全民健身中的評價指標與體系構(gòu)建研究

朱軍

（淮北職業(yè)技術(shù)學院，安徽 淮北 235099）

全民健身中的評價指標與體系構(gòu)建研究

朱軍

（淮北職業(yè)技術(shù)學院，安徽 淮北 235099）

全民健身是由我國領(lǐng)導、社會支持以及全民參加的體育活動，因此，對于全民健身的進展情況以及社會效果，需要一系列的科學合理化的評價指標與體系來進行評估與檢測.本文采用文獻資料通過探究全民健身中的評估指標與體系構(gòu)建，對我國全民健身活動的順利開展提供了一些建設(shè)性的意見.并建議要在遵從體育科學原則性的基礎(chǔ)上，來開展全民健身中的評價指標與體系構(gòu)建.

全民健身;評價指標;體系構(gòu)建；體育發(fā)展

全民健身的評價指標與體系構(gòu)建，可以依據(jù)實際的具體時期與評估范圍來進行相應(yīng)的評價標準，這是開展全民健身評估的重要前提，也是追求社會公平的重要基礎(chǔ).因此，我們要不斷通過對各項全民健身的評估指標與體系進行選擇、處理以及優(yōu)化，從而建立起切實可行的全民健身評估指標體系構(gòu)建.

1 全民健身的概念與評估指標體系構(gòu)建意義

全民健身活動是我國的一項體育事業(yè)，體育健身作為現(xiàn)代人們的一種時尚追求，其實現(xiàn)的方式與途徑是多種多樣的，單拿健身來講，它就可以通過體育、營養(yǎng)以及醫(yī)療等方式得以實現(xiàn)，而全民健身中的“健身”主要指的就是體育健身，所以，我國的全民健身活動又被稱為全民體育健身事業(yè).[1]同時，體育運動作為一種普遍的社會現(xiàn)象，它必然會伴隨著時代潮流的發(fā)展以及科學技術(shù)的進步而不斷前進，從而使得人們不斷加深對于體育運動的認識與理解，促使我國的體育運動向著更加科學化、大眾化、健康化、道德化、規(guī)范化以及綠色化的方向穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)體育本身的意義與功能.因此，全民體育健身指的是全國人民在國家政府的領(lǐng)導之下，不斷通過體育運動的形式，掌握健身方法，熟悉健身技巧，從而達到強身健體的鍛煉效果，不斷增強國民體質(zhì)，促進全民健康發(fā)展，并最終形成一種全民性質(zhì)的體育運動綠色生活方式.全民健身的目的不僅僅只是為了增強人們的體質(zhì)，更是為了發(fā)展群眾性的體育健身運動，所以我國全民健身活動的本質(zhì)就是全體國民的體育健身事業(yè)，它是我國發(fā)展群眾性體育的重要途徑.[2]

而全民健身評價指標與體系構(gòu)建是對于全民健身事業(yè)進行的整體評估中所采用的標準依據(jù).根據(jù)全民健身評估以及指標的相關(guān)概念，全民健身評價指標與體系構(gòu)建，可以定義為對全民健身整體的發(fā)展狀況以及水平，和全民健身在實現(xiàn)社會全面發(fā)展的目標之中所做出的貢獻與價值，來進行客觀科學地評估，同時依據(jù)有著社會價值取向的指數(shù)、信息、數(shù)據(jù)、標準以及規(guī)格來開展的評價.全民健身在體育運動的范疇之內(nèi)，它有著公益化的社會性質(zhì)，因此，它的評價指標與體系構(gòu)建應(yīng)該包含兩方面的內(nèi)容，即體育運動評價以及公益性社會事業(yè)兩種類型的標準.所以，全民健身評價指標與體系構(gòu)建是由一系列的有著內(nèi)在聯(lián)系性，并且通過對其有機的結(jié)合與統(tǒng)一和科學合理的分類，來依據(jù)它內(nèi)在的因果和隸屬關(guān)系所形成的，其最終目的就是對全民健身開展科學性的評估的一種標準系統(tǒng).

