農(nóng)業(yè)信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)途徑分析

王興?王丹霞

摘 要 促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不斷融合，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵包括個(gè)人基本素質(zhì)屬性、職業(yè)價(jià)值屬性以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式選擇屬性。農(nóng)業(yè)信息化的不斷發(fā)展，不但對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵提出了更多新的要求，而且豐富了新型職業(yè)農(nóng)民的培育培訓(xùn)途徑和模式。在農(nóng)業(yè)信息化背景下，新型職業(yè)農(nóng)民的能力提升需要依托農(nóng)村信息化建設(shè)、基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系建設(shè)以及基于信息系統(tǒng)的技能體系與實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)信息化；新型職業(yè)農(nóng)民；內(nèi)涵；培訓(xùn)途徑

中圖分類號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）01-0043-06

一、引言

農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，不斷推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)中的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)是我國(guó)“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。2005年以來(lái)的中央1號(hào)文件都對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出了工作要求，2016年中央1號(hào)文件也明確提出，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，目的就是為了通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)信息化包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程信息化、市場(chǎng)流通管理信息化、資源環(huán)境管理信息化以及農(nóng)業(yè)服務(wù)體系信息化，見(jiàn)圖1。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程信息化主要是農(nóng)作物栽培或畜禽飼養(yǎng)過(guò)程的數(shù)字化管理、精準(zhǔn)作業(yè)，以及與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的固定資產(chǎn)、資金等的信息化管理，目的是通過(guò)信息采集、自動(dòng)化控制等提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，降低勞動(dòng)成本，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管理信息化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程信息化提供各種資源服務(wù)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的資源和環(huán)境信息，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)害預(yù)警。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通管理信息化主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買以及農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)二維碼、電子商務(wù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)提高物流效率、降低流通成本。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系信息化包括新型農(nóng)民的培育培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)、政策機(jī)制、專項(xiàng)資金、信息發(fā)布以及行政辦公等所有農(nóng)業(yè)服務(wù)的信息化，能夠利用信息技術(shù)隨時(shí)隨地為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供保障服務(wù)。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系信息化為農(nóng)業(yè)信息化的其他組成部分服務(wù)。

農(nóng)業(yè)信息化能夠改善勞動(dòng)條件、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效益、降低勞動(dòng)成本、提升流通效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)。但是農(nóng)業(yè)和工業(yè)不同，農(nóng)業(yè)雖然是立國(guó)之本，同時(shí)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，一方面，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，需要在一個(gè)廣闊的地域空間分散作業(yè)，很難通過(guò)精細(xì)化分工提高生產(chǎn)效率[1]，因而農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)民的要求比工業(yè)信息化對(duì)工人的要求高很多；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品是自然再生產(chǎn)和資源再生產(chǎn)的結(jié)合體，受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)雙重影響，很容易出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象[2]，造成對(duì)農(nóng)業(yè)信息化投入意愿低、短期回報(bào)難等問(wèn)題，信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用并沒(méi)有得到很好體現(xiàn)。政府、企業(yè)以及社會(huì)資本對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的長(zhǎng)期投入嚴(yán)重不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展還需要一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程。

人是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一要素，是信息技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的主體，農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵是要有信息化素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，而當(dāng)前最大的問(wèn)題是不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息化要求與傳統(tǒng)職業(yè)農(nóng)民信息技術(shù)素養(yǎng)缺乏之間的矛盾長(zhǎng)期存在，而且有擴(kuò)大趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展不僅對(duì)農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)提出了更高的要求，對(duì)培育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式也提出了新的挑戰(zhàn)，積極探索新形勢(shì)下的培育培訓(xùn)途徑與策略，積極培育培訓(xùn)大批新型職業(yè)農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。

二、農(nóng)業(yè)信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵

（一）新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵

2012年中央1號(hào)文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，2013年農(nóng)業(yè)部專門下發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，2014年和2015年中央1號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)通過(guò)“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”。2016年中央1號(hào)文件進(jìn)一步明確提出：“將職業(yè)農(nóng)民培育納入國(guó)家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，基本形成職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量”。新型職業(yè)農(nóng)民的培育已經(jīng)成為國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。

新型職業(yè)農(nóng)民和傳統(tǒng)農(nóng)民的內(nèi)涵有本質(zhì)的區(qū)別，見(jiàn)圖2，總的來(lái)說(shuō)包括個(gè)人基本素質(zhì)屬性、職業(yè)價(jià)值屬性以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式選擇屬性等三方面差別[3]。

