學區(qū)化改革背景下中小學心理輔導室建設的幾點思考

單洪雪

〔關鍵詞〕心理輔導室建設；學區(qū)化改革；區(qū)域經(jīng)驗

近年來，中小學生的心理健康教育問題越來越受到教育者和全社會的重視。學者們發(fā)現(xiàn)中小學時期正是個體心理發(fā)展與成長的關鍵時期，此階段的教育與輔導不僅關系到個體人格和個性的形成，更關系到未來社會的發(fā)展。目前，中小學校的心理健康教育除了心理課程的開設，心理文化氛圍營造，心理輔導室建設是開展中小學心理健康教育工作的重要任務之一?？梢哉f，學校心理輔導室的建設和使用情況直接關系到學生心理健康教育的質(zhì)量。

教育部相繼頒布了《中小學心理健康教育的若干意見》和《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》（以下簡稱《綱要》）等文件，強調(diào)要加強學校心理輔導室建設?！毒V要》在心理健康教育的途徑和方法中指出：“心理輔導室是心理健康教育教師開展個別輔導和團體輔導，指導幫助學生解決在學習、生活和成長中出現(xiàn)的問題，排解心理困擾的專門場所，是學校開展心理健康教育的重要陣地。在心理輔導過程中，教師要樹立危機干預意識，對個別有嚴重心理疾病的學生，能夠及時識別并轉介到相關心理診治部門。教育部將對心理輔導室建設的基本標準和規(guī)范做出統(tǒng)一規(guī)定?！?/p>

2015年7月，教育部發(fā)布《中小學心理輔導室建設指南》，對心理輔導室的功能有了明確界定，對心理輔導室的位置、環(huán)境布置、基本配置、管理規(guī)范、經(jīng)費投入等提出了具體要求。自此，中小學心理輔導室建設有了統(tǒng)一的標準，各地區(qū)各學校以此為規(guī)范開始了新一輪的完善建設階段。

為深化教育領域綜合改革，落實北京市委市政府《關于推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》，2015年朝陽區(qū)教委積極推進義務教育學區(qū)化建設，目前15個義務教育學區(qū)格局已經(jīng)初步形成。學區(qū)化管理模式旨在通過創(chuàng)新管理機制，實現(xiàn)學區(qū)事物共商共治，學區(qū)資源統(tǒng)籌配置，加強校級間的溝通合作，促進義務教育區(qū)域均衡發(fā)展。

在此背景下，從區(qū)域層面對基層學校建設和使用心理輔導室的情況進行調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結果完善其建設，解決其問題，這對有效提高心理教師的輔導能力，促進學校心理健康教育的科學規(guī)范開展具有重要作用。

一、北京市朝陽區(qū)心理輔導室建設現(xiàn)狀

206所中小學、職業(yè)學校參與了此次調(diào)研。在問卷分析和實地調(diào)查的基礎上，了解到心理輔導室的建設已經(jīng)全面展開，學校硬件建設較完備。部分較早建立心理輔導室的學校在學校工作開展中已實現(xiàn)系統(tǒng)性和有序性，具備了一定的制度和規(guī)范。從整體水平上來看，專業(yè)師資力量還有待加強，心理教師系統(tǒng)規(guī)范的心理輔導能力還需大力加強。

1.心理輔導室建設時間分布情況

96%的學校都建立了心理輔導室。心理輔導室大多是在2006年之后成立的，約占77.3%，其中2011年之后成立的占32.5%。

2.心理輔導室建設的資金情況

將心理健康教育專項經(jīng)費納入年度經(jīng)費預算的學校有63.5%。投入經(jīng)費10萬元以下的最多，為51.3%， 其次11～20萬元，占39.9%。

3.心理輔導室?guī)熧Y情況

目前的心理教師隊伍， 62.3%的教師沒有國家心理咨詢證書，23.5%有二級證書，87.2%的都是兼職心理輔導教師。其中58%的學校有一個兼職心理教師，10%的學校有2個兼職心理教師，15%的學校有6個兼職心理教師，另外還有8%的學校沒有兼職心理教師。

4.心理輔導開展及教師輔導能力情況

目前采用的輔導形式，用個別輔導的最多，其次是團體輔導，其他形式都用得較少；2015年輔導人次在100人次以下的教師最多，占63.3%， 500人次以上的只有16.1%。學校對家長進行心理教育輔導的有70.9%， 對其他教師進行心理健康教育輔導的有74%。