全民健身評價指標與體系是在整體上去反映出全民健身對于社會全面發(fā)展的價值效果，根本上來講，我們社會發(fā)展的最終目的，就是在不斷推動經(jīng)濟發(fā)展的前提基礎(chǔ)下，不斷地去提升全國人民的生活水平與質(zhì)量，從而促進廣大群眾自身的全面健康發(fā)展.人民是社會中的人民，社會也是群眾的社會，社會的快速發(fā)展理應(yīng)將廣大人民作為中心，所以，我國全民健身運動的中心也應(yīng)該是廣大人民群眾，為了我國人民的全面健康發(fā)展，我們應(yīng)該積極地組織與管理各式各樣豐富多彩的社會體育活動，使其成為制定與設(shè)計全民健身事業(yè)評價指標與體系構(gòu)建的最基本出發(fā)點.全民健身評價指標與體系構(gòu)建并不僅僅是簡單的幾個指標的堆積，而是將若干個指標進行有機的統(tǒng)一與結(jié)合，這是一個廣大人民群眾對其客觀現(xiàn)實的評估進行加工的過程，在這整個對評價指標的選擇、優(yōu)化與整理的過程之中，一定要有相關(guān)的原則對其進行指導，因為在構(gòu)建全民健身評價指標與體系構(gòu)建的過程中，必須要重視原則，尤其是其最基本的原則.因為全民健身評估屬于社會體育運動評估之中的重要組成部分，所以在建立制定與設(shè)計全民健身評價指標與體系構(gòu)建的過程之中必然要在社會體育運動評價指標與體系構(gòu)建的基礎(chǔ)原則之上.全民健身評價指標與體系構(gòu)建的基本原則主要包括目的與科學性、定量與定性以及聯(lián)系與可比性三個方面的原則，依據(jù)全民健身自身的特殊性質(zhì)，我們要充分考慮全民健身運動的階段性特征以及各個地區(qū)明顯的區(qū)域差異性特點，同時還有整個全民健身評估體系的復雜性，另外，我們還要注意遵循其可操作性、層次性以及動態(tài)靜態(tài)的結(jié)合統(tǒng)一等多方面的有關(guān)原則.

當前，我國在全民健身的評估領(lǐng)域，對其的相關(guān)分析與研究還比較薄弱.因此，根據(jù)我國現(xiàn)如今在全民健身的活動開展過程中所得到的成效與不足，我們需要應(yīng)用社會學以及統(tǒng)計學的相關(guān)方面的學術(shù)理論來針對我國的全民健身評價指標與體系進行必要的改善與調(diào)整，制定出一系列更加科學合理化的評價指標與體系來對全民健身活動進行有效評估，同時對我國的全民健身活動的開展提供建設(shè)性的指導意見，從而真正地體現(xiàn)出全民健身活動舉辦的價值與作用.另外，全民健身評估指標的制定是其評價體系構(gòu)建的重要基礎(chǔ)，所以深入探究全民健身的評估指標體系的構(gòu)建有著十分重要的實際現(xiàn)實意義.[3]

2 全民健身中的評價指標與體系構(gòu)建組成形式

全民健身評估是一個具體項目的評價，從評價的理論方面來看，它還包含經(jīng)濟評價，因為全民健身屬于一項服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)，它有著公益化的事業(yè)特征，全民健身評估在現(xiàn)在已經(jīng)存在的經(jīng)濟評價的基礎(chǔ)之上，逐步建立了全民健身評價指標與體系.所以，根據(jù)中國的全民健身發(fā)展中的社會實際情況，同時結(jié)合我國體育運動的評價概念，來界定全民健身評估就是對于全民健身在促進社會全面發(fā)展這一目標過程之中所做出的貢獻與影響，以及其對于社會、生活和自然社會的可持續(xù)發(fā)展的作用與價值的一種評估手段.這種評價手段將全民健身處于整體社會的發(fā)展之中，在社會的角度，進行考察、分析以及預(yù)測我國全民健身對于社會的發(fā)展目標的影響狀況，再結(jié)合全民健身的自身發(fā)展程度，綜合的評價出全民健身對于我國社會發(fā)展所做出的貢獻，并以此來作為其投資決策的合理化依據(jù).它的主要目的在于推動全民健身分設(shè)，對于我國社會全面發(fā)展的目的的有效實現(xiàn)，[4]使得全民健身在和其所在的社會環(huán)境之中達到相互之間的協(xié)調(diào)，并實現(xiàn)和諧發(fā)展.

