弓穎
摘 要:內(nèi)部控制審計是一種與財務(wù)報表審計并行的新興審計業(yè)務(wù)。內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的區(qū)別主要表現(xiàn)在:審計對象、審計目標(biāo)、鑒證業(yè)務(wù)類型及標(biāo)準(zhǔn)、審計師的職業(yè)責(zé)任和審計報告類型等方面內(nèi)容不同;在審計程序、審計取證方法和風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟钌嫌窒嗷リP(guān)聯(lián)。文章對如何在實務(wù)中將內(nèi)部控制審計與傳統(tǒng)的財務(wù)報表審計盡可能融合,提高審計工作的效率進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制審計 財務(wù)報表審計 結(jié)合
中圖分類號:F239
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2017)03-130-02
內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的區(qū)別主要表現(xiàn)在:審計對象、審計目標(biāo)、鑒證業(yè)務(wù)類型及標(biāo)準(zhǔn)、審計師的職業(yè)責(zé)任和審計報告類型等方面內(nèi)容不同;在審計程序、審計取證方法和風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟钌嫌窒嗷リP(guān)聯(lián)?;诙咧g的密切聯(lián)系,將內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計進(jìn)行整合,對于降低審計成本、提高審計效率和質(zhì)量具有重要意義。
在實踐中,內(nèi)控審計與財務(wù)報表審計結(jié)合起來應(yīng)用會取得相互促進(jìn)、相得益彰的效果。但如何在實務(wù)中將內(nèi)部控制審計與傳統(tǒng)的財務(wù)報表審計盡可能融合,提高審計工作的效率,是本文試圖解決的問題。
一、內(nèi)部控制審計和財務(wù)報告審計存在著多方面聯(lián)系
(一)兩者的最終目的一致
雖然內(nèi)控審計與財報審計二者各有側(cè)重,但最終目的均為提高財務(wù)信息質(zhì)量,提高財務(wù)報告的可靠性,為利益相關(guān)者提供高質(zhì)量的信息。
(二)兩者都采取風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J?/p>
注冊會計師首先實施風(fēng)險評估程序,識別和評估重大缺陷(或錯報)存在的風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上,有針對性地采取應(yīng)對措施,實施相應(yīng)的審計程序。
(三)兩者都要了解和測試內(nèi)部控制
根據(jù)對內(nèi)部控制有效性的定義和評價方法相同,都可能用到詢問、檢查、觀察、穿行測試、重新執(zhí)行等方法和程序。
(四)兩者均要識別重點賬戶、重要交易類別等重點審計領(lǐng)域
注冊會計師在財務(wù)報告審計中,需要評價這些重點賬戶和重要交易類別是否存在重大錯報;在內(nèi)部控制審計中,需要評價這些賬戶和交易是否被內(nèi)部控制所覆蓋。
(五)兩者確定的重要性水平相同
注冊會計師在財務(wù)報告審計中確定重要性水平,旨在檢查財務(wù)報告中是否存在重大錯報;在財務(wù)報告內(nèi)部控制審計中確定重要性水平,旨在檢查財務(wù)報告內(nèi)部控制是否存在重大缺陷。由于審計對象、判斷標(biāo)準(zhǔn)相同,因此二者在審計中確定的重要性水平亦相同。
二、內(nèi)控審計與財報審計結(jié)合的優(yōu)點
內(nèi)控審計與財報審計兩者結(jié)合可降低審計成本。2008年,財政部、證監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。2010年,五部委再次聯(lián)合發(fā)布了《內(nèi)部控制配套指引》并對我國企業(yè)提出具體要求:自2011年開始,上市公司需要逐步進(jìn)行內(nèi)控審計,注冊會計師可以進(jìn)行獨立的內(nèi)控審計,也可以將內(nèi)控審計與財報審計相結(jié)合。
