高校脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)教育資源配置不公現(xiàn)象研究

柳瓊?cè)A

(福建商學(xué)院 繼續(xù)教育部，福建 福州，350012)

高校脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)教育資源配置不公現(xiàn)象研究

柳瓊?cè)A

(福建商學(xué)院 繼續(xù)教育部，福建 福州，350012)

教育資源的均衡配置問題，是考量教育公平的一個重要指標(biāo)。高校內(nèi)部脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)兩種不同辦學(xué)形式在教育資源配置方面存在著諸多問題，在學(xué)校設(shè)施利用、教師資源利用、學(xué)術(shù)交流機(jī)會、校園活動機(jī)會等方面均存在不平等現(xiàn)象。這些問題的產(chǎn)生有著深刻的社會根源、主觀原因和客觀原因。在教育公平的視角下，高校應(yīng)樹立以人為本的理念，統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，建立教育檢測評估體系，加強(qiáng)師資力量建設(shè)，實施補(bǔ)償原則，以期實現(xiàn)教育資源的配置均衡。

脫產(chǎn)教育；非脫產(chǎn)教育；教育資源配置；教育公平

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，高等教育資源配置公平是高等教育公平的重要體現(xiàn)之一。我國的高等教育有別于中小學(xué)義務(wù)教育，辦學(xué)形式靈活多樣，具有各類教育并存的特點，按是否為全日制學(xué)習(xí)可以劃分為脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)兩種不同的教育類型。隨著教育改革的不斷深化，高校內(nèi)部脫產(chǎn)教育和非脫產(chǎn)教育之間的資源配置不平衡問題日益凸顯，已成為影響我國教育公平的重要因素。這促使我們對如何在教育公平理念下重置教育資源、促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展問題進(jìn)行深入思考。

一、教育公平的內(nèi)涵與特征

教育公平的內(nèi)涵和特征界定問題一直以來備受學(xué)術(shù)界的關(guān)注。有學(xué)者認(rèn)為，教育公平是指教育機(jī)會起點的公平，而非教育結(jié)果的公平?，F(xiàn)實中，許多受教育者往往會因性別、社會地位、民族、種族、宗教信仰、家庭財產(chǎn)情況等因素的不同而受到不公平對待，促進(jìn)教育公平的意義就在于消除這些差異所帶來的不利影響，從而使所有公民都能受到平等的待遇。也有學(xué)者提出，教育公平是指每個公民在享受公共教育資源時受到公平、合理的對待，包括教育資源配置方面的平等原則、差異原則和補(bǔ)償原則，因此可以把教育公平劃分為平等性公平、差異性公平和補(bǔ)償性公平三種類型。教育公平旨在追求平等、尊重差異和弱勢補(bǔ)償。還有學(xué)者認(rèn)為，教育公平的內(nèi)涵可以分為四個層次：教育權(quán)利、教育機(jī)會、教育過程和教育效果[1]。筆者認(rèn)為，第二種認(rèn)識可以作為實現(xiàn)教育公平的指導(dǎo)原則。第三種觀點則較為全面，因為教育公平是一個動態(tài)的、歷史的發(fā)展過程，從起點、過程到結(jié)果，都貫穿著公平的價值理念[2]。

對于教育公平的特征，每個階段其評價指標(biāo)和判斷標(biāo)準(zhǔn)都有所不同。目前，教育公平的特征主要有：第一，教育公平具有相對性。教育公平是人們對教育過程中資源配置的合理性和利益關(guān)系調(diào)整的一種主觀判斷，因此人們所持的教育公平觀各有不同。絕對的公平是不可期的，只能盡量縮小差距，以期達(dá)到一個相對均衡的狀態(tài)；第二，教育公平具有階段性。教育公平分為起點、過程和結(jié)果三個階段，各個階段具有不同的特征。目前，受教育權(quán)利平等已經(jīng)取得普遍共識，在絕大多數(shù)國家已得到實現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家對教育公平的關(guān)注已轉(zhuǎn)向?qū)W業(yè)成就結(jié)果的平等，而發(fā)展中國家則主要還是致力于教育機(jī)會的平等上；第三，教育公平具有系統(tǒng)性。教育公平是社會公平的一個子系統(tǒng)，要想改變教育不公的現(xiàn)狀，不應(yīng)把注意力局限在教育系統(tǒng)內(nèi)部，還應(yīng)考慮整個國家的經(jīng)濟(jì)、政治和文化背景；第四，教育公平具有因地性。教育公平會因為周圍環(huán)境的變化而呈現(xiàn)出不同的特征。從宏觀上看，由于各個國家的國情不同，對教育公平的關(guān)注點也不同。從微觀上看，國家內(nèi)部由于各個地區(qū)發(fā)展程度不同，城市和農(nóng)村、重點學(xué)校和非重點學(xué)校之間，教育公平的側(cè)重點也有所區(qū)別[3]。只有充分考慮到教育公平的這幾個特征，才能系統(tǒng)、科學(xué)地建構(gòu)教育公平指標(biāo)體系。

