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      習(xí)近平總書(shū)記全面深化改革的動(dòng)力體系論

      2017-03-30 17:00:28劉新躍阮超群
      江淮論壇 2017年2期
      關(guān)鍵詞:全面深化改革動(dòng)力體系

      劉新躍++阮超群

      摘要:科學(xué)完備的動(dòng)力體系是部署和推進(jìn)全面深化改革的內(nèi)在要求和有力保證。以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央開(kāi)啟的全面深化改革,是由改革的目的性提供全面深化改革的動(dòng)力方向,改革的立場(chǎng)性提供全面深化改革的動(dòng)力支點(diǎn),改革的主體性提供全面深化改革的動(dòng)力來(lái)源,改革的目標(biāo)性提供全面深化改革的導(dǎo)向力和牽引力。

      關(guān)鍵詞:全面深化改革;動(dòng)力;體系

      中圖分類(lèi)號(hào):D6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1001-862X(2017)02-0089-005

      除了自然科學(xué)尤其是物理學(xué)研究外,社會(huì)科學(xué)也將力作為自己的研究對(duì)象。自然科學(xué)對(duì)力的定性、定量研究方法,對(duì)社會(huì)科學(xué)研究社會(huì)發(fā)展動(dòng)力尤其是在馬克思主義中國(guó)化視野下,研究習(xí)近平總書(shū)記全面深化改革的動(dòng)力論有十分重要的借鑒意義。十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央開(kāi)啟的全面深化改革,是由改革的目的性提供全面深化改革的動(dòng)力方向,改革的立場(chǎng)性提供全面深化改革的動(dòng)力支點(diǎn),改革的主體性提供全面深化改革的動(dòng)力源泉,內(nèi)外部壓力提供全面深化改革的社會(huì)系統(tǒng)平衡力,改革的目標(biāo)性提供全面深化改革的導(dǎo)向力和牽引力。

      一、 全面深化改革的目的性為全面

      深化改革提供明確的動(dòng)力方向

      “改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻的革命,必須堅(jiān)持正確的方向,沿著正確的道路前進(jìn)。方向決定道路,道路決定命運(yùn)。”[1]全面深化改革的目的不僅決定全面深化改革的方向,而且為全面深化改革校正動(dòng)力方向?!案母镏挥心康拿魑?,我們才能在全面深化改革的進(jìn)程中,清楚改革改什么,不改什么,有些不能改的,再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也是不能改的?!盵2]反之,如果改革的目的不明,必然帶來(lái)改革的動(dòng)力方向不聚焦,不集中,不鎖定,甚至造成在“改什么,不能改什么”之間發(fā)生混淆和搖擺。如果在“要改的和不能改的”之間不能科學(xué)、全面、辯證地區(qū)分,就談不上校正改革的動(dòng)力方向。改革的動(dòng)力方向不明,那改革的生機(jī)和活力就無(wú)法煥發(fā)。上世紀(jì)70年代末,中國(guó)社會(huì)存在的對(duì)馬克思主義教條式理解,表現(xiàn)為:不能將馬克思主義基本原理和中國(guó)的具體國(guó)情相結(jié)合,不能堅(jiān)持馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì),不能將馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化,最終在改革到底是什么、為什么、怎么改這樣的終極問(wèn)題上模糊不清,實(shí)質(zhì)就是改革的目的性不清。一旦改革的目的不能與中國(guó)社會(huì)的具體國(guó)情有機(jī)結(jié)合,就必然出現(xiàn)對(duì)于制約與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的體制、機(jī)制不能有效區(qū)分,進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)缺乏活力。習(xí)近平同志回顧上世紀(jì)70年代的中國(guó)現(xiàn)狀,聯(lián)系當(dāng)年鄧小平支持改革的背景和發(fā)表的相關(guān)觀點(diǎn)后指出:如果現(xiàn)在不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。[1]鄧小平把馬克思主義和中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合,在人口多、底子薄、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的中國(guó),通過(guò)改革發(fā)展改善人民生活。這樣結(jié)合,有利于鎖定改革的目的,為改革找到了較為清晰的動(dòng)力方向。