全民健身屬于一項社會型的事業(yè)項目，對它的評價指標與體系構(gòu)建要具有目標的政策性特點，其評價目標是根據(jù)我國社會的發(fā)展規(guī)劃的目標以及社會的需求來制定的，但是由于我國社會的需求目標眾多，且難以衡量.[5]因此，全民健身要根據(jù)我國以及各個地區(qū)所制定出來的國家經(jīng)濟與社會發(fā)展的長期規(guī)劃，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國家投資政策，來作為其制定的依據(jù)基礎(chǔ)，同時結(jié)合各個地區(qū)全民健身活動的現(xiàn)實狀況，來作為其評價指標與體系構(gòu)建的根本判別標準.而且，全民健身所具有的評價指標與體系的多樣化和復雜化的特征，都是由我國全民健身的自身特性來決定的.[6]

3 全民健身評價指標與體系構(gòu)建的基本原則

3.1 目的與科學性原則

全民健身評價指標與體系構(gòu)建的目的性，主要體現(xiàn)在整個評估指標的總目的與分目的方面，對指標總目的的選擇表現(xiàn)為認識與理解全民健身事業(yè)對于社會全面發(fā)展的價值與作用，并以此來對全民健身運動的發(fā)展加以指導，其分目的在全民健身評價指標與體系構(gòu)建之中，每確定一個單項的指標時，我們都應(yīng)該充分考慮到這項指標在整體的評價指標與體系構(gòu)建之中的地位與影響.并根據(jù)它所反映出的某個特定研究對象的特點與性質(zhì)，來確定此指標的內(nèi)涵、名稱與口徑的范圍，可是對于這個指標名稱的有關(guān)質(zhì)的規(guī)定上，必須要在理論上具備科學依據(jù)，同時在實踐上也要切實可行，這樣才可以用來收集資料，而且體現(xiàn)出數(shù)量上的表現(xiàn)，從而做出準確的分析與運用.另外，全民健身評價指標與體系構(gòu)建的科學性原則能夠反映出全民健身事業(yè)的自身特征、性質(zhì)以及運動的過程，可以反映出各個地區(qū)甚至是整個國家的全民健身運動的真實進展情況.

3.2 定量與定性原則

我們對于我國全民健身事業(yè)自身特點與性質(zhì)方面的認識屬于一種定性的認識，這種對于全民健身評價指標與體系構(gòu)建的定量認識一般情況之下都要以定性的認識作為其前提與基礎(chǔ)，如果可以定量的社會評估效益就要盡可能地利用這種定量指標，那些不能夠定量的社會評估效益就要采取定性的指標.

3.3 聯(lián)系與可比性原則

在全民健身評價指標與體系構(gòu)建中的每個具體指標相互之間，其內(nèi)涵、口徑的范圍、計算的方法、計算的時間以及空間的范圍等等各個方面，都一定要相互緊密銜接，并且相互之間要有所聯(lián)系，只有這樣才可以綜合且全面地去認識評估指標所反映出的全民健身事業(yè)這一社會現(xiàn)象中的數(shù)量上的關(guān)系、內(nèi)在的聯(lián)系以及它的規(guī)律性.因為只有具有可比較性的評估指標，才有可能提供正確的信息資料，這種可比較性一般有兩個方面的要求：第一個是要在不同的空間與時間范圍之內(nèi)具備可比較性；第二個是要在各個地方區(qū)域之間開展除評估指標口徑范圍一致性以外的，應(yīng)用相對數(shù)、指數(shù)、平均數(shù)以及比例數(shù)等進行的相互之間的比較才具備可比較性.

3.4 可操作性原則

全民健身評價指標與體系構(gòu)建中的可操作性基本原則，是建立在社會評估指標與體系構(gòu)建的基礎(chǔ)之上的，因為全民健身活動屬于社會體育的一個組成部分，屬于社會的公共項目，所以它的數(shù)據(jù)之中通常包括一個相對來說比較大的領(lǐng)域范圍，因此為數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作帶來了很大的不便，于是我們在設(shè)置評估指標時就必須要實現(xiàn)簡單操作性原則，繼而真實地反映出我國的全民健身事業(yè)的發(fā)展水平以及其對于社會全面發(fā)展的重要影響與作用[7].

3.5 動靜結(jié)合的原則

我國的全民健身事業(yè)在不斷的發(fā)展過程之中，為了對其開展綜合性、歷史性的比較，我們的評價指標在設(shè)置時要盡可能地將動態(tài)與靜態(tài)進行結(jié)合與統(tǒng)一，這樣不僅可以充分地體現(xiàn)出某時某地社會發(fā)展的特征、需求以及條件所具備的相對穩(wěn)定性，還能夠?qū)ξ磥斫螘r期之內(nèi)的發(fā)展狀況有所預(yù)測，從而促進一定的連續(xù)性特點，并以此來根據(jù)評價指標體系構(gòu)建來深入地探索我國全民健身事業(yè)的社會作用以及發(fā)展能力方面的變化規(guī)律.

