關(guān)注高校“雙弱勢(shì)群體”就業(yè)完善社會(huì)就業(yè)保障體系

【摘 要】大學(xué)生就業(yè)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)；大學(xué)生就業(yè)難，來自農(nóng)村的女大學(xué)生就業(yè)更是難上加難。這一特定群體在就業(yè)方面呈現(xiàn)出“雙弱現(xiàn)象”，不能不引起社會(huì)的高度重視。要想解決問題，最根本的措施是完善就業(yè)法規(guī)、政策，建立公平、合理的就業(yè)機(jī)制，營造有利于農(nóng)村女大學(xué)生就業(yè)的公平正義的社會(huì)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】雙弱勢(shì)群體 就業(yè) 完善 社會(huì)保障體系

眾所周知，女大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)成為當(dāng)今政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭關(guān)注的熱點(diǎn)，她們的就業(yè)狀況不僅關(guān)系到女性自身的發(fā)展，還關(guān)系社會(huì)的文明與進(jìn)步，直接影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。關(guān)注高校“雙弱勢(shì)群體”就業(yè)，完善社會(huì)就業(yè)保障體系，勢(shì)在必行。本文試圖從“關(guān)注高?！p弱勢(shì)群體就業(yè)，完善社會(huì)就業(yè)保障體系”的角度談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、高?！半p弱勢(shì)群體”就業(yè)難之成因

中國是一個(gè)農(nóng)村人口眾多的國家，農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?0%。高校學(xué)生中，農(nóng)村學(xué)生的比例占60%左右，其中一半左右是女生。在就業(yè)問題上，在“拼爹”“拼關(guān)系”現(xiàn)象仍然普遍存在的今天，農(nóng)村女大學(xué)生顯然就成了就業(yè)方面“弱勢(shì)中的弱勢(shì)”。這里且把她們界定為“雙弱勢(shì)群體”。就業(yè)是民生之本，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，同時(shí)黨的十八大提出的新要求是“就業(yè)更加充分”， 但是對(duì)我們這樣一個(gè)人口大國來說，實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè)，是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而就業(yè)的壓力主要集中在以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)之一的青年就業(yè)[2]。關(guān)注大學(xué)生的就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的充分就業(yè)，既是政府不可推卸的責(zé)任，也是高校始終關(guān)注和努力的目標(biāo)?？v觀高校“雙弱勢(shì)群體”就業(yè)難問題，其成因主要是以下五個(gè)方面。

（一）就業(yè)形勢(shì)整體嚴(yán)峻

我國改革開放三十多年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，生產(chǎn)力水平不斷提高。目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“人口紅利”已基本釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入調(diào)整結(jié)構(gòu)、注重環(huán)境與資源相協(xié)調(diào)的新階段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)水平的提高，整個(gè)社會(huì)對(duì)人力資源的數(shù)量和質(zhì)量的要求也發(fā)生了新的變化。一方面人力資源的整體過剩和結(jié)構(gòu)性過剩的矛盾十分突出；另一方面，新技術(shù)、新生態(tài)的發(fā)展所需要的人才短缺又格外凸顯。這一格局的形成，無形中加劇了“雙弱勢(shì)群體”就業(yè)的現(xiàn)實(shí)壓力。

（二）“雙弱勢(shì)群體”的綜合素質(zhì)相對(duì)較低

來自農(nóng)村的女大學(xué)生，大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，家庭教育背景不是太好。由于長期生活在農(nóng)村，視野和見識(shí)受到很大的局限，進(jìn)而導(dǎo)致了她們的語言表達(dá)、人際交往、實(shí)踐動(dòng)手創(chuàng)新能力較弱。其綜合素質(zhì)相對(duì)較差。因此，她們很少活躍在校園的不同類型、各種層次的活動(dòng)中。由于在談吐、氣質(zhì)、人際交往等方面確實(shí)出現(xiàn)不足，而這些綜合素質(zhì)已經(jīng)成為用人單位的主要考核內(nèi)容之一，因而她們?cè)趽駱I(yè) 、就業(yè)時(shí)常處于劣勢(shì)[3]。