二、當(dāng)前我國高校脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)教育資源配置公平失衡的現(xiàn)狀

教育資源配置不均衡問題是影響我國教育公平的重要問題。羅爾斯把公平分為“均等性”的公平和“非均等性”的公平兩類，前者認(rèn)為應(yīng)平等地對待相同者，比如公民在法律面前一律平等，后者認(rèn)為應(yīng)不均等地對待不同者，比如按勞分配、多勞多得[4]。各個高校對學(xué)生進(jìn)行教育資源配置時采取一視同仁的方式，屬于“均等性”的公平。我國目前的高等教育有脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)之分，脫產(chǎn)教育是指全日制上學(xué)的學(xué)習(xí)形式，有固定的上課時間、固定的上學(xué)場所、固定的課程安排。非脫產(chǎn)教育是指業(yè)余或函授的學(xué)習(xí)方式，不用集中學(xué)習(xí)，只需參加學(xué)校組織的考前輔導(dǎo)，或者通過函授方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)者可以一邊上班，一邊上學(xué)，不影響學(xué)習(xí)者工作。若按此對學(xué)生進(jìn)行分類，就會發(fā)現(xiàn)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的學(xué)生對教育經(jīng)費(fèi)、師資隊伍、教育設(shè)備等教育資源的占有和使用情況有著明顯的區(qū)別。

(一)高校脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)教育資源配置公平失衡的表現(xiàn)

1.學(xué)校設(shè)施利用不平等。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)是周一至周五全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的學(xué)生通常在周六、周日上課，有時候安排在晚間上課，或者假期集中上課，網(wǎng)絡(luò)授課也是較為普遍的形式。因此，非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的學(xué)生在校時間短，較少有機(jī)會使用學(xué)校的公共設(shè)施和教育資源。此外，脫產(chǎn)學(xué)生在學(xué)校內(nèi)住宿，由學(xué)校統(tǒng)一管理，而非脫產(chǎn)學(xué)生只要根據(jù)學(xué)校制定的學(xué)習(xí)計劃，參加階段性考試，半工半讀完成課程即可。因此，對于脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的學(xué)生而言，他們有正常的、相對固定的授課教室和規(guī)范的管理要求，可以充分利用和享受學(xué)校提供的各種公共設(shè)施，如宿舍、多媒體教室、食堂和運(yùn)動場所等，而非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的學(xué)生則無法全面享受到這些學(xué)校設(shè)施。

2.教師資源利用不平等。一般情況下，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的學(xué)生由高校在編教師授課，在編教師的學(xué)歷、職稱和專業(yè)水平都較高，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的學(xué)生可以享受到相對優(yōu)質(zhì)的教育資源。而對于非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校一般會安排外聘的兼職教師任課，如在校研究生或企業(yè)在職人員，教學(xué)質(zhì)量難以保證。非脫產(chǎn)類學(xué)生本身由于邊工作邊讀書，基礎(chǔ)也不如脫產(chǎn)類學(xué)生扎實，本應(yīng)由教學(xué)實力較強(qiáng)的老師對課程進(jìn)行細(xì)致的講解，借此提高學(xué)習(xí)效率。但事實上，學(xué)校并沒有在教師資源的配置上做到平等對待。此外，高校在編教師周末和晚上通常不在校，非脫產(chǎn)學(xué)生缺乏與教師面對面交流的機(jī)會，即使遇到學(xué)習(xí)上的困難也難以及時得到指導(dǎo)和有效解決。由此可見，教師資源的利用極不均衡。

