循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)與政府的行為研究

李兗

摘 要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)（Cyclic Economy）即物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，作為一種新型經(jīng)濟(jì)模式，在全國(guó)大力推廣實(shí)施。長(zhǎng)期以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步躍進(jìn)，社會(huì)工業(yè)、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化不斷深化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及，我國(guó)對(duì)能源的需求量也與日俱增。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源環(huán)境之間的矛盾日益明顯，如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)便成了一個(gè)重要課題，而想要推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然離不開(kāi)企業(yè)和政府的支持。本文主要對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中政府與企業(yè)的行為進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；企業(yè)；政府

一、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必需性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是一種比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更高級(jí)的新型發(fā)展模式，其重要程度不斷受到世界各國(guó)的關(guān)注，很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方式。就我國(guó)國(guó)情而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更應(yīng)該得到各地政府與企業(yè)的重視和推廣。

首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠增加資本注入、擴(kuò)大廠房，增加勞動(dòng)力等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的增長(zhǎng)，這種粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式有許多弊端，其雖然一定程度上刺激了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速，但其發(fā)展成本消耗較大，能源消耗大，同時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量也得不到保證，還進(jìn)一步加大了資源浪費(fèi)。我國(guó)自然資源主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：（1）國(guó)家自然資源品種繁多，資源總量巨大；（2）人均自然資源持有量在世界平均水平上仍處于落后地位；（3）自然資源使用不當(dāng)、管理力度不強(qiáng)，自然資源受破壞和浪費(fèi)現(xiàn)象頻發(fā)；（4）部分重要自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力薄弱，無(wú)法支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)礦產(chǎn)資源也存在諸多不足，主要體現(xiàn)在（1）礦產(chǎn)品種齊全，但資源分布不一；（2）礦產(chǎn)質(zhì)量分配不均，小型礦床較多，貧礦較多，大型礦床少，富礦少；（3）單礦種礦床少，多為共生礦與伴生礦床。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，如果繼續(xù)采用當(dāng)前傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，到2020年，大多數(shù)礦種就不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，自然資源的不足將成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。

其次，我國(guó)目前的環(huán)境形勢(shì)不容忽視。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)自然資源環(huán)境的重視程度不斷提高，全國(guó)主要污染物排放總量已經(jīng)控制到較低標(biāo)準(zhǔn)，但仍需繼續(xù)保持。十六大以來(lái)，國(guó)家在環(huán)保方面的支出占GDP及環(huán)境污染治理方面的支出分別由2003年的不足0.5%到現(xiàn)在的2.5%，從不足2 000億元到將近10 000億元，足足增長(zhǎng)了五倍還多（如圖1所示）。國(guó)家在環(huán)保方面的支出與環(huán)境污染治理投資總額占GDP比重的大幅提升可以顯示政府對(duì)國(guó)家環(huán)境問(wèn)題的重視程度，但環(huán)境治理永遠(yuǎn)在路上，不能松懈。

最后，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏覈?guó)面臨世界市場(chǎng)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，以及增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。加入WTO要求我國(guó)企業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，不斷強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，只有這樣，才能確保走得通、賣(mài)得出。目前，我國(guó)每單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的兩倍左右，我國(guó)工業(yè)原材料的能源消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的65%左右，這些消耗若能降低1%，就能創(chuàng)造將近100億元的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，發(fā)展循環(huán)性經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵與特點(diǎn)

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈可以理解為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，其主要目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展，是一種采取科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源再生、垃圾回收二次利用來(lái)提高生態(tài)指標(biāo)的節(jié)約型產(chǎn)業(yè)鏈。這種產(chǎn)業(yè)鏈主要是從原材料到產(chǎn)品到垃圾再到原材料的一整套完整的循環(huán)過(guò)程，通過(guò)各個(gè)產(chǎn)業(yè)間的合作實(shí)現(xiàn)。它打破了單個(gè)企業(yè)節(jié)能減排的舊模式，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化運(yùn)作更徹底，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的同時(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于生態(tài)經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)單來(lái)講就是做到“減量化、再利用、再循環(huán)”。其核心內(nèi)容在于如何節(jié)約資源和如何保護(hù)環(huán)境，可以說(shuō)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都是圍繞對(duì)資源的減量使用、二次利用和循環(huán)再生開(kāi)展的。與傳統(tǒng)老舊的產(chǎn)業(yè)鏈相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)十分明顯。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建主要是通過(guò)接通產(chǎn)業(yè)鏈和延伸產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)達(dá)到目的。接通產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵赴岩欢▍^(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)以一種串聯(lián)的形式聯(lián)通起來(lái)；而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，顧名思義，就是將一條已經(jīng)成型的產(chǎn)業(yè)鏈的首端和末端再次向外擴(kuò)展。拓展和延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以接通漏、斷、孤立的環(huán)節(jié)，還可以使產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)企業(yè)之間產(chǎn)生新的利益，從而衍生出一系列新興的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，形成良性循環(huán)，增加產(chǎn)業(yè)鏈附加值。

三、企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的行為與重要意義

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化，創(chuàng)造可持續(xù)盈利模式的必由之路

以往的企業(yè)依據(jù)政府實(shí)施的“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的制度，治理企業(yè)污染物找不到關(guān)鍵點(diǎn)。不可否認(rèn)，這種方法雖然有一定的環(huán)保治理效果，但同時(shí)也會(huì)滋生出許多并發(fā)問(wèn)題。一方面是政府環(huán)境治理的成本太高，使政府負(fù)收入；二是污染物處理系統(tǒng)昂貴，運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本高，小微型企業(yè)無(wú)法負(fù)擔(dān)其產(chǎn)生的高額費(fèi)用，導(dǎo)致“偷排”“亂排”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。綜上所述，企業(yè)想要發(fā)展好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行真正的清潔生產(chǎn)，必須從源頭上減少污染物，這才是企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展的“治本”良方。近年以來(lái)，隨著自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的矛盾日益激烈，部分企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，認(rèn)識(shí)到應(yīng)把注意力從“末端治理”擴(kuò)展到“源頭”，不應(yīng)把目光局限在一個(gè)企業(yè)之內(nèi)，還要拓寬到企業(yè)之外。對(duì)于現(xiàn)在的企業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)保已成為影響核心業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略決策的重要因素。

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)就要從節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境出發(fā)，采用無(wú)害或者低害的新工藝降低原材料和能源的消耗，縮小生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品效益，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這種行為不僅能創(chuàng)造收益不菲的社會(huì)環(huán)境效益，另一方面還有利于企業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)并獲得持續(xù)盈利能力和長(zhǎng)期發(fā)展能力。實(shí)現(xiàn)“原材料-新工藝生產(chǎn)-綠色產(chǎn)品-資源二次利用-綠色產(chǎn)品”的閉路循環(huán)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生較小的污染。endprint

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，是企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要手段

隨著世界對(duì)環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識(shí)的逐漸深入，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，綠色貿(mào)易、綠色消費(fèi)也成為全世界人們口中熱議的話題。當(dāng)今社會(huì)下，人們已從以前的價(jià)錢(qián)決定產(chǎn)品的選擇逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品是否健康、是否環(huán)保上過(guò)度，現(xiàn)如今，綠色產(chǎn)品已經(jīng)成為消費(fèi)者們的首要選擇目標(biāo)，“綠色消費(fèi)”已經(jīng)成為消費(fèi)的主題。世界潮流演變導(dǎo)致我國(guó)許多產(chǎn)品出口時(shí)達(dá)不到其他國(guó)家要求的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。許多國(guó)家都要求產(chǎn)品上有能效標(biāo)識(shí)，能效標(biāo)識(shí)目前已演變成了新的非關(guān)稅阻礙，被稱(chēng)之為“綠色壁壘”。目前，我國(guó)已成為“綠色壁壘”的最大“犧牲者”之一。因?yàn)椤熬G色壁壘”的存在，眾多企業(yè)開(kāi)始尋找和探求綠色發(fā)展理念、道路，生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈正是綠色環(huán)保的重要手段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈不僅協(xié)調(diào)了環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還能給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，增加收益。

四、政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的手段及重要意義

首先，在政策上促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，規(guī)模化生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)單位消耗資源最小化的重要手段之一。當(dāng)前，許多大型的規(guī)?；r(nóng)場(chǎng)便印證了這一理念。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，將一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)集聚起來(lái)，能促使產(chǎn)業(yè)形成循環(huán)的鏈?zhǔn)疥P(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用；其次，積極使用創(chuàng)新型技術(shù)，建立完善的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系分為大、中、小三個(gè)層面。小循環(huán)主要是指停留在單一的企業(yè)循環(huán)層面，主要是推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，在企業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、廢物利用。簡(jiǎn)單來(lái)講，就是使企業(yè)從傳統(tǒng)的“末端治理”轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^解決污染源，使產(chǎn)品在出發(fā)點(diǎn)以及后期的包裝、運(yùn)輸過(guò)程中實(shí)現(xiàn)最小的能源消耗，以創(chuàng)造最高的經(jīng)濟(jì)效益。而中循環(huán)層面是指各個(gè)企業(yè)之間的鏈?zhǔn)疥P(guān)系，通過(guò)建立工業(yè)生態(tài)園實(shí)現(xiàn)諸多企業(yè)統(tǒng)一使用能源，統(tǒng)一處理廢棄物，促進(jìn)各企業(yè)間資源的整合集成使用，達(dá)到資源的最優(yōu)利用。大循環(huán)層面，就是將一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)鏈接起來(lái)，構(gòu)建一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，如城市廢棄資源回收、二次利用和再生產(chǎn)體系的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主要體現(xiàn)在垃圾的分類(lèi)回收利用上；最后，注重新技術(shù)的研發(fā)。制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)企業(yè)研究發(fā)展高新節(jié)能技術(shù)，用高新技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)，提高工業(yè)生產(chǎn)效能，能促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)盛不衰，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

如何在全社會(huì)范圍內(nèi)形成有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱?dāng)今社會(huì)的一項(xiàng)重要課題。各個(gè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主體地位，但企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展仍然不能脫離政府政策的扶持。可以說(shuō)，企業(yè)和政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中是一個(gè)相輔相成的關(guān)系。本文通過(guò)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的必需性、分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵特性，以及對(duì)企業(yè)和政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的行為進(jìn)行研究，得出政府對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建具有引導(dǎo)意義。在今后的發(fā)展過(guò)程中，如何能更和諧地處理企業(yè)與政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)系也成為要研究和解決的問(wèn)題。

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