      十八屆三中全會(huì),以習(xí)近平同志為核心的黨中央開(kāi)啟的全面深化改革新征程,強(qiáng)調(diào)改革的目的性是:“不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)與活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,偏離這一點(diǎn),那就南轅北轍了?!盵2]社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展,社會(huì)主義新的生機(jī)與活力,堅(jiān)持完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,都是以堅(jiān)持、站穩(wěn)人民立場(chǎng)為根基和出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持人民立場(chǎng)完善社會(huì)主義制度,就是在基本制度設(shè)計(jì)上要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享的人民立場(chǎng)。改革的目的既然要推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)與活力,那在改革的具體實(shí)踐中,就必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,從發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享的立場(chǎng)出發(fā),從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾協(xié)調(diào)入手,將不斷完善的社會(huì)主義制度融入社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展與社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的設(shè)計(jì)和培育上,只有不斷協(xié)調(diào)社會(huì)主義生產(chǎn)力與社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的矛盾,才能推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展,才能賦予社會(huì)主義新的生機(jī)與活力,才能最終給人民群眾帶來(lái)生活福祉,才能不斷改善民生,使人民群眾有獲得感。

      習(xí)近平總書(shū)記明確指出新時(shí)期評(píng)價(jià)改革的“兩個(gè)是否”的標(biāo)準(zhǔn):是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。展開(kāi)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否發(fā)展,關(guān)鍵看生產(chǎn)力是否發(fā)展,而當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵看是否能夠推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面的形成。而人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感,關(guān)鍵體現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系的要素配置上。為此,習(xí)近平總書(shū)記指出:“全面深化改革涉及黨和國(guó)家工作的全局,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,涉及許多重大理論實(shí)際問(wèn)題,是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,隨著改革的不斷深入,各個(gè)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng),每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生影響,每一項(xiàng)改革又都要其他改革的協(xié)同配合?!盵3]這就更加需要我們明晰改革的目的性,只有目的性明確,才能為改革提供明確的動(dòng)力方向。就像物理公式F=ma,只有當(dāng)目的明晰,力的作用才能在加速度與質(zhì)量結(jié)合下發(fā)揮到最大效益。

      二、全面深化改革的立場(chǎng)性為全面

      深化改革提供堅(jiān)定的動(dòng)力支點(diǎn)

      任何社會(huì)活動(dòng)總是有一定的物質(zhì)動(dòng)因、情感動(dòng)因、意志動(dòng)因,這些動(dòng)因歸因于某種堅(jiān)定的立場(chǎng)即動(dòng)力支點(diǎn),本質(zhì)即“為了誰(shuí)”的問(wèn)題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央啟動(dòng)的全面深化改革,將“為了誰(shuí)”視為自己改革的動(dòng)力支點(diǎn)。改革“為了誰(shuí)”與改革的動(dòng)力支點(diǎn)是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系,改革“為了誰(shuí)”決定改革“依靠誰(shuí)”,決定通過(guò)改革認(rèn)識(shí)“我是誰(shuí)”。那中國(guó)共產(chǎn)黨全面深化改革的動(dòng)力支點(diǎn)到底是什么呢?

      中國(guó)共產(chǎn)黨不斷致力于人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的滿(mǎn)足,不斷致力于創(chuàng)造與滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的各種條件,這個(gè)條件的實(shí)現(xiàn)途徑就是致力于生產(chǎn)力的不斷發(fā)展??梢?jiàn),全面深化改革,將始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)作為改革的動(dòng)力支點(diǎn)。堅(jiān)持人民立場(chǎng),就是在制度設(shè)計(jì)和規(guī)章制定過(guò)程中,堅(jiān)持為人民服務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)意志和真摯情感。這種堅(jiān)強(qiáng)意志和真摯情感,體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的基本理念之中。那就是中國(guó)共產(chǎn)黨除了人民的利益,沒(méi)有自己的特殊利益,因此,通過(guò)改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力,歸根到底是為了滿(mǎn)足社會(huì)主體——人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。[4]