個(gè)人基本素質(zhì)屬性。傳統(tǒng)的農(nóng)民主要是簡(jiǎn)單重復(fù)體力勞動(dòng)的從事者，而新型職業(yè)農(nóng)民則具有相應(yīng)的學(xué)歷，掌握科學(xué)文化知識(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，同時(shí)又有經(jīng)營(yíng)管理能力、金融能力和自我發(fā)展能力，綜合素質(zhì)高，善于接受新事物和新技術(shù)，有一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

職業(yè)價(jià)值屬性。傳統(tǒng)的“農(nóng)民”是一種身份的界定，而新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)生的新職業(yè)類型，有自己穩(wěn)定的職業(yè)特征和職業(yè)技能，突出強(qiáng)調(diào)職業(yè)性屬性，社會(huì)認(rèn)同度高；自身認(rèn)可職業(yè)農(nóng)民身份，長(zhǎng)期以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)作為職業(yè)；希望通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民的身份獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；具備職業(yè)道德，有一定的社會(huì)責(zé)任感。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式選擇屬性。新型職業(yè)農(nóng)民符合農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；托б婊l(fā)展趨勢(shì)，具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，有利用新技術(shù)替代傳統(tǒng)的、落后的生產(chǎn)工藝的能力；有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力，市場(chǎng)化意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)強(qiáng)，能夠通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利益最大化。

（二）信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民的新要求

隨著農(nóng)業(yè)信息化的不斷推進(jìn)，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵有了新的要求，主要是在原有的個(gè)人基本素質(zhì)屬性、職業(yè)價(jià)值屬性以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式選擇屬性中融入相關(guān)的信息素養(yǎng)要求。在個(gè)人基本素質(zhì)屬性上，必須要有獲取、評(píng)價(jià)和使用信息資源的能力，擁有信息化意識(shí)、信息化知識(shí)與能力和信息化手段等三方面的信息化素質(zhì)[4]?；舅刭|(zhì)要求善于接受各種信息產(chǎn)品和信息技術(shù)，并愿意主動(dòng)了解和運(yùn)用，包括能使用電腦或者智能手機(jī)等智能終端為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。職業(yè)價(jià)值屬性方面表現(xiàn)為能夠利用信息技術(shù)宣傳自身的新型職業(yè)農(nóng)民身份，并獲取社會(huì)認(rèn)同感，同時(shí)能夠通過(guò)信息系統(tǒng)與平臺(tái)的應(yīng)用提升職業(yè)價(jià)值。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式選擇屬性方面能夠利用信息技術(shù)以及自動(dòng)控制技術(shù)等降低勞動(dòng)成本，提高勞動(dòng)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，能夠利用電子商務(wù)平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，并追求利益最大化。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民提出了更高要求，而農(nóng)業(yè)信息化對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民提出了更高的要求，新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵發(fā)展必須符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展趨勢(shì)的要求。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體還是以傳統(tǒng)農(nóng)民為主，老齡化、兼業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重，整體素質(zhì)偏低，能夠主動(dòng)獲取和利用信息技術(shù)資源的比例很少，對(duì)信息技術(shù)的重要性缺乏認(rèn)知，信息意識(shí)淡薄?！笆濉逼陂g，通過(guò)持續(xù)的培育培訓(xùn)增加新型職業(yè)農(nóng)民比例，提高新型職業(yè)農(nóng)民的信息化素質(zhì)已經(jīng)迫在眉睫。

三、新型職業(yè)農(nóng)民的培育培訓(xùn)途徑

（一）新型職業(yè)農(nóng)民的培育途徑

培育和培訓(xùn)是兩種不同的手段，培育是指把潛在的對(duì)象培養(yǎng)教育成信息職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，而培訓(xùn)則注重培養(yǎng)訓(xùn)練，通過(guò)培訓(xùn)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)素質(zhì)和能力的提升，使其能夠滿足新環(huán)境的發(fā)展要求。培育講究目的性和長(zhǎng)期性，而培訓(xùn)則注重手段性和短期性，把培育和培訓(xùn)相結(jié)合才是壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的根本途徑。

在培育途徑分析之前，必須要明確新型職業(yè)農(nóng)民潛在的培育對(duì)象，這樣才能做到有的放矢。潛在的培育對(duì)象主要是年齡45歲以下、初中學(xué)歷以上的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專院校畢業(yè)生、退伍軍人、企業(yè)主以及農(nóng)技推廣人員等愿意將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為長(zhǎng)期職業(yè)，并具有一定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)的人群[5]。針對(duì)該類人群的相應(yīng)培育途徑包括：