（三）“雙弱勢(shì)群體”社會(huì)資源匱乏

現(xiàn)在黨和政府高度重視就業(yè)公平，反對(duì)各種就業(yè)歧視?！秳趧?dòng)法》《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)此作了明確的規(guī)定，特別是《就業(yè)促進(jìn)法》專設(shè)“公平就業(yè)”一章，確立了公平就業(yè)的原則和制度。但是在社會(huì)平等競爭的用人機(jī)制還不夠完善的今天，家庭背景和家庭所擁有的社會(huì)資源在大學(xué)生就業(yè)中還是很關(guān)鍵的。馬丁·路德曾說過：“沒有一個(gè)好的工作由我們的智慧得來的，它源于某種可怕的必然性?！毕嚓P(guān)調(diào)查表明，95%的人認(rèn)為社會(huì)地位較高的家庭能夠很好地取得政治、文化和社會(huì)關(guān)系資源。事實(shí)上，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)關(guān)系的“代際傳承”是人類面臨的一個(gè)共同問題，所以這就很容易形成“馬太效應(yīng)”——優(yōu)者愈優(yōu)，劣者愈劣的現(xiàn)象[4]。我在進(jìn)行《農(nóng)村女大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)下的心理調(diào)適》的課題調(diào)查顯示，有98%的學(xué)生認(rèn)為在找工作的過程中，社會(huì)關(guān)系排在第一位?，F(xiàn)在大學(xué)生在找工作的過程中，依靠各種社會(huì)關(guān)系，甚至請(qǐng)客送禮的不正之風(fēng)是存在的。不同家庭背景的大學(xué)生就業(yè)的機(jī)會(huì)就是不相同，這就是馬丁·路德所說的必然性。對(duì)于雙弱勢(shì)群體而言，在經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源都短缺的情況下，單靠自身的努力，要找到體面的工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，這樣的機(jī)會(huì)當(dāng)然十分難得。

（四）“雙弱勢(shì)群體”心理承受能力差

“雙弱勢(shì)群體”學(xué)生，她們大多數(shù)既自卑，又敏感；既渴望成功，又害怕失敗，容易受到周邊環(huán)境的影響。處于這個(gè)時(shí)期，很容易產(chǎn)生心理問題，因?yàn)樗齻円惺墉h(huán)境的不適應(yīng)、學(xué)習(xí)的不適應(yīng)、文化差異的不適應(yīng)和心理的不適應(yīng)等變化，面對(duì)即將面臨的就業(yè)“困局”，她們往往會(huì)缺乏勇氣與自信，產(chǎn)生出強(qiáng)烈的失落感，有的甚至?xí)錆M“恐懼”。這種自卑感、失落感和恐懼感強(qiáng)烈地影響她們的就業(yè)取向和就業(yè)心態(tài)，從而影響她們的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)結(jié)果。因此，許多好的機(jī)會(huì)就這樣與她們擦肩而過。

（五）“雙弱勢(shì)群體”就業(yè)期望值高

大多數(shù)“雙弱勢(shì)群體”的學(xué)生在上學(xué)期間就已經(jīng)給家庭帶來了不小的經(jīng)濟(jì)壓力甚至是債務(wù)，那么她們中的一部分人在選擇職業(yè)和人生規(guī)劃時(shí)不僅要考慮自己的發(fā)展，而且還要考慮家庭的經(jīng)濟(jì)問題，所以非?？释塬@得一份高收入工作來緩解家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，反哺家庭。她們的就業(yè)期望值較高，擇業(yè)時(shí)希望到大城市、沿海城市的大機(jī)關(guān)大企業(yè)，不愿意到邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)，因?yàn)樗麄冇X得好不容易“跳出農(nóng)門”，再加上家庭對(duì)他們的期望值也高，認(rèn)為只要兒女們?cè)诖蟪鞘泄ぷ骶褪且患肮庾谝妗钡氖虑?。因此有些人寧愿在大城市“飄”著、“蝸” 著、“蟻”著也不愿意回農(nóng)村就業(yè)，這就往往會(huì)出現(xiàn)“有業(yè)不就”的現(xiàn)象[5]。

二、完善社會(huì)就業(yè)保障體系，幫助“雙弱勢(shì)群體”順利就業(yè)

“雙弱勢(shì)群體”就業(yè)是全社會(huì)所關(guān)注的重點(diǎn)問題之一，這不僅關(guān)系到個(gè)人與家庭的利益，同時(shí)也關(guān)系到高等教育的改革發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，要幫助她們順利就業(yè)需政府、高校和用人單位形成合力，共建“雙弱勢(shì)群體”就業(yè)工作體系。