      可見(jiàn),始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)是馬克思主義的根本立場(chǎng),也是中國(guó)共產(chǎn)黨全面深化改革的動(dòng)力支點(diǎn)。阿基米德說(shuō)過(guò),給我一個(gè)支點(diǎn),我可以撬動(dòng)地球。阿基米德這句名言,成為人們充滿(mǎn)激情與自信,無(wú)所畏懼,勇往直前的成功宣言。中國(guó)共產(chǎn)黨全面深化改革為何能有如此氣魄,為何能夠獲得如此高的社會(huì)認(rèn)同?原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨除了人民利益,沒(méi)有自己的特殊利益,這既是情感立場(chǎng)的表達(dá),更是意志立場(chǎng)的表達(dá)。全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)將十三億人的民生問(wèn)題細(xì)化為很多方面,并且都有落實(shí)、落細(xì)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo),致力于十三億人的民生改善,通過(guò)全面深化改革,實(shí)現(xiàn)這樣艱巨的任務(wù),是人類(lèi)歷史上前所未有的,而要完成這一事業(yè),必須找準(zhǔn)科學(xué)堅(jiān)定的動(dòng)力支點(diǎn),還必須破除很多影響這一偉業(yè)完成的體制機(jī)制障礙,而破除體制機(jī)制障礙的抓手就是全面深化改革。人民立場(chǎng)作為全面深化改革的動(dòng)力支點(diǎn),有了這種情感立場(chǎng)和意志立場(chǎng),就會(huì)在全面深化改革的進(jìn)程中,產(chǎn)生無(wú)窮的正義力量,形成巨大的自信力。但也要看到:改革開(kāi)放以來(lái),拜金主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)、形式主義、脫離群眾的現(xiàn)象,在部分黨員干部身上有不同程度的存在,在有的地方、有的領(lǐng)域甚至還很?chē)?yán)重。深化改革的實(shí)踐中,一旦脫離群眾,本質(zhì)上就是改革的動(dòng)力支點(diǎn)的位移和偏差,就是“為了誰(shuí)”而改革的初心發(fā)生了變化?!盀榱苏l(shuí)”改革這一核心問(wèn)題一旦沒(méi)有形成共識(shí),就必然大大增加改革成本,必然增加改革的難度,也必然帶來(lái)改革效果的根本性變化。

      只有從人民利益出發(fā)謀劃改革思路,制定改革舉措,才能充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性,才能同人民群眾一道自信地、理直氣壯地把全面深化改革推向前進(jìn),才能真正實(shí)現(xiàn)共建共享的理念,才能真正實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。所以,全面深化改革的立場(chǎng)性為全面深化改革提供了堅(jiān)定的動(dòng)力支點(diǎn)。如同自然科學(xué)力學(xué)原理揭示的那樣,只有有了支點(diǎn),才能撬動(dòng)物體,取得事半功倍的效果。

      三、 全面深化改革的主體性動(dòng)力為

      全面深化改革提供強(qiáng)大的動(dòng)力源泉

      改革的主體性表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)、支持、參與改革的人或組織所展示出來(lái)的能動(dòng)性、創(chuàng)造性、主導(dǎo)性以及由此而形成的改革的凝聚力、戰(zhàn)斗力。可以說(shuō),改革的系統(tǒng)性、改革面臨矛盾問(wèn)題的復(fù)雜性,都是人類(lèi)歷史上前所未有的。只有從改革的主體性著手,尋找改革的動(dòng)力之源,才能發(fā)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨是當(dāng)之無(wú)愧的全面深化改革的主體。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),提升黨的治國(guó)理政能力,才能保證黨成為全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)核心,才能使全面深化改革迸發(fā)出前所未有的動(dòng)力與活力。黨將時(shí)代賦予的新任務(wù)上升為自己的神圣使命,變成自己階段性?shī)^斗目標(biāo),黨就是一直在這樣的接力奮斗中,成為當(dāng)之無(wú)愧的改革主體。黨也只有成為全面深化改革的主體,才能保證黨始終在全面深化改革的進(jìn)程中,發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。