被調(diào)查的教師普遍認為專業(yè)能力有限是制約學校心理輔導工作的主要因素，普遍認為需要加強專業(yè)培訓。

5.輔導室設備配置及使用情況

從硬件來看，輔導室中配備最全的當屬咨詢椅或沙發(fā)、心理書籍、電腦，配備最少的是心理健康自助系統(tǒng)、繪畫類輔助輔導器材、皮膚電測試儀等小型心理專用儀器。沒有電話或網(wǎng)上預約服務的占55.9%；只有79%的心理輔導室定期開放；定期開放的輔導室中，51.8%每周開放1～2次，5次以上只有26.5%； 每次開放時間在1～2小時的占80.6%，時間相對較短?？芍?，大多數(shù)被調(diào)查學校的心理輔導室服務時間短，頻率低，且對電話或網(wǎng)上預約的利用有待提高。

二、思考及教育建議

（一）區(qū)域角度建立學校心理輔導室建設支持系統(tǒng)

建設區(qū)域性心理輔導室以引導促進區(qū)域內(nèi)中小學心理輔導室建設的全面規(guī)劃工作。區(qū)域性學校心理輔導室是針對區(qū)域內(nèi)學校心理健康教育工作而成立的教育及指導中心，它的定位是區(qū)域內(nèi)示范性心理輔導室，是其他學校心理輔導室建設的參考標準；區(qū)域內(nèi)心理輔導室的建設指導機構，對其他學校心理輔導室提供建設方案的評估與指導，承擔區(qū)域內(nèi)心理健康教育的規(guī)劃、組織、統(tǒng)籌工作。

區(qū)域性心理輔導室可以從如下幾個角度開展工作。

第一，開展常規(guī)的健康教育工作，如個體咨詢、團體輔導、心理測評等。不過其服務對象應不局限于某一學?；蚰骋黄瑓^(qū)，而是面向整個區(qū)域的所有學生、教師和家長，如北京市朝陽區(qū)校外未成年人心理輔導站暨教師心理輔導室就是面向全區(qū)中小學生、家長和教師開展心理咨詢服務工作，全區(qū)師生及家長享受免費八小時的心理咨詢服務。同時，面向學校提供心理危機干預的服務工作，學校在面對心理危機事件時能夠及時獲得專業(yè)團隊的支持。

第二，因需設課，構建心理培訓課程體系，提升專兼職心理教師的心理輔導專業(yè)水平。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師普遍認為專業(yè)能力有限是制約學校心理輔導工作的主要因素，普遍認為需要加強專業(yè)培訓。因此，區(qū)域心理輔導室還承擔著組織教師開展專業(yè)成長培訓與教學研討和搭建心理教師工作交流平臺的任務。通過專業(yè)培訓，心理教師集體備課，提升專兼職心理教師的輔導能力，在此基礎上選送優(yōu)質(zhì)心理講座、輔導專題等形式進學區(qū)，將輻射到更多的學校，使更多師生受益。

第三，搭建平臺，開展心理健康教育特色學校評比，提高心理健康教育工作地位。區(qū)域性心理輔導室要負責區(qū)域內(nèi)學校心理輔導室的管理工作，通過評估學校心理輔導室建設進程，走訪勘察其建設和工作開展情況，開展心理健康教育達標校、示范校評審工作來全面推進學校的心理健康教育工作

第四，通過區(qū)域心理輔導室的引領工作，可以制定符合區(qū)域實情的中小學生心理健康預警機制，明確班主任、心理教師、學校心理工作小組、區(qū)級心理輔導室、醫(yī)院等職責，切實保障中小學生的心理健康。

（二）學區(qū)內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化整合，資源共享

實行義務教育學區(qū)化管理的目標之一就是建立資源共享新機制，促進學區(qū)內(nèi)部資源開發(fā)與利用。目前，學校的心理輔導室建設無論從硬件還是教師的輔導能力上來看還存在著很大的差別，比如小學專職心理教師的配備情況遠不如中學，擔任兼職的心理教師又經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)崗現(xiàn)象。沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)培訓的兼職心理教師沒法獨立開展個體或團體心理輔導，不了解設備儀器的使用，出現(xiàn)資源閑置現(xiàn)象?；诖耍瑢W區(qū)可以根據(jù)各校建設情況，優(yōu)化整合各校心理輔導室資源，實現(xiàn)學區(qū)內(nèi)資源互補、共享。同時，引導學校發(fā)現(xiàn)各學校心理輔導室自身特色、優(yōu)勢，確定發(fā)展重點，容易形成心理工作特色。