（一）政府要健全就業(yè)政策與法規(guī)體系，確保農(nóng)村女大學(xué)生公平的就業(yè)環(huán)境

解決農(nóng)村女大學(xué)生就業(yè)心理問題的根本途徑在于有效解決她們的就業(yè)問題。而解決農(nóng)村女大學(xué)生就業(yè)問題，最根本的措施是建立完善就業(yè)法規(guī)、政策，建立公平、合理的就業(yè)機(jī)制，營造有利于農(nóng)村女大學(xué)生就業(yè)的公平的社會(huì)環(huán)境。

1.建立就業(yè)性別歧視行為的懲罰和賠償制度

為了消除用人單位的性別歧視現(xiàn)象，政府可以建立和健全就業(yè)性別歧視行為的懲罰和賠償制度，明確懲罰和賠償措施。在違法成本較高的前提下，企業(yè)針對(duì)女性歧視和排斥的現(xiàn)象會(huì)大大減少。

2.建立針對(duì)女性特質(zhì)的社會(huì)保障制度

如建立生育保險(xiǎn)制度，女性需要承擔(dān)生兒育女的責(zé)任，其重要的社會(huì)價(jià)值，應(yīng)該得到社會(huì)的承認(rèn)和補(bǔ)償。女性職工休產(chǎn)假離職期間所應(yīng)支付的全額工資，按一定比例由政府給予補(bǔ)助，在一定條件下可將企業(yè)生育保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)生育保險(xiǎn)，將其納入社會(huì)統(tǒng)籌。

3.建立女性用工獎(jiǎng)勵(lì)制度

政府有關(guān)部門可以根據(jù)用人單位對(duì)女性的錄用比例，與稅費(fèi)調(diào)節(jié)、政府貸款、政府津貼等方面的優(yōu)惠政策掛鉤，鼓勵(lì)企業(yè)多接受和安排農(nóng)村女大學(xué)生就業(yè)。

4.創(chuàng)造相對(duì)公平的擇業(yè)環(huán)境

國家適當(dāng)把資源向中小城鎮(zhèn)傾斜，縮小城市和鄉(xiāng)村在資源上的差異，更好地引導(dǎo)農(nóng)村女大學(xué)生在不發(fā)達(dá)地區(qū)、小城鎮(zhèn)等地區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。這樣不僅能為小城鎮(zhèn)帶來人力資源，也能相應(yīng)緩解大中城市的壓力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。

（二）高校構(gòu)建合理的專業(yè)布局，加強(qiáng)就業(yè)心理指導(dǎo)，創(chuàng)新就業(yè)工作模式，構(gòu)建“雙弱勢(shì)群體”就業(yè)服務(wù)體系

1.根據(jù)市場(chǎng)需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

高校作為辦學(xué)主體，在設(shè)置專業(yè)的時(shí)候，要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，積極研究、把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，通過開展就業(yè)市場(chǎng)分析和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)人才的需求，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)實(shí)際，以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)調(diào)整以及課程設(shè)置。只有出得去，才會(huì)進(jìn)得來。在專業(yè)教育和人才培養(yǎng)的過程中始終貫穿“學(xué)以致用”原則的前提下，高校還可以通過對(duì)“雙弱勢(shì)群體”進(jìn)行輔修、培訓(xùn)等形式，拓寬專業(yè)教育面，延伸知識(shí)面，為她們做好就業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備。

2.提升綜合素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)技能

大學(xué)生的綜合素質(zhì)是就業(yè)激戰(zhàn)中取得勝利的關(guān)鍵因素，過硬的綜合素質(zhì)才是大學(xué)畢業(yè)生保證成功的永久實(shí)力。在實(shí)踐中應(yīng)特別注意從學(xué)生入學(xué)開始，就從道德提升、自我管理、能力發(fā)展和職業(yè)實(shí)現(xiàn)等方面給予系統(tǒng)訓(xùn)練。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村女大學(xué)生在禮儀、藝術(shù)、形體、交流等方面的教育和訓(xùn)練。針對(duì)他們應(yīng)用實(shí)踐能力差的特點(diǎn)免費(fèi)開辦計(jì)算機(jī)操作、普通話以及日常英語等培訓(xùn)課程，提升她們的綜合素質(zhì)。補(bǔ)齊她們素質(zhì)與能力方面的“短板”，這樣可以提高他們分析問題解決問題的能力，引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉自己，增長才干，增強(qiáng)其社會(huì)適應(yīng)能力和實(shí)踐能力。還可以開展《職業(yè)生涯規(guī)劃》系列講座和課程，幫助她們樹立信心，做好職業(yè)規(guī)劃，提高就業(yè)技能[6]。