3.學(xué)術(shù)交流機(jī)會不平等。高校是開展學(xué)術(shù)講座的主要場所，學(xué)術(shù)講座對于培養(yǎng)學(xué)術(shù)氛圍、提高學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、擴(kuò)展學(xué)生知識面都有著積極的推動和激勵作用，可以給予學(xué)生相互交流、平等學(xué)習(xí)的機(jī)會，為學(xué)生提供得天獨(dú)厚的教育資源，是高校教學(xué)的延伸和推動科學(xué)研究的手段。脫產(chǎn)類的學(xué)生擁有足夠的時間聽取講座，無論是從時間安排還是學(xué)習(xí)水平方面，高校開設(shè)講座主要也是為了脫產(chǎn)類的學(xué)生考慮。對于非脫產(chǎn)類的學(xué)生，講座開設(shè)時間往往與他們上班或上課時間相沖突，導(dǎo)致他們很少有機(jī)會參與。非脫產(chǎn)學(xué)生因此而錯過了相互之間對學(xué)術(shù)講座進(jìn)行交流探討的機(jī)會，缺少了學(xué)習(xí)過程中的一個重要環(huán)節(jié)，久而久之，在這方面的知識水平就會與脫產(chǎn)學(xué)生形成一定的差距。

4.校園活動機(jī)會不平等。校園文化自身滲透著豐富的科學(xué)知識，學(xué)生在健康向上、豐富多彩的校園文化中，通過不同思維的碰撞，在尋找個人與集體、社會結(jié)合座標(biāo)的過程中，不斷整合自己的思想與價值體系，從而逐步深入地認(rèn)識人生，并獲取許多課堂上得不到的知識與技能。對于脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的學(xué)生，高?？梢蚤_展豐富多彩的校園活動，以營造良好的校園文化氛圍，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和人際交往能力，最終促進(jìn)學(xué)生主動、和諧及健康的發(fā)展。而非脫產(chǎn)類的學(xué)生，由于時間上難以統(tǒng)一安排管理，因此在活動方面往往會被學(xué)校忽視，即使想?yún)⒓有@活動，感受校園文化氛圍，也沒法參與，這就造成了事實上的校園活動機(jī)會不平等。

總而言之，如若高校不對各個類型的學(xué)生加以細(xì)致地分析，在教育資源的配置上給予所有學(xué)生一視同仁的待遇，就容易因為學(xué)生的類型不同，導(dǎo)致配置的教育資源不同，造成事實上的教育不平等。

(二)造成脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)教育資源配置公平失衡的原因

無論在中國還是外國，由于復(fù)雜的歷史、地理和經(jīng)濟(jì)社會等原因，并非所有人享有的教育資源在質(zhì)量和數(shù)量兩方面都是平等的。一般而言，社會背景下的教育資源配置不公，是由地域、家庭背景、城鄉(xiāng)等貧富因素上的差距造成的，其不公體現(xiàn)在“相同情況給予不同待遇”。但高校脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)教育資源配置不均衡主要表現(xiàn)為“不同情況給予相同待遇”。之所以造成這種不公平，原因是多方面的。

1.社會的錯誤認(rèn)知是導(dǎo)致脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)教育公平失衡的社會原因。當(dāng)前，社會在用人和選拔人才上雖然也提倡素質(zhì)和能力，但學(xué)歷仍是進(jìn)入一個單位的重要敲門磚。大部分職業(yè)資格考試也要在取得一定學(xué)歷的基礎(chǔ)上才有資格報考。為了順利找到工作，學(xué)生的求學(xué)目的由求知識、學(xué)做人轉(zhuǎn)為學(xué)歷的獲取。脫產(chǎn)教育的學(xué)生在以獲取學(xué)歷為目的的同時，往往也追求知識的汲取。但非脫產(chǎn)學(xué)生卻在很大程度上受到學(xué)歷至上的社會風(fēng)氣影響，在平時的學(xué)習(xí)生活中，往往會急功近利，不重視校園文化的融入，而只重視文憑學(xué)歷的獲取。非脫產(chǎn)教育學(xué)生的這種行為，以及社會用人單位對學(xué)歷的過度重視，加之目前各高校爭奪生源的競爭日益加劇，高校教育部門也就更加縱容了非脫產(chǎn)學(xué)生的行為。因此，與脫產(chǎn)教育學(xué)生不同，非脫產(chǎn)教育的學(xué)生只愿意在課堂上花時間，而不愿意過多地參與學(xué)校組織的各項活動，由此便進(jìn)入了惡性循環(huán)的模式。