第一，幫助新型職業(yè)農(nóng)民建立職業(yè)認(rèn)可。加強(qiáng)制度和政策建設(shè)，打破城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有的戶籍制度，在子女入學(xué)、購(gòu)房?jī)?yōu)惠、人才認(rèn)定、職稱評(píng)定、養(yǎng)老等多方面提供保障措施[6]，讓新型職業(yè)農(nóng)民獲得社會(huì)的認(rèn)可。加強(qiáng)典型宣傳，改變以往落后觀念，新型職業(yè)農(nóng)民不是代表貧窮落后、社會(huì)地位低下的傳統(tǒng)農(nóng)民身份的延續(xù)，而是一種新型的能夠充分實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的職業(yè)。

第二，幫助新型職業(yè)農(nóng)民獲得收益。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和惠農(nóng)優(yōu)惠政策為新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)給予扶持，同時(shí)在稅收、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面為新型職業(yè)農(nóng)民降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供保障。讓新型職業(yè)農(nóng)民的收益和其他高端職業(yè)收入有可比性，同時(shí)體現(xiàn)智力勞動(dòng)的特點(diǎn)。

第三，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)創(chuàng)新培育培訓(xùn)模式。根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民生活學(xué)習(xí)特點(diǎn)和教育規(guī)律，長(zhǎng)期提供相關(guān)素質(zhì)和技術(shù)教育培訓(xùn)。一方面，通過(guò)教師下鄉(xiāng)，就地就近開(kāi)展教育培訓(xùn)，讓農(nóng)民能夠方便快捷接受教育培訓(xùn)；另一方面，通過(guò)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，素質(zhì)教育和技能教育相結(jié)合，在田間地頭、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等聯(lián)合實(shí)踐基地開(kāi)展多種形式培訓(xùn)。還可以“半農(nóng)半讀”進(jìn)入農(nóng)業(yè)中高等院校學(xué)習(xí)并獲得相應(yīng)的資格認(rèn)定。

第四，提供長(zhǎng)期發(fā)展平臺(tái)和載體。注重符合本地特色以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，讓每個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民都有一個(gè)成長(zhǎng)的平臺(tái)。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定與考核，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入，通過(guò)認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民在相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、成果審定、技術(shù)培訓(xùn)等方面可享受基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)科技人員同等待遇。

（二）信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)途徑

信息化背景下，信息化素質(zhì)的提升是新型職業(yè)農(nóng)民新的發(fā)展要求，同時(shí)基于信息系統(tǒng)的在線課堂、遠(yuǎn)程教育、互動(dòng)教育等新的培訓(xùn)模式為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提供了新的教學(xué)途徑。培訓(xùn)是短期提升能力的最佳途徑，持續(xù)多樣化、貫穿工作過(guò)程的培訓(xùn)形式能夠大幅提升培訓(xùn)對(duì)象的能力。新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)對(duì)象包括潛在的培育對(duì)象以及原有的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社帶頭人等。

如圖3所示，農(nóng)業(yè)信息化背景下，新型職業(yè)農(nóng)民的能力建設(shè)包括個(gè)人信息化素質(zhì)的提升、信息技術(shù)與平臺(tái)的應(yīng)用建設(shè)能力、信息化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力以及信息化職業(yè)技能與發(fā)展能力。新型職業(yè)農(nóng)民的能力建設(shè)需要依托農(nóng)村信息化建設(shè)、基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系建設(shè)以及基于信息系統(tǒng)的技能體系與實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)。

第一，農(nóng)村信息化建設(shè)是信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民能力建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村信息化建設(shè)主要是通過(guò)信息基礎(chǔ)設(shè)施以及信息系統(tǒng)平臺(tái)和資源的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理的信息化、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的信息化、農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化以及農(nóng)村文化的信息化[7]。農(nóng)村信息化建設(shè)一方面能夠通過(guò)改善農(nóng)村的信息化環(huán)境和獲取信息的途徑，提高農(nóng)民的信息化意識(shí)和能力，為信息技術(shù)與平臺(tái)的應(yīng)用建設(shè)、信息化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供硬件條件。

第二，基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系建設(shè)注重于新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)包括科學(xué)文化知識(shí)水平、學(xué)歷水平、道德水平、信息化素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)、“工匠精神”以及自我管理與發(fā)展能力等?；谛畔⑾到y(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系建設(shè)要求建設(shè)培訓(xùn)的信息系統(tǒng)平臺(tái)以及涵蓋各方面的資源體系。資源內(nèi)容建設(shè)必須以本地需求為導(dǎo)向，既能滿足新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)提升的要求，又有本地特色，通俗易懂、寓教于樂(lè)，符合本地農(nóng)民教育學(xué)習(xí)方式。