      改革的動(dòng)力施加者與改革的阻力施加者,從來(lái)都是改革矛盾的雙方。當(dāng)前,中國(guó)共產(chǎn)黨全面深化改革涉及的利益關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜,遇到的阻力越來(lái)越大,改革統(tǒng)籌兼顧各方面的利益難度越來(lái)越大,這就更加需要加強(qiáng)全面深化改革的主體性能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè),以保證黨成為全面深化改革的動(dòng)力源泉。正是基于此,習(xí)近平總書(shū)記提出了全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略舉措,將全面從嚴(yán)治黨作為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨,是不斷將黨的先進(jìn)性與時(shí)代要求相融合,將黨的先進(jìn)性與當(dāng)前需要解決的問(wèn)題相結(jié)合,衍生正能量,克服負(fù)能量,是保證黨成為全面深化改革的主體性力量的關(guān)鍵。在全面深化改革的進(jìn)程中,處理好改革的重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系,處理好改革的局部與全局的關(guān)系,處理好摸著石頭過(guò)河與頂層設(shè)計(jì)的關(guān)系,都離不開(kāi)黨在深化改革中的主體性作用。

      全面深化改革需要一支為人民服務(wù)、為人民執(zhí)政、為人民用權(quán)的好的黨員干部隊(duì)伍,要保證黨成為全面深化改革的主體性力量,必須保證這個(gè)主體性力量團(tuán)結(jié)、有共識(shí)。正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),就是通過(guò)加強(qiáng)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)的學(xué)習(xí)教育,對(duì)全體黨員進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)教育和黨性修養(yǎng)的錘煉,以每位黨員都成為合格黨員來(lái)保證黨的先進(jìn)性純潔性,進(jìn)而確保黨成為全面深化改革的核心力量,為全面深化改革提供強(qiáng)大的動(dòng)力源泉。正如物理公式F=ma描述的一樣,只有有了加速度a,才能保證力F的持續(xù)不斷的強(qiáng)大。

      四、當(dāng)代中國(guó)面臨的內(nèi)外部壓力

      為全面深化改革提供新的社會(huì)系統(tǒng)平衡力

      馬克思指出:“社會(huì)不是堅(jiān)實(shí)的結(jié)晶體,而是一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化的有機(jī)體?!盵5]社會(huì)有機(jī)體的變化是由多種原因引起的,比如生產(chǎn)力的發(fā)展帶來(lái)勞動(dòng)方式的變化、物質(zhì)消費(fèi)方式的變化、分配方式的變化、社會(huì)成員物質(zhì)占有數(shù)量和質(zhì)量的變化等等,這些變化讓社會(huì)形成一些新的矛盾和問(wèn)題,這些矛盾和問(wèn)題讓社會(huì)系統(tǒng)有機(jī)體原有的平衡被打破。可以說(shuō),當(dāng)前中國(guó)社會(huì)面臨的內(nèi)外部壓力,深層次的原因還是生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)的。生產(chǎn)力的發(fā)展是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,但這種變化會(huì)帶來(lái)社會(huì)發(fā)展數(shù)量與品質(zhì)提升的平衡被打破,公民社會(huì)生活的物質(zhì)與精神的平衡被打破,這種平衡被打破,對(duì)“實(shí)現(xiàn)國(guó)家能力提升,民族精神振奮和社會(huì)整體文明進(jìn)步”[6]提出了新要求,而滿(mǎn)足這種新要求的途徑就是全面深化改革。