2.高校傳統(tǒng)教育模式的僵化是導(dǎo)致非脫產(chǎn)教育不受重視的主觀原因。高校教育資源配置失衡問題，由于體現(xiàn)為“一視同仁的公平”，較之“相同情況不同對待”的情況則顯得更為隱蔽，不易被發(fā)現(xiàn)和重視。高校對于“因材施教”和“有教無類”的內(nèi)涵應(yīng)該有更深刻的認(rèn)識。高校在過去的年代實行的是全日制脫產(chǎn)教育，但是在當(dāng)前的時代背景下，為了滿足在職人員進(jìn)一步接受教育、提升專業(yè)文化知識的需要，高校既招收全日制脫產(chǎn)學(xué)生，又招收非全日制非脫產(chǎn)學(xué)生。對于此種現(xiàn)象，無論是認(rèn)識轉(zhuǎn)變還是管理方式的轉(zhuǎn)變，都需要一個循序漸進(jìn)的過程。再者，全日制脫產(chǎn)的在校生一般是通過高考選拔上來的，易于管理，所以大部分高校把他們作為重點培養(yǎng)對象。但是，對于非脫產(chǎn)學(xué)生，由于他們已融入社會、參加工作，難以培養(yǎng)其對學(xué)校的歸屬感，管理難度大，并且這部分學(xué)生上學(xué)的目的主要是為了獲取更高的學(xué)歷，高校就放松了管理。因此，在這樣的氛圍下，脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)教育資源配置不均衡現(xiàn)象就更為突出。

3.非脫產(chǎn)教育的自身特點則是導(dǎo)致教育不公平的客觀原因。高校教育資源分配不公，與非脫產(chǎn)教育自身的特點也有關(guān)系，主要有三方面的客觀原因：第一，學(xué)生本身的性質(zhì)具有一定的影響。非脫產(chǎn)的學(xué)生入學(xué)目的主要是為了提升學(xué)歷，他們利用工作之余學(xué)習(xí)，對于高校的開放性教育資源，他們沒有機(jī)會享受；第二，與師資力量的利用有關(guān)。高校的在編教師人數(shù)有限，由于招收了非脫產(chǎn)類的學(xué)生，使得辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，如果教學(xué)任務(wù)都安排給本校老師，則無疑會使他們的工作量大大增加。因此，一般情況下，會專門招聘一些兼職教師作為非脫產(chǎn)學(xué)生的任課老師，此外，晚上的學(xué)習(xí)時間較為緊湊，很少有師生交流的機(jī)會。這里存在一個難題：若統(tǒng)一安排出色的在編教師任課，師資不足問題可能會造成計劃難以實施，而強(qiáng)行把任務(wù)安排下去，在編教師壓力太大，這是對他們的不公平，若不統(tǒng)一安排在編教師任課，則教學(xué)質(zhì)量難以保證，這是對學(xué)生的不公平，若擴(kuò)招在編教師，高校的經(jīng)費(fèi)是否充足又成為問題；第三，缺乏必要的反饋機(jī)制。大部分高校沒有構(gòu)建不同種類學(xué)生的學(xué)業(yè)評價反饋機(jī)制，各個高校之間也沒有開展教學(xué)質(zhì)量評比工作，有構(gòu)建反饋機(jī)制的學(xué)校，也往往存在反饋信息失真或者利用率低等問題。此外，也缺乏對不同種類的學(xué)生進(jìn)行校園歸屬感的調(diào)查，因此高校存在的眾多不公平現(xiàn)象無法清晰地呈現(xiàn)出來。