3.加強(qiáng)心理訓(xùn)練，應(yīng)對(duì)就業(yè)困境

培養(yǎng)良好心理素質(zhì)有利于克服甚至避免就業(yè)心理困擾的發(fā)生。要深入調(diào)查研究雙弱勢(shì)群體的心理特征，暢通心理咨詢渠道，通過舉行心理健康講座、團(tuán)體輔導(dǎo)、個(gè)別訪談等形式來緩解她們的心理壓力。同時(shí)應(yīng)完善學(xué)校和院系兩級(jí)心理健康咨詢機(jī)構(gòu)，配備專兼結(jié)合的心理咨詢教師隊(duì)伍，劃撥專項(xiàng)資金用于開展心理健康教育活動(dòng)，建立專門的心理咨詢網(wǎng)站，開通心理咨詢熱線，隨時(shí)隨地開展心理健康咨詢教育工作。要多開展挫折教育、勵(lì)志教育、“525”等專題系列活動(dòng)，還可以進(jìn)行個(gè)性化的就業(yè)咨詢，使學(xué)生掌握各種心理訓(xùn)練技巧如自我放松、自我暗示、自我宣泄等，這樣原本“心靈脆弱”的“雙弱勢(shì)群體”在遇到挫折時(shí)，就能夠積極地應(yīng)對(duì)，并客觀地分析理想與現(xiàn)實(shí)，調(diào)整自己心態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)合理擇業(yè)，成功就業(yè)[7]。

4.增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，提供就業(yè)援助

就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)從大一開始，可以通過授課、講座、社團(tuán)活動(dòng)、比賽等形式，幫助他們確定職業(yè)目標(biāo)，提升職業(yè)素養(yǎng)，樹立正確的就業(yè)觀。有計(jì)劃、分層次開展“一對(duì)一”的就業(yè)模擬訓(xùn)練和求職技巧訓(xùn)練，讓他們掌握求職程序，增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力，提高求職成功率。還可以實(shí)施就業(yè)援助計(jì)劃，開辟“雙弱勢(shì)”群體學(xué)生的就業(yè)“綠色通道”。還可以開通就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，及時(shí)為她們提供相關(guān)就業(yè)信息，設(shè)立就業(yè)資助的專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫瑸樗齻兲峁┡c就業(yè)有關(guān)的相關(guān)費(fèi)用；可在學(xué)校舉行現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，為她們與用人單位搭建供需平臺(tái)，開展“一對(duì)一”的就業(yè)幫扶活動(dòng)，切實(shí)解決她們就業(yè)難的問題[8]。

（三）用人單位樹立公平的人才觀，主動(dòng)承擔(dān)就業(yè)壓力

“充分就業(yè)”“就業(yè)公平”是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，也是一切社會(huì)機(jī)構(gòu)與組織共同的社會(huì)責(zé)任。在就業(yè)形勢(shì)如此嚴(yán)峻的今天，用人單位應(yīng)當(dāng)樹立公平的人才觀，在招納賢士的時(shí)候不要一味地只考慮到單方的利益，人為設(shè)置一些就業(yè)屏障，如要求是“985”“211”高校畢業(yè)等，造成不必要的人才浪費(fèi)和就業(yè)不公。其實(shí)用人單位應(yīng)該清楚地看到，教育的機(jī)會(huì)及程度本來就不是很公平，她們想通過就業(yè)來改變命運(yùn)，回饋社會(huì)。只要用人單位能夠公平擇人，她們可能會(huì)成為你用人的最大利用空間，她們會(huì)加倍珍惜這來之不易的機(jī)會(huì)，勤奮努力地工作，為單位創(chuàng)造更多的財(cái)富，且還有一定的穩(wěn)定性。為此，用人單位要積極地改變用人觀念，拋棄一些偏見思想，積極接受她們，降低門檻，節(jié)約用人成本，積極地為她們開辟一條廣闊的就業(yè)道路。用人單位要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

總之，要解決高?！半p弱勢(shì)群體”就業(yè)的問題事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，家庭的幸福安康，學(xué)生的前途命運(yùn)。只要我們深入調(diào)查了解高?！半p弱勢(shì)群體”就業(yè)問題的原因，加大對(duì)高?！半p弱勢(shì)群體”就業(yè)現(xiàn)象的關(guān)注，采取有針對(duì)性的措施，隨著中國特色社會(huì)主義建設(shè)的不斷推進(jìn)，高?！半p弱勢(shì)群體”就業(yè)問題一定會(huì)得到有效解決。

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