財報審計在我國發(fā)展時間較長,體系已經(jīng)比較成熟,而內(nèi)控審計出現(xiàn)較晚,還處于剛剛起步階段。
雖然從審計范圍、使用方法和審計流程上來看,財報審計和內(nèi)控審計存在很大的不同,但從注冊會計師為兩種審計所提供的審計服務(wù)來看,內(nèi)控審計和財報審計的目標(biāo)都是保證鑒證業(yè)務(wù)的合理性,確保財務(wù)報表具有參考價值。因此,兩種審計具有很大的相似之處,可以互相借鑒,進(jìn)行有效結(jié)合。
將內(nèi)控審計和財報審計相結(jié)合,可以更加有效地完成審計工作,降低成本,提高效率,提升審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。
三、內(nèi)控審計與財報審計在不同階段的“結(jié)合”
內(nèi)控審計與財報審計一樣,都包括計劃階段、測試階段、發(fā)現(xiàn)缺陷階段和報告階段。在不同的階段,內(nèi)控審計與財報審計相結(jié)合的側(cè)重點也有所不同。
(一)計劃階段
內(nèi)控審計工作主要涉及企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理、企業(yè)審計工作所需時間等,財報審計工作主要包括制定詳細(xì)的企業(yè)總體審計策劃等。對企業(yè)而言,內(nèi)控是否存在巨大風(fēng)險或者漏洞,是以會計報告是否發(fā)生重大錯報為依據(jù)的。因此,在內(nèi)控審計過程中需要對財報審計予以高度重視,并對財報審計工作進(jìn)行詳細(xì)了解。而如果注冊會計師可以通過內(nèi)控審計發(fā)現(xiàn)財報方面存在的重大問題,將利于財報審計的下一步進(jìn)行。在審計計劃的初期采取內(nèi)控審計和財報審計相結(jié)合的方式,可降低審計成本,增強(qiáng)審計的準(zhǔn)確性。
對審計進(jìn)行測試是財報審計和內(nèi)控審計的關(guān)鍵步驟。財報審計大多采用實質(zhì)性測試的方法,內(nèi)控審計大多使用控制測試的方法。實質(zhì)性測試可以對審計結(jié)果進(jìn)行一定的支持。但是,當(dāng)財報審計認(rèn)為財報內(nèi)容可能具有重大風(fēng)險而財報審計過程中存在程序缺失時,就需要內(nèi)控審計控制測試的配合。
進(jìn)行內(nèi)控審計控制測試的主要目的是獲取更加充足的證據(jù),以對內(nèi)控審計有效性和財報審計風(fēng)險分析結(jié)果提出佐證。因此,只有內(nèi)控審計和財報審計的測試有效進(jìn)行,才能保證內(nèi)控審計和財報審計相結(jié)合的有效性,確保審計結(jié)果的合理性。任何制度都存在一定的缺陷,內(nèi)控制度也不例外。
內(nèi)控缺陷可以劃分為設(shè)計上的缺陷和因為運行不暢造成的缺陷,而缺陷的嚴(yán)重程度也會對內(nèi)控產(chǎn)生重要影響。有些內(nèi)控制度的缺陷會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,而某些缺陷可能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營只產(chǎn)生很小的影響。
因此,評估內(nèi)控缺陷對于審計報告的出具具有重要意義。注冊會計師在進(jìn)行審計時需要了解內(nèi)控缺陷的嚴(yán)重性,并確定缺陷到底會對內(nèi)控產(chǎn)生什么影響。內(nèi)控缺陷影響程度可以通過相關(guān)性分析等方式來確定。
(二)報告階段
注冊會計師需要綜合分析證據(jù)價值,對控制的測試結(jié)果、財報中的風(fēng)險等問題,不可隨意了事。而根據(jù)我國內(nèi)控審計的相關(guān)規(guī)定,將內(nèi)控審計和財報審計相結(jié)合的審計,需要同時出具兩份審計報告。在出具內(nèi)控審計報告和財報審計報告時,需要注明該注冊會計師同時進(jìn)行了內(nèi)控審計和財報審計,并說明審計意見類型。
四、內(nèi)控審計與財報審計結(jié)合的“關(guān)鍵點”
為了將內(nèi)控審計與財報審計進(jìn)行“完美結(jié)合”,注冊會計師在審計過程中應(yīng)注意如下幾點:
(一)注重劃分審計界限