三、教育公平視角下高校脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)教育資源重置的對策建議

(一)樹立以人為本的理念，統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置

以人為本的理念，必須落實到具體實踐中，學(xué)校無論進(jìn)行管理活動還是教育資源配置，都要把學(xué)生的需求作為首要考慮因素。學(xué)校應(yīng)采取各種調(diào)查手段，了解學(xué)生的實際需求，特別是非脫產(chǎn)學(xué)生的需求。在活動策劃和課程設(shè)計中，統(tǒng)籌安排資源配置，盡量規(guī)劃好學(xué)生的上課、活動時間，使之不跟工作發(fā)生沖突，讓學(xué)生有更多機(jī)會參與校園生活，感受校園文化。當(dāng)學(xué)生在思想上產(chǎn)生偏差的時候，學(xué)校應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)。將服務(wù)學(xué)生作為一個目標(biāo)，真正做到為學(xué)生服務(wù)，力求實現(xiàn)教育公平，充分利用教育資源。

(二)樹立教育公平的理念，實現(xiàn)教師資源均衡配置

教育公平是社會公平的基石，教育資源合理化分配是教育公平的重要體現(xiàn)，要實現(xiàn)脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)教育教師資源的合理配置，必須在教育公平理念指導(dǎo)要求下才能實現(xiàn)教師資源的均衡配置。首先，要創(chuàng)造平等的接受教育的機(jī)會。教育機(jī)會均等是教育公平的最基本體現(xiàn)，教師是學(xué)生享有公平的教育機(jī)會的前提。雖然不能保證教師的均衡就一定會產(chǎn)生同樣的效果，但是首先要讓學(xué)生享受到均等的教師資源，因此，不管是脫產(chǎn)學(xué)生還是非脫產(chǎn)學(xué)生，教育主管部門要確保他們都能得到教學(xué)水平相當(dāng)?shù)慕處煹慕逃?。其次，?yōu)質(zhì)教師資源要共享。雖然從客觀角度講，非脫產(chǎn)學(xué)生整體水平低于脫產(chǎn)學(xué)生，但同樣作為高校的學(xué)生，非脫產(chǎn)學(xué)生也應(yīng)享受到優(yōu)質(zhì)的教師資源。高校應(yīng)更進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源的共享。

(三)加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，緊盯狠抓教學(xué)質(zhì)量

教師是教育的“第一資源”，同時也是教育資源配置的執(zhí)行者，是促進(jìn)脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)教育公平過程中最積極的因素。要對教師資源進(jìn)行均衡配置，就要做到加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，緊盯狠抓教師教學(xué)質(zhì)量。然而，教師資源配置不均使得教師年齡結(jié)構(gòu)和群體素質(zhì)等方面顯現(xiàn)出明顯的不合理性。因此，高校應(yīng)注重提高教師素質(zhì)、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。

首先，應(yīng)提升教師素質(zhì)。要嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度，從職業(yè)道德、學(xué)歷、學(xué)位、工作年限、教學(xué)水平等多方面進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。將非脫產(chǎn)教育教學(xué)工作納入到整個學(xué)校教師教學(xué)考評體系中，與職稱評定、人事任用掛鉤。對于兼職教師，也要對知識水平、教師技能等方面進(jìn)行資格審查。此外，在兼職教師錄用之后，也要繼續(xù)進(jìn)行跟蹤考核，加強(qiáng)日常教學(xué)監(jiān)督等，從而徹底改變?nèi)握n教師教學(xué)不認(rèn)真現(xiàn)象，規(guī)范教學(xué)秩序。對于那些學(xué)生評價較高的教師，可以采取一些措施留住師資，如提高待遇。

其次，應(yīng)優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。尋求教師和各類學(xué)生之間的最佳人數(shù)比例。特別是對于外聘教師，既要看到兼職教師的優(yōu)點，如能有效緩解師資不足，又要看到兼職教師的弊端，如由于與在編教師不同而帶來的管理難度增加[5]。