      中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來(lái)都是以每一時(shí)期中國(guó)面臨的問(wèn)題為抓手。“可以說(shuō)改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中得到深化”。[7]問(wèn)題或曰矛盾,不管是主要矛盾還是次要矛盾,矛盾的存在,本質(zhì)上就是社會(huì)系統(tǒng)中的不平衡力,而解決問(wèn)題必須以問(wèn)題為導(dǎo)向,建構(gòu)新的社會(huì)系統(tǒng)平衡力。為此,習(xí)近平總書(shū)記指出:“改革開(kāi)放越向縱身發(fā)展,發(fā)展中的問(wèn)題和發(fā)展后的問(wèn)題,一般矛盾和深層次的矛盾,有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)交織疊加,錯(cuò)綜復(fù)雜。”[2]這些矛盾,有些是來(lái)自中國(guó)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部,有些來(lái)自中國(guó)社會(huì)系統(tǒng)外部,不管是內(nèi)部還是外部,它們都打破了原有的社會(huì)系統(tǒng)平衡,都對(duì)改革產(chǎn)生倒逼機(jī)制,需要通過(guò)全面深化改革,尋找新的社會(huì)系統(tǒng)平衡力實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)穩(wěn)定。就全面深化改革而言,外部壓力倒逼,推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面深化改革,不斷尋求實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新的國(guó)際平衡力。就外部壓力而言,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,其中最重要、最關(guān)鍵的是技術(shù)和人才競(jìng)爭(zhēng),是關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新性人才的保有量以及發(fā)揮的效能。我們面臨的外部壓力,還表現(xiàn)在長(zhǎng)期面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我們實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略沖擊。中國(guó)要想立足于世界民族之林,要想不落后,就必須深化科技體制、管理體制改革,形成中國(guó)社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面,保障中國(guó)在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的征程上,在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不失去平衡,立于不敗之地。就全面深化改革的內(nèi)部壓力而言,環(huán)境污染日益削弱了人與自然的關(guān)系平衡;清廉指數(shù)下降削弱了黨群魚(yú)水關(guān)系的平衡,削弱了官民融洽關(guān)系的平衡等等,這些都需要通過(guò)改革的辦法,找到新的平衡。

      改革開(kāi)放30多年,中國(guó)共產(chǎn)黨用改革的辦法使我國(guó)的發(fā)展取得了巨大的成就,解決了原有的不平衡問(wèn)題,但隨著改革的推進(jìn),我們又遇到了一些新問(wèn)題,帶來(lái)了新的不平衡。比如發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距依然較大,教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全,安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多,部分群眾生活困難,形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,等等。這種不平衡是從人民群眾的新期待和新要求出發(fā)審視的,是從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)來(lái)審視的,需要我們通過(guò)改革尋找新的社會(huì)系統(tǒng)平衡力。“解決這些問(wèn)題關(guān)鍵在深化改革。”[8] 這些來(lái)自于外部與內(nèi)部的壓力,為全面深化改革提供了新的社會(huì)系統(tǒng)平衡力。正如F=ma所揭示的原理一樣,不僅要有動(dòng)力,還要有平衡力,只有當(dāng)二者形成和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)時(shí),這種力才是正能量的力量。

      五、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)為全面

      深化改革提供改革的充分的向?qū)Я?/p>

      從哪里來(lái),到哪里去,特別是到哪里去,需要目標(biāo)引領(lǐng)。這種目標(biāo)是在終極目標(biāo)下的當(dāng)下目標(biāo),有了目標(biāo),就有了改革的向?qū)А?黨的十八大為全面建成小康社會(huì)設(shè)置了時(shí)間表,規(guī)劃了路線(xiàn)圖,為全面深化改革設(shè)置了清晰的參照系,提供了充分的導(dǎo)向。而十八屆五中全會(huì)又把全面建成小康社會(huì)作為決戰(zhàn)性問(wèn)題加以呈現(xiàn),還有不到四年時(shí)間,全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就要如期實(shí)現(xiàn),由此為中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)人民形成了一種時(shí)不我待的緊迫感。這種向?qū)ЯΡ憩F(xiàn)在多個(gè)維度:一是經(jīng)濟(jì)上的導(dǎo)向牽引,經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,2020年實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番;二是人民民主政治建設(shè)上的導(dǎo)向與牽引,人民民主不斷擴(kuò)大,依法治國(guó)基本方略全面落實(shí);三是文化領(lǐng)域的導(dǎo)向與牽引,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),全民族文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高;四是人民生活方面的導(dǎo)向與牽引,人民生活水平明顯提高,基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn);五是資源環(huán)境領(lǐng)域的導(dǎo)向與牽引,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