雖然相關(guān)規(guī)定明確可以同時進(jìn)行內(nèi)控審計和財報審計,但是內(nèi)控審計和財報審計仍然存在著較為明顯的不同。因此,需要明確劃分內(nèi)控審計和財報審計的審計界限,以防內(nèi)控審計和財報審計獨立性的缺失,影響審計報告結(jié)果的準(zhǔn)確性。注冊會計師在進(jìn)行內(nèi)控審計時不可直接使用財報審計的結(jié)論數(shù)據(jù),同樣在進(jìn)行財報審計時也不可以直接引用內(nèi)控審計的結(jié)果數(shù)據(jù)。
(二)從財報審計中查找內(nèi)控審計的突破口
《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》明確指出,注冊會計師需要使用自上而下的審計手段進(jìn)行內(nèi)控審計。這種審計手段最先出現(xiàn)在財報審計領(lǐng)域。注冊會計師要先對財報的風(fēng)險進(jìn)行整體評估,之后再逐步深入,把握重要項目的重點問題。而由于財務(wù)報表是注冊會計師可以較快獲得的一手資料,因此注冊會計師需要快速找到財報審計的關(guān)鍵點。財報反映出的問題,在某些時候也是內(nèi)部控制失效所致。因此,通過財報中反映出的問題還可以尋找到內(nèi)控審計的突破口。
(三)注重財報細(xì)節(jié)把控,查找內(nèi)部控制缺陷
在進(jìn)行財報審計分析時,注冊會計師一般會關(guān)注財務(wù)報表的各項內(nèi)容,并對其中的重點項目進(jìn)行重點分析。只有對財務(wù)報表中某些關(guān)鍵細(xì)節(jié)進(jìn)行把握,才能更好地將內(nèi)控審計與財報審計相結(jié)合,減少審計工作量。同時,在識別財務(wù)報表的重要項目后,注冊會計師還需要清楚確定財務(wù)報表中存在風(fēng)險的這些項目的可能來源及發(fā)生原因。對財務(wù)報表尋根究底的分析態(tài)度,有助于注冊會計師快速發(fā)現(xiàn)財報中隱含的風(fēng)險,找到企業(yè)內(nèi)控存在的問題,做出正確的財報審計和內(nèi)控審計判斷。
每個公司的內(nèi)控制度都不是十全十美的,或多或少都存在著一定的缺陷,某些重大的內(nèi)控缺陷將導(dǎo)致企業(yè)面臨極大的經(jīng)營風(fēng)險。在進(jìn)行內(nèi)控審計時,一旦發(fā)現(xiàn)了內(nèi)控制度的缺陷,注冊會計師就要準(zhǔn)確判斷,要通過綜合測評等方式全面了解內(nèi)控缺陷的嚴(yán)重性,并確定該內(nèi)控缺陷對企業(yè)進(jìn)行內(nèi)控造成了哪些方面的影響。
(四)把握企業(yè)整體風(fēng)險,尋找有效的審計方式
內(nèi)控審計和財報審計相結(jié)合的方式,可以促進(jìn)注冊會計師更快速、更準(zhǔn)確地把握企業(yè)整體風(fēng)險,尋找更加有效的審計方式。同時,有效的審計手段將會減少注冊會計師的審計工作量,減少注冊會計師審計“繞彎”情況的出現(xiàn)。另外,對企業(yè)整體風(fēng)險的把握有利于審計的順利進(jìn)行。只有整體把握風(fēng)險,才能集中力量尋找審計工作中的關(guān)鍵問題,最終出具合理有效的審計報告。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),合理配置審計小組成員
內(nèi)控審計在我國起步較晚,審計模式并沒有完全成熟。這對于很多注冊會計師而言也是一個全新的領(lǐng)域,需要對這方面的審計流程進(jìn)行重新學(xué)習(xí)。而將內(nèi)控審計和財報審計相結(jié)合,對注冊會計師提出了更高的要求。如果沒有把握內(nèi)控審計或財報審計中的任何一個方面,將會造成整體審計分析結(jié)果存在偏差,為注冊會計師行業(yè)帶來較大風(fēng)險。同時,審計小組的人員配置將直接影響審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。因此,會計師事務(wù)所需要合理挑選審計小組成員,并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),降低注冊會計師的從業(yè)風(fēng)險,提高審計報告質(zhì)量。
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(作者單位:山西省企業(yè)考核分配事務(wù)中心 山西太原 030000)
(責(zé)編:若佳)