（三）學校層面需重視心理輔導室建設，以點帶面，促進學校心理健康教育工作開展

1.加強心理輔導室分層建設，規(guī)范制度，明確職責、工作形式等

根據(jù)不同年齡段學生的身心發(fā)展特點，中小學心理輔導室的設備及軟件配置應突出科學性與實效性，有針對性地選擇適合本學段學生發(fā)展特點的資源。如小學心理輔導室的配置主要體現(xiàn)游戲和活動的特點，適應學生探究、好奇的學習心理；小學生處于心理塑型的階段，宣泄訴求低，因此沙盤、繪畫類輔助輔導器材較適合；小學生心理測評系統(tǒng)中需要有針對小學生的測評工具，如小學生心理健康評定量表（HMRSP）、兒童行為問卷、兒童感覺統(tǒng)和評定量表等。中學階段學生主體性增強，初中心理輔導室的配置主要突出體驗性，指導學生順利度過青春期；高中生心理輔導室的配置主要突出學生的自主探究，滿足學生自我發(fā)展的需求，宣泄室、測評室、心理自助儀等就比較適合。中學生心理測評系統(tǒng)中需要中學心理健康量表、卡特爾16項人格因素測驗（16PF）、人際交往能力測驗、應對方式問卷（WCQ）、中學生學習動機測驗問卷、中學生學習適應性測量（MATT），霍蘭德職業(yè)傾向等測評工具。

另外，要規(guī)范管理，按照《中小學心理輔導室建設指南》要求，學校要定期開放心理輔導室，安排專人值班，及時發(fā)揮心理輔導室在學生心理資本建設方面所起的積極作用。

2.多方面開展學校心理文化建設，將心理知識滲透到學校方方面面

良好的校園文化通過灌輸、引導、啟迪和熏陶，潛移默化地作用于校園師生個體，使生活中的個體受到無形的影響。雖然各個學校校園文化中既有的環(huán)境、制度、辦學使命以及價值準則不同，在校園活動主體上產(chǎn)生的心理作用也不同，但都會產(chǎn)生形形色色的校園心理現(xiàn)象，進而改變著活動主體的情緒、情感、行為規(guī)范與生活方式。反過來，校園文化活動主體所形成的校園心理現(xiàn)象，又會在校園文化的不同層面增添新的元素和活力，有時甚至改變校園文化的方向。所以，有人將校園文化視為一種“深層的管理”，是對師生的一種“軟約束”。

開展學校心理文化建設，在物質(zhì)文化上，可以依據(jù)學生心理發(fā)展的規(guī)律美化校園及班級，為學生創(chuàng)設美好、健康、積極向上的學習環(huán)境。在非物質(zhì)文化上，可以通過完善學校管理，營造良好的教育環(huán)境，開展多種多樣的活動，引導學生參與體驗；在學科教學中滲透心理知識，讓心理知識為學生的健康成長保駕護航，為教師的有效教學助力。

3.針對教師、學生、家長需要構建心理輔導培訓課程

學校心理輔導室要為學生建立成長心理檔案，據(jù)此，有針對性地開展團體心理輔導或個別心理輔導。除此之外還可以依托心理輔導室，構建針對不同教師群體的培訓課程，如針對兼職心理教師重點在于心理健康教育基本知識培訓，心理咨詢技術的專題培訓，心理設備的操作技能培訓，心理健康教育活動組織與開展實踐等多形式全面的培訓。針對班主任群體可以開展心理學常識培訓，不同年齡階段學生心理發(fā)展規(guī)律培訓，使班主任能夠發(fā)現(xiàn)學生行為背后可能出現(xiàn)的問題并初步解決，將心理健康教育滲透在學生管理工作中。針對學科教師的培訓重點在于學習遵循心理健康教育的規(guī)律，提高對日常教育教學中心理健康教育內(nèi)容和要素的敏感度，在課堂教學、體藝教育等情境中滲透心理健康教育知識，潛移默化中提升學生心理健康水平。針對學生家長可以每學年開展1～2次親子溝通、積極語言使用等專題培訓，通過家校聯(lián)動，更好地推動學校心理健康教育工作的開展。

參考文獻

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（作者單位：北京教育學院朝陽分院，北京，100026）

編輯/杜文姬 終校/于 洪