當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的現(xiàn)狀分析

王為民

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的重要組成部分，肩負(fù)著帶動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中占有重要的地位。在我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的背景下，全國(guó)各地涌現(xiàn)出越來(lái)越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)起到了重要作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中仍然存在許多主觀和客觀因素，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)和發(fā)展中或多或少的存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，需要在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改正，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展更加迅速，規(guī)模不斷增大，并帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；現(xiàn)狀分析；企業(yè)管理

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，改革開(kāi)放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很重要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通常由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或務(wù)農(nóng)人員個(gè)體投資建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立的支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中小型企業(yè)，是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)形式各異、層次不同、經(jīng)營(yíng)品種多樣的個(gè)體企業(yè)或合作企業(yè)的統(tǒng)稱。自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)施行了城市一體化的重要建設(shè)方針之后，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)異常迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)也日趨完善，其生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率絲毫不遜色于城市企業(yè)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的也從支援農(nóng)業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿弧⒖珙I(lǐng)域，將產(chǎn)品市場(chǎng)拓展到全國(guó)各地乃至全世界。許多很早以前建立的小品牌也已經(jīng)成為了其行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，例如恒安紙業(yè)、雙匯肉業(yè)等。這些小企業(yè)通過(guò)使用先進(jìn)的科學(xué)管理，靠著過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，贏得了廣大消費(fèi)者的青睞，才獲得了今天這樣輝煌的成就。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，不僅管理者有著農(nóng)民和企業(yè)家的雙重身份，而且大多數(shù)員工也既是農(nóng)民，又是工人。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有時(shí)效性，務(wù)農(nóng)人員在農(nóng)忙時(shí)節(jié)時(shí)需要回農(nóng)田完成農(nóng)活，同時(shí)也在工廠里按時(shí)上下班，這種生產(chǎn)模式不僅給了務(wù)農(nóng)人員更多的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也使企業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。雖然在經(jīng)濟(jì)投入方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本并不雄厚，在市場(chǎng)上的占有率也較低，對(duì)產(chǎn)品的推廣、銷售方式也不成熟，但使用這種靈活的生產(chǎn)用工方式使其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)占有一席之地，同時(shí)可以雇傭較為便宜的人力資源，各類生產(chǎn)原材料也可以在周邊農(nóng)村進(jìn)行采購(gòu)，大大降低了運(yùn)輸成本和生產(chǎn)成本，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟提供了幫助，為其進(jìn)入國(guó)家市場(chǎng)提供了充足的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)國(guó)家大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有更加充足的資本進(jìn)入國(guó)家、甚至國(guó)際市場(chǎng)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的問(wèn)題和改進(jìn)方式

（一）盲目管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然相較于城市企業(yè)生產(chǎn)水平較低，產(chǎn)品科技含量較低，但是與城市大型工業(yè)形成良好的互補(bǔ)，主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)主要涉及紡織、食品、五金機(jī)械等日用生活品，而城市大型工業(yè)生產(chǎn)的大多是電子設(shè)備和高級(jí)工藝品，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場(chǎng)上占有的前景是十分廣闊的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者需要清楚地認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，但事實(shí)上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家大多是由務(wù)農(nóng)人員個(gè)體出資建設(shè)，其管理人員文化水平和管理水平較為低下，不能對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行很好的把控。一味盲從某些工廠的生產(chǎn)方式或某一產(chǎn)品的市場(chǎng)利潤(rùn)，不考慮市場(chǎng)變動(dòng)，將資金盲目的大規(guī)模投資于某些在市場(chǎng)上有著崛起跡象的產(chǎn)品。長(zhǎng)此以往，這樣的資金投入方式不僅不能給企業(yè)帶來(lái)效益，反而會(huì)影響企業(yè)的資本和經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至倒閉。

事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)環(huán)境與其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著密不可分的關(guān)系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所處的地域環(huán)境都有所不同，不管是當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源、交通運(yùn)輸情況和人力資源情況都會(huì)影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，而經(jīng)營(yíng)模式又由生產(chǎn)成本決定，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)需要因地制宜，通過(guò)對(duì)自然環(huán)境和人文環(huán)境進(jìn)行研究分析，制定適合企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)方式，才能保證企業(yè)的生產(chǎn)力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，使企業(yè)資本得到積累和發(fā)展。