(四)加大統(tǒng)籌力度，建立教育檢測評估體系

為了保障脫產(chǎn)教育和非脫產(chǎn)教育的公平性，還需進(jìn)一步建立相關(guān)教育資源共享制度。有學(xué)者認(rèn)為，需要建立一套均衡教育資源配置的檢測評估體系。首先，要以學(xué)生進(jìn)步程度為評價結(jié)果的新標(biāo)準(zhǔn)，針對脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)兩種類型的學(xué)生，建立有差別的檢測評估體系，并加強(qiáng)對其執(zhí)行情況的檢查力度；其次，從學(xué)校資源使用率、學(xué)校教育認(rèn)同度等方面著手確定評估指標(biāo)；再次，建立教育督導(dǎo)制度，監(jiān)督檢查高校的發(fā)展情況和重大政策的落實狀況。此外，促進(jìn)脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，需加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，具體表現(xiàn)在：第一，統(tǒng)籌資源配置；第二，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)調(diào)整；第三，統(tǒng)籌監(jiān)督管理。目前，應(yīng)確立教育機(jī)會均等觀的指導(dǎo)地位，全面提高非脫產(chǎn)學(xué)生素質(zhì)，滿足人們對教育機(jī)會均等的追求。

(五)創(chuàng)造平等機(jī)會，實施補(bǔ)償傾斜

羅爾斯的“差別原則”認(rèn)為，社會在維護(hù)平等時應(yīng)該更多地注意“最不利群體”，最基本的理念就是“平等的傾向”?！安顒e原則”意味著“補(bǔ)償原則”，也就是說，為了讓所有公民享受機(jī)會平等的待遇，社會必須把視線更多地放在那些家庭出身較不利和天賦較低的人們身上，按平等的方向彌補(bǔ)由偶然造成的傾斜[6]。這樣配置教育資源是不平等的，但卻是公平的。所以，高校應(yīng)該實施補(bǔ)償原則，按照脫產(chǎn)生和非脫產(chǎn)生的具體情況，立足兩者之間的差異，有區(qū)別地設(shè)置學(xué)生的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、活動經(jīng)費(fèi)，特別是在學(xué)校設(shè)施配置、學(xué)術(shù)講座的開設(shè)等方面，考慮到非脫產(chǎn)學(xué)生在校時間與脫產(chǎn)學(xué)生不同，更應(yīng)做到有傾向性地區(qū)別對待。例如考慮非脫產(chǎn)學(xué)生的時間安排和學(xué)習(xí)水平，為他們開設(shè)有針對性的學(xué)術(shù)講座，以形式上的不平等獲得實質(zhì)性的平等。

[1]2006中國教育研究前沿與熱點問題年度報告[EB/OL].(2007-4-23)[2016-5-6]http://www.fjzzjy.gov.cn/newsInfo.aspx?pkId=10280

[2]許燕嬋.高等學(xué)校教育資源配置均衡研究[J].高教探索,2008(2):76-78.

[3]安曉靜.淺析教育公平的內(nèi)涵及其價值定位[J].江蘇教育學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)),2011,27(2):8-9.

[4]盧盈.我國高等教育公平的理想與現(xiàn)實[J].煤炭高等教育,2007(5):48-50.

[5]衛(wèi)儉.充分利用電大教學(xué)資源，建立教學(xué)質(zhì)量長期保障機(jī)制[J].內(nèi)蒙古電大學(xué)刊,2007(10):55-56.

[6]安曉敏,鄔志輝.教育公平研究:多學(xué)科的觀點[J].上海教育科研，2007(10):22-25.

(責(zé)任編輯：練秀明)

The Inequality and Countermeasures of Resource Allocation for Full-time and Part-time Education in College

LIU Qiong-hua

(Continuing Education Department, Fujian Commercial College, Fuzhou 350012, China)

The balanced allocation of educational resources is considered as an important indicator of educational equity. There are many problems in the allocation of educational resources in the form of full-time and part-time education in college, such as that the inequality of utilizing school facilities, teacher resources, academic exchange opportunities and campus activities. These problems have deep social roots, subjective reasons and objective reasons. In the perspective of educational equity, this paper suggests that college should establish people-oriented concept, optimize resource allocation, establish education evaluation system, strengthen teachers’ construction, and implement compensation principle in order to achieve a balanced educational resource allocation.

full-time education; part-time education; educational resource allocation; educational equity

2016-12-10

柳瓊?cè)A(1963-)，女，漳州云霄人，副研究員。研究方向：高校成人繼續(xù)教育。

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A

2096-3300(2017)01-0072-05