關于加強城市精細化管理的幾點思考

朱曉芳

摘要：隨著社會的快速發(fā)展與進步，城市管理在提升城市綜合競爭實力方面發(fā)揮著越來越突出的影響。本文就城市精細化管理的意義入手進行分析，探討當前我國城市精細化管理過程中存在的問題，繼而思考相關的應對策略。

關鍵詞：城市精細化管理；城市品牌；市民服務；市容管理

中圖分類號：F299.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-01

一、城市精細化管理的意義

1.有助于塑造城市品牌

通過城市精細化管理能夠將管理細節(jié)加以沉淀，繼而形成常態(tài)化的城市管理機制和城市管理制度，從而使得城市管理以及相應的服務成為一種城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部門的威望得以塑造和提升，使得城市獲得更為穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，城市競爭力得到有效增強。

2.有助于提升城市管理質(zhì)量與水平

對于城市精細化管理來說，就是要做到精益求精，做到不斷完善和創(chuàng)新，要注重細節(jié)，穩(wěn)步推進。要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要達到較高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要讓市民信服，從而更好地啟發(fā)自覺性；在范圍上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范圍要不斷拓展，做到都要管，做到勇于承擔責任；在質(zhì)量上要有所提高，就要求城市管理要獲得明顯的效果，要滿足市民需求。

眾所周知，細節(jié)決定成敗，對于城市管理來說也是如此，提升城市管理自身的執(zhí)行能力往往在很大程度上取決于城市管理的細節(jié)之處做得如何。

3.有助于更好地為市民服務

當前我國城市發(fā)展的根本目的和出發(fā)點就是要更好地為百姓服務，不段滿足城市居民的多種需求。這就需要城市管理注重有效細節(jié)，其實并非所有細節(jié)都能夠具有服務增值的功能，只有真正有效的細節(jié)才會更好地為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的服務。對于城市管理來說，其自身很多細節(jié)都是與城市居民自身的利益相關的，因此就需要相應的城市管理者對城市居民在需求方面的細節(jié)性問題進行有效解決，從而更好地提供服務。對于城市精細化管理來說，其能夠有效滿足有效的細節(jié)性的問題，能夠更好地提供有效性、細節(jié)性的管理服務，從而更好滿足城市居民的多種細節(jié)性需求。

二、我國城市精細化管理存在的問題

1.城市基礎設施建設及規(guī)劃缺乏預見性

一方面，城市基礎設施建設以及城市規(guī)劃缺少科學性?；A設施建設不夠科學、完善往往會使得城市精細化管理面臨諸多問題。此外，城市規(guī)劃不夠科學，僅僅依靠精細化管理是很難取得實質(zhì)性效果的，比如商業(yè)網(wǎng)絡布局不夠合理，就會使得流動攤販逐漸增多。特別是最近幾年我國城市發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)“內(nèi)陷”的問題，其中涉及多個部門，但是這些部門各自為政，使得城市道路建設面臨較大的隱患，對城市居民的生命和財產(chǎn)安全帶來較大的風險。

另一方面，但前我國城市規(guī)劃以及相關的城市基礎設施建設的標準比較低，尤其是市政環(huán)衛(wèi)基礎設施相對較弱，很多設施出現(xiàn)系統(tǒng)不夠完善以及總量不足等問題，比如城市排水管網(wǎng)建設存在嚴重明顯的欠賬，自身的設計標準偏低，缺乏應有的排澇能力，從而容易在汛期出現(xiàn)嚴重的積水問題。

2.城市精細化管理缺乏創(chuàng)新性

當前我國城市精細化管理過程中所采取的手段和方法比較落后，尤其是執(zhí)法手段相對滯后，從而就會在取證階段面臨諸多困難和障礙。當前城市管理行政執(zhí)法的方式依舊是停留在粗放式、運動式管理層面，缺少先進以及完善的城市管理手段。對城市精細化管理的認識依舊是認為只要城市夠清潔、夠整齊就可以，從而往往采取“一刀切”的方式進行管理。使得城市管理者和被管理者之間出現(xiàn)不必要的摩擦，甚至出現(xiàn)暴力抗法的狀況。

3.城市管理隊伍素質(zhì)層次不齊

當前我國城市管理工作隊伍出現(xiàn)嚴重的斷層狀況，就城市管理隊伍整體狀況來說，老齡化狀況較為嚴重，因為當前城市管理工作比較繁瑣，任務重，在社會上的地位偏低，很難贏得社會公眾的理解和支持，從而使得當前很多高素質(zhì)的年輕人不愿意或者是不情愿加入到城市管理隊伍中來，從而使得我國城市精細化管理缺乏人才的支撐。

三、完善我國城市精細化管理的策略

1.積極打造專業(yè)化隊伍，提升城市精細化管理水平

對于城市管理工作來說，最為關鍵的是人才。與以往傳統(tǒng)的管理模式進行比較，精細化管理是一種行為、觀念、方法、習慣等方面的調(diào)整與變革，因此就需要有追求高品質(zhì)、高效率以及具有開拓創(chuàng)新精神的管理隊伍加以引領?？梢酝ㄟ^培訓等多種方式來提升城市精細化管理隊伍素質(zhì)，尤其是要通過培訓等多重方式提升城市執(zhí)法隊伍人員的素質(zhì)，使得其自身的依法行政能力和整體業(yè)務素質(zhì)能夠得到有效提升，從而為城市精細化管理進一步完善提供人才保障。

2.對城市精細化管理工作做進一步創(chuàng)新與探索

一方面，要積極構建以城市規(guī)劃為引領，以城市建設為依據(jù)的城市設施配套機制。對于城市精細化管理來說，管理水平很大程度上取決于城市基礎設施的規(guī)劃以及建設是否科學。要從源頭入手，重視和城市居民生活相關的基礎設施建設，使得城市配套設施和城市規(guī)劃同步進行。

另一方面，要對城市市容管理機制與體制進行及時完善。積極制定并完善相關的城市精細化管理制度與標準，要將管理目標以及相關的任務細化到具體單位以及具體責任人，積極構建起相關的考核管理體系。此外，還應當充分運用相應的數(shù)字化信息平臺來推動城市精細化管理工作進一步完善。

3.注重城市精細化管理的前瞻性與可持續(xù)性

對于城市精細化管理來說，要做到有前瞻性有預見性，尤其是城市基礎設施建設更是關乎長遠發(fā)展，應當將目標定得更遠，要突出基礎設施在城市精細化管理過程中所具有的可持續(xù)性作用。另外，還應當對城市規(guī)劃給予應有的重視，從而為城市精細化管理提供更為可靠的依據(jù)，使得城市精細化管理是循序推進而不是盲目進行的，只有這樣才能夠真正確保城市精細化管理的可行性以及有效性。

四、結語

綜上所述，城市精細化管理是一種管理技術、管理理念，更是一種管理文化，通過城市精細化管理能夠更好地為市民服務，提升城市管理成效，有效塑造城市品牌。但是當前在城市精細化管理方面依舊存在諸多問題，相關管理者以及工作人員應當進行仔細研究與分析，從而提升城市精細化管理的質(zhì)量與水平。

參考文獻：

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