（二）思想觀念保守

隨著我國(guó)城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距在不斷的縮小。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都開(kāi)始向城市的大型工業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)，引入先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械，雇傭高素質(zhì)的專業(yè)人才，其目的是為了發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更快融入城市，開(kāi)拓更大的銷售市場(chǎng)。但實(shí)際上，城市企業(yè)的建設(shè)不僅僅是依靠先進(jìn)的器械和雄厚的資金，更重要的是其先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)，而很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家思想水平較為落后，受到老觀念、老傳統(tǒng)的限制，同時(shí)自身的管理意識(shí)也存在缺陷，盡管引入了先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械和專業(yè)人才，但不能對(duì)資源進(jìn)行有效、合理的整合管理，導(dǎo)致不能人盡其才物盡其用，使產(chǎn)品生產(chǎn)力達(dá)不到預(yù)期效果。同時(shí)，在企業(yè)還未發(fā)展之前，有些不合理、不科學(xué)的運(yùn)作模式就已經(jīng)在企業(yè)中根深蒂固，管理者也沒(méi)有相應(yīng)的意識(shí)進(jìn)行改進(jìn)和修整，對(duì)員工的管理也較為松散，員工在這樣自由散漫的工作環(huán)境下進(jìn)行工作不僅無(wú)法保證生產(chǎn)質(zhì)量，而且也對(duì)生產(chǎn)危險(xiǎn)不夠重視，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

面對(duì)這種情況，需要管理者對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)手段和管理方式中所存在的問(wèn)題引起高度重視，而國(guó)家監(jiān)督部門也要對(duì)這類企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，督促其出臺(tái)相關(guān)的管理規(guī)定，并監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行，不僅要對(duì)其生產(chǎn)水平和生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，還要對(duì)相關(guān)管理者和企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)教育，使其能夠?qū)W習(xí)先進(jìn)的管理方式和管理經(jīng)驗(yàn)，并將這種管理模式更好的運(yùn)用到生產(chǎn)管理中去。

（三）員工素質(zhì)和管理能力有限

雖然我國(guó)城市化建設(shè)較為迅速，但我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，務(wù)農(nóng)人員和農(nóng)村數(shù)量較多，要將所有農(nóng)村進(jìn)行城市化建設(shè)，并提高所有務(wù)農(nóng)人員的教育水平還有很長(zhǎng)的路要走。在這種背景下，一些自然環(huán)境和人文環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展就顯得緩慢、生產(chǎn)力低下、經(jīng)營(yíng)效益欠佳，究其原因是缺乏充足的資金和高素質(zhì)的員工，缺乏高素質(zhì)的管理人才。由于目前我國(guó)教育水平兩極化較為嚴(yán)重，農(nóng)村的教育水平較城市相對(duì)較低，而務(wù)農(nóng)人員的收入大多來(lái)自務(wù)農(nóng)和打工，大部分農(nóng)民因微薄的收入，無(wú)力將子女送進(jìn)城市進(jìn)行高素質(zhì)的基礎(chǔ)教育。同時(shí)，務(wù)農(nóng)人員在思想觀念上也較為保守，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光規(guī)劃自己和子女的未來(lái)，不注重技能的培訓(xùn)和培養(yǎng)，只是簡(jiǎn)單地靠體力賺取生活費(fèi)。這類問(wèn)題的存在導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工素質(zhì)不高和企業(yè)生產(chǎn)力的低下，企業(yè)的發(fā)展前景得不到較為有效的改善。

面對(duì)這種情況，需要國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)相應(yīng)的幫扶政策，一方面要加大對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的投入，另一方面要鼓勵(lì)年輕的高素質(zhì)人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幫助建設(shè)，同時(shí)派遣專業(yè)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員和職工進(jìn)行系統(tǒng)的管理培訓(xùn)和生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其管理能力和工作素質(zhì)，使生產(chǎn)力得到提高。同時(shí)通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)施行資金幫扶政策，可以在一定程度上緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金壓力，從而使其有更多的資金保證企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和聘?jìng)蚋咚刭|(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才。

三、總結(jié)

就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展形式，雖然生產(chǎn)力和市場(chǎng)占有率相對(duì)較低，管理水平和生產(chǎn)水平也還處于初級(jí)階段，不管是生產(chǎn)方式和管理方式都需要對(duì)其進(jìn)行一系列的改進(jìn)。要想改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)上的被動(dòng)局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家必須對(duì)自己和員工有更嚴(yán)格的要求，加強(qiáng)對(duì)員工的素質(zhì)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，使員工在工作時(shí)能夠更加有效率的進(jìn)行工作。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家也應(yīng)該學(xué)習(xí)現(xiàn)代化企業(yè)的管理方法，引入效率更高的現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)備，讓機(jī)械代替人工，使生產(chǎn)效率和質(zhì)量得到較大的提升。我國(guó)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化建設(shè)中出臺(tái)了一系列大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策和辦法，為了把握住這個(gè)機(jī)會(huì)，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家有敏銳的商機(jī)嗅覺(jué)和廣闊的市場(chǎng)視野，從而更好的利用獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)和優(yōu)惠政策，加快發(fā)展的步伐，經(jīng)過(guò)不懈的努力和堅(jiān)持，為建設(shè)美麗家鄉(xiāng)增光添彩，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增光添彩！

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（作者單位：山西省新絳縣中小企業(yè)局）