3.6 層次原則

我們可以利用不同的層次來反映出全民健身評價指標與體系構(gòu)建的項目的內(nèi)在結(jié)構(gòu)以及關(guān)鍵性問題，從而制定出相應(yīng)的處理問題與矛盾的解決措施，這將有利于我們及時地發(fā)現(xiàn)問題，從而有助于我們對于我國的全民健身事業(yè)進行橫向以及縱向的全面綜合的分析和比較.

4 結(jié)論與建議

全民健身運動是我國發(fā)展群眾性體育事業(yè)的重要途徑，同時也是我國不斷提升全體國民身體素質(zhì)，實現(xiàn)我國社會全面發(fā)展最終目標的關(guān)鍵內(nèi)容.因此，全民健身評價指標與體系構(gòu)建所評估的是我國全民健身事業(yè)的進展情況、發(fā)展狀況以及因此所帶來的整體社會的效益方面的重要影響.在其目標的指導之下，對全民健身評價指標與體系構(gòu)建理論模型的構(gòu)建必須要充分地考慮到全民健身的活動特點，以及其自身的管理、投入、實施和其所帶來的社會發(fā)展的效益狀況，并依此來確定全民健身評價指標與體系構(gòu)建理論模型的構(gòu)建需要借鑒社會體育事業(yè)的評估指標與體系構(gòu)建理論模型的建立經(jīng)驗.因為我國全民健身運動的進行是將提高全體國民的身體素質(zhì)作為最終目標的，所以其理論模型的構(gòu)建中是否堅持以人為本是其評估的根本標準所在.[8]

全民健身事業(yè)使得廣大人民群眾能夠公平的共享社會健身資源，這充分地顯現(xiàn)出廣大人民群眾對于體育運動的參加權(quán)利，體現(xiàn)出全民健身運動對于改善人民生活的物質(zhì)條件以及社會環(huán)境的水平.所以，我們提出了“資源配置——效益”的評估理論模型，它充分地反映了全民健身事業(yè)的本質(zhì)特點，反映出全民健身運動各個要素間的基本聯(lián)系，表現(xiàn)出全民健身評級指標與體系構(gòu)建的特征與方向，為我國全民健身事業(yè)的評價指標與體系構(gòu)建奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，我們可以依據(jù)這一理論模型，建立起我國全民健身事業(yè)評估指標與體系構(gòu)建的整體框架結(jié)構(gòu)，從而大大地推動我國全民健身運動的快速發(fā)展，不斷促進中國社會體育事業(yè)的繁榮昌盛.

全民健身事業(yè)是一項由國家直接領(lǐng)導，依靠社會的大力支持，積極鼓勵全民參與的社會體育健身活動，在對其的進行與開展中，需要制定科學合理化的評估指標與體系構(gòu)建來對其效果與影響進行評價，這對于我國的體育事業(yè)以及社會的全面發(fā)展有著深遠的意義與影響.因此，我們要依據(jù)全民健身事業(yè)自身的特點，結(jié)合全民健身活動與社會體育的相關(guān)聯(lián)系，來深入地探究全民健身評價指標與體系構(gòu)建和社會體育評估之間的關(guān)系與區(qū)別問題，應(yīng)用社會學以及統(tǒng)計學方面的理論與方式，遵循以人為本的根本準則，不斷通過對全民健身的評估去構(gòu)建全民健身評價指標與體系構(gòu)建，并從中分析全民健身評價指標與體系構(gòu)建的特征，以此來處理評估指標多樣性、復雜性以及不易操作性等諸多的問題，使得我國的全民健身事業(yè)評估工作可以更好地去適應(yīng)社會的全面發(fā)展需求以及經(jīng)濟科技的決策與發(fā)展需要，促進全民健身事業(yè)可以成功地實現(xiàn)其最終目標.

〔1〕鄭進軍.全民健身社會評價指標體系的研究[D].湖南:湖南師范大學,2007.

〔2〕莉敏,王勇.全民健身的全面性與統(tǒng)一性研究[J].體育文化導刊,2016(04):12-14.

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〔4〕饒軍.多樣性全民健身項目研發(fā)與推廣的效能思考[J].體育文化導刊,2016(04):29-31.

〔5〕孫林,馬忠利.全民健身項目推廣評價指標體系研究[C].第三屆全民健身科學大會論文集,2014.

〔6〕盧元鎮(zhèn).全民健身文化建設(shè)芻議[J].體育文化導刊,2015 (03):35-40.

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G812.4

A

1673-260X（2017）01-0100-03

2016-10-24

2016國家體育總局體育哲學社會科學研究一般項目:基于 “互聯