第三，基于信息系統(tǒng)的技能體系與實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)注重于新型職業(yè)農(nóng)民技能的提高。新型職業(yè)農(nóng)民技能的要求包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能、信息技術(shù)與平臺(tái)應(yīng)用技能以及職業(yè)技能與發(fā)展能力?；谛畔⑾到y(tǒng)的技能體系與實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)要求在傳統(tǒng)課堂聽(tīng)課、實(shí)踐基地技能練習(xí)、生產(chǎn)企業(yè)觀摩參觀的基礎(chǔ)上，能夠通過(guò)信息系統(tǒng)為新型職業(yè)農(nóng)民提供隨時(shí)隨地的技能學(xué)習(xí)與實(shí)踐環(huán)境，并且能夠?yàn)閷?shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題提供遠(yuǎn)程支持。

通過(guò)基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系建設(shè)以及技能體系與實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息技術(shù)的虛擬網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，通過(guò)基于智能終端的遠(yuǎn)程課堂、在線課堂、互動(dòng)課堂以及跟蹤服務(wù)，促進(jìn)新型農(nóng)民隨時(shí)隨地的綜合素質(zhì)提升以及技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的移動(dòng)化、智能化和終身化。

農(nóng)村信息化建設(shè)、基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系建設(shè)以及基于信息系統(tǒng)的技能體系與實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)都離不開(kāi)持續(xù)的資金和政策保障。各級(jí)政府都需要優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的使用，把新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)與在職教育和農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展相結(jié)合，經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)需要持續(xù)增加投入，并劃撥農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)所需專項(xiàng)資金，加強(qiáng)農(nóng)村信息化的建設(shè)、用于培訓(xùn)的信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)以及特色培訓(xùn)信息資源的開(kāi)發(fā)。建立健全新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)扶持政策，對(duì)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)民培育培訓(xùn)的應(yīng)用給予政策支持。

四、信息化背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

（一）新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)中各部分的定位

將新型職業(yè)農(nóng)民培育作為職業(yè)教育的一種，納入國(guó)家教育培訓(xùn)發(fā)展整體規(guī)劃，并重點(diǎn)加以支持，形成職業(yè)農(nóng)民完善的教育培訓(xùn)體系。依托已有的高等教育、中等職業(yè)教育以及農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源，利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的間隙，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)“半農(nóng)半讀”等方式就地就近接受職業(yè)教育。

農(nóng)業(yè)信息化背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)是教育信息化的一種應(yīng)用場(chǎng)景。各級(jí)政府是培訓(xùn)工作開(kāi)展的主體，通過(guò)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)建設(shè)，整合區(qū)域資源，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集約效益，提高資金的利用效率。與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社建立聯(lián)合培訓(xùn)基地，并建設(shè)基于信息系統(tǒng)的遠(yuǎn)程課堂和在線課堂，支持電腦、平板以及智能手機(jī)等多終端接入，讓農(nóng)民能夠隨時(shí)隨地接受培訓(xùn)，也能夠得到專家遠(yuǎn)程的視頻診斷[8]。與高校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織合作打造一支高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，同時(shí)將本地專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干、土專家吸收進(jìn)師資隊(duì)伍，鼓勵(lì)他們積極從自身技能出發(fā)，制作培育培訓(xùn)資源并在信息平臺(tái)共享。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)所需信息化環(huán)境的建設(shè)途徑與原則

依托農(nóng)村信息化建設(shè)、基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系建設(shè)以及基于信息系統(tǒng)的技能體系與實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)，都必須以信息系統(tǒng)為中心的信息化環(huán)境建設(shè)為載體。依靠地方教育局、農(nóng)業(yè)局與人力資源社會(huì)保障局等政府部門通力合作，將農(nóng)民培訓(xùn)所用的信息系統(tǒng)建設(shè)與現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)相結(jié)合，整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享，提高資源利用率。信息化環(huán)境的建設(shè)途徑包括準(zhǔn)備階段、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段、應(yīng)用與持續(xù)改進(jìn)階段。

準(zhǔn)備階段。管理者、建設(shè)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)中的重要性，并積極通過(guò)調(diào)研完成建設(shè)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)上級(jí)政府部門、企業(yè)以及社會(huì)組織等多渠道籌措資金，開(kāi)展相關(guān)人員的能力培訓(xùn)，為信息化環(huán)境的建設(shè)提供資源保證和思想保障。建設(shè)規(guī)劃方案注重符合本地需求原則，追求資源效益最大化，不片面追求系統(tǒng)的“高大上、大而全”，對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景充分認(rèn)證的基礎(chǔ)上再開(kāi)展相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括基于信息系統(tǒng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系建設(shè)以及技能體系與實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息技術(shù)的虛擬網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。把握從本地新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)的原則，注重本地特色應(yīng)用和資源建設(shè)，并根據(jù)農(nóng)民學(xué)習(xí)和使用信息終端的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)適用于本地新型職業(yè)農(nóng)民培育的信息系統(tǒng)和虛擬化學(xué)習(xí)環(huán)境。

應(yīng)用與持續(xù)創(chuàng)新階段。要實(shí)現(xiàn)所建設(shè)系統(tǒng)在日常培育培訓(xùn)中的應(yīng)用，形成常規(guī)性應(yīng)用工程，并完成本地培育培訓(xùn)所需的優(yōu)質(zhì)特色資源的生成與共享、模式優(yōu)化與創(chuàng)新之后形成基于信息系統(tǒng)的區(qū)域特色以及區(qū)域示范的新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)工程建設(shè)。通過(guò)常規(guī)性應(yīng)用與持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與農(nóng)民培訓(xùn)不斷融合，最終形成一個(gè)促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民全面自由發(fā)展的、服務(wù)終身教育、突破時(shí)空限制的智慧型教育教學(xué)環(huán)境[9]。

（三）適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)改進(jìn)培育培訓(xùn)模式

在注重培訓(xùn)的同時(shí)必須加強(qiáng)日常農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，促進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代科技意識(shí)、信息化意識(shí)的形成，刺激新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)信息技術(shù)和資源的需求，然后再重點(diǎn)開(kāi)展包括信息化素質(zhì)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，最后再進(jìn)行信息系統(tǒng)和技術(shù)建設(shè)應(yīng)用能力培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民有了基本的信息化素質(zhì)之后，信息技術(shù)與平臺(tái)的應(yīng)用建設(shè)能力以及信息化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的培訓(xùn)更容易取得實(shí)際效果。同時(shí)必須要形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體，能夠讓基于信息技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有更大的應(yīng)用載體，通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體的示范帶動(dòng)，小型的經(jīng)營(yíng)主體模仿跟進(jìn)，最終發(fā)揮信息化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效應(yīng)。采用“線上線下”“參與—分享”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，既能夠通過(guò)培訓(xùn)信息平臺(tái)在線學(xué)習(xí)，又有地方性的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心或者村一級(jí)設(shè)置基層學(xué)習(xí)中心站點(diǎn)作為農(nóng)民線下集體學(xué)習(xí)的場(chǎng)所[10]。農(nóng)民往往更加注重實(shí)踐技能的學(xué)習(xí)，本地的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社作為技能實(shí)踐基地，形成一個(gè)基于虛擬網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)的開(kāi)放性學(xué)習(xí)環(huán)境，保證農(nóng)民終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)能力的持續(xù)發(fā)展。

（四）基于信息系統(tǒng)建立新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制

利用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的培育培訓(xùn)是信息化背景下農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的一種新模式，其關(guān)鍵在于培訓(xùn)信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。培訓(xùn)信息系統(tǒng)要長(zhǎng)效發(fā)展，必須遵循“以人為本，應(yīng)用驅(qū)動(dòng)”的建設(shè)原則，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合本地實(shí)際需要的信息化教育教學(xué)模式，形成一批區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先的教學(xué)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)、帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各級(jí)培訓(xùn)主體轉(zhuǎn)變教學(xué)理念、改革教學(xué)手段和方法。堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、典型引路、全面鋪開(kāi)”的策略，區(qū)域各地方“輪流做莊”舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)特色應(yīng)用推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)宣傳推廣基于信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)典型應(yīng)用案例，總結(jié)應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的新方法、新思路、好經(jīng)驗(yàn)、好模式，建好一批農(nóng)民職業(yè)教育信息化示范地區(qū)。進(jìn)一步構(gòu)建基于信息系統(tǒng)的新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，定期開(kāi)展面向區(qū)域農(nóng)民職業(yè)教育信息化發(fā)展的巡查評(píng)估和第三方評(píng)測(cè)，以提升地區(qū)通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)的效率、效果和效益。