來源雜亂，規(guī)格不一，對后續(xù)的維護保養(yǎng)造成很大困難，制約了警用裝備實戰(zhàn)效能的發(fā)揮。加上基層“工學矛盾”較為突出，統一組織各類警械的規(guī)范使用培訓存在客觀困難，導致官兵對單警裝備的使用方法不掌握、使用技巧不了解，法律依據不清楚。在實際執(zhí)法工作中，一些配備單警裝備的民警也存在不愿用、不能用、不敢用的心態(tài)。

二、提高邊防民警實戰(zhàn)警務技能的對策

（一）強化安全防范教育，筑牢思想防線

一是要著力抓好安全教育管理工作，通過開展集中教育、正反兩方面案例引導，要求官兵認清當前反恐維穩(wěn)面臨的嚴峻形勢，統一思想認識，牢固樹立風險意識和責任意識。二是要建立戰(zhàn)前安全教育制度，分析預判所執(zhí)行任務的危險等級，引導官兵時刻將自身安全放在首位，切實增強自我保護與協同保護意識。三是要提升風險評估能力，通過緊貼實戰(zhàn)需要的抗壓性訓練，使警務風險評估等概念深入每一名民警心中，使民警隨時做好應對突發(fā)事件的思想、行動準備。

（二）以實戰(zhàn)為導向，提升訓練水平

一是要改變以往單一的訓練模式，向多層次的實戰(zhàn)演練轉變，制定符合官兵崗位實際的警務實戰(zhàn)訓練計劃，將訓練內容盡量向實戰(zhàn)靠攏，不斷提高官兵的協作能力與配合默契度。二是要強化體能訓練，要立足階段性工作實際，科學制定體能訓練計劃，健全完善體能考核標準，合理開展體能練兵活動。三是要提升應擊制敵能力，針對日常執(zhí)法活動中嫌疑人拒絕抓捕、持械反擊等突發(fā)情況，開展手語、徒手攻防等針對性、實用性強的應擊制敵訓練，加強個性化一招制故、二過一協同制敵技戰(zhàn)法訓練。

（三）完善培訓機制，提高警務技能

一是要結合崗位練兵實際需求，在條件允許的前提下，組織官兵到駐地縣市公安特巡警、駐地解放軍部隊、武警部隊開展跟班培訓，全面融合各部門在警務實戰(zhàn)方面好的經驗做法，提高自身能力，確保官兵的警務實戰(zhàn)綜合素質得到不斷提升。二是要建立實戰(zhàn)警務技能培訓機制，通過“戰(zhàn)訓合一、輪值輪訓”的脫產訓練，使民警有機會在實戰(zhàn)中鞏固提高自身的警務技能、戰(zhàn)術理念及執(zhí)法素質，為邊防部隊積累實戰(zhàn)經驗豐富的警務人才。三是要科學開展警用裝備使用培訓，通過日常教育、集中培訓等形式，一方面提高官兵對警用裝備器材使用相關法規(guī)制度的熟知程度，另一方面，從官兵最迫切需要掌握的警械武器使用、徒手防衛(wèi)與制敵、搜查帶離的規(guī)范方法著手，提高應用能力。

（四）強化裝備保障，提升使用效能

一是要提升裝備配備數量，按照全警執(zhí)法及裝備管理責任到人的工作思路，從實戰(zhàn)需要出發(fā)，加強對邊防派出所單警裝備和其他處警裝備的配備力度。二是要提升裝備配備效用，以突出執(zhí)法裝備整體效用為目標，在充分掌握基層執(zhí)法裝備數量、狀況的基礎上，對裝備數超過警力數的執(zhí)法裝備，實施就近、等價調配。三是要提升警械使用能力，將警用裝備使用訓練納入日常練兵，著眼實戰(zhàn)要求，開展針對性、應用性訓練，有效提升裝備使用效能。