      可見(jiàn),全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),為全面深化改革提供了清晰的框架,為全面深化改革提供了向?qū)АR匀嫔罨母锏哪繕?biāo)牽引改革,以全面建成小康社會(huì)的需求為引力推進(jìn)改革,全面深化改革更有針對(duì)性、實(shí)效性,更能讓改革的成果惠及全體人民。全面深化改革是以全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)作為動(dòng)力牽引,查找全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所面對(duì)的深層次矛盾和問(wèn)題,不難看出,全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)成為全面深化改革的導(dǎo)向力和牽引力。正如F=ma告訴我們的那樣,只有明確力的方向目標(biāo),才能確保力的強(qiáng)大和力的效果。

      結(jié) 語(yǔ)

      當(dāng)前,全面深化改革,需要破解社會(huì)面臨的難題,關(guān)鍵在于尋找改革的動(dòng)力,(下轉(zhuǎn)第174頁(yè))(上接第92頁(yè))F=ma這一力學(xué)原理啟迪我們,改革的動(dòng)力可以分解為動(dòng)力方向、動(dòng)力支點(diǎn)、動(dòng)力來(lái)源、社會(huì)系統(tǒng)平衡力、導(dǎo)向力、牽引力。其中全面深化改革的動(dòng)力方向是部署全面深化改革動(dòng)力的第一要素,改革的動(dòng)力方向清晰,才能在改革加速度作用下,發(fā)揮全面深化改革的最大效益;改革的動(dòng)力支點(diǎn)是改革的另一重要?jiǎng)恿σ?,改革的?dòng)力只有找到科學(xué)的支點(diǎn),才能通過(guò)改革撬動(dòng)更大的“物體”,才能突破利益固化的難題,才能攻堅(jiān)克難,才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益;改革的主體性動(dòng)力是全面深化改革的動(dòng)力源泉,是改革的核心動(dòng)力源;內(nèi)外部壓力為全面深化改革尋找到了新的社會(huì)系統(tǒng)平衡力,社會(huì)系統(tǒng)平衡力有利于把握改革的節(jié)奏,使改革的進(jìn)度、改革的深度和廣度與初級(jí)階段的基本國(guó)情相適應(yīng),有利于通過(guò)改革促進(jìn)社會(huì)和諧;全面深化改革的目標(biāo)為改革提供了導(dǎo)向力和牽引力,也是全面深化改革的另一重要?jiǎng)恿σ亍?/p>

      研究并有效地激活各種動(dòng)力、有效利用各種動(dòng)力,才能凝聚人心。改革的凝聚力就是明確改革的動(dòng)力方向、動(dòng)力支點(diǎn)、動(dòng)力主體、內(nèi)外部壓力倒逼所形成的社會(huì)系統(tǒng)平衡力,并將以上動(dòng)力加以凝聚,這些力的凝聚就構(gòu)成了習(xí)近平總書(shū)記全面深化改革的動(dòng)力體系??茖W(xué)完備的改革動(dòng)力體系是部署和推進(jìn)全面深化改革的內(nèi)在要求和有力保證。只有將改革的各類(lèi)動(dòng)力進(jìn)行定性定量研究,才能將改革的動(dòng)力要素進(jìn)行系統(tǒng)分析,才能將改革的動(dòng)力要素進(jìn)行優(yōu)化組合,最終成為全面深化改革需要的凝聚力,形成全面深化改革良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)。

      參考文獻(xiàn):

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      [8]習(xí)近平.決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一著——關(guān)于全面深化改革[N].人民日?qǐng)?bào),2013-11-16.

      (責(zé)任編輯 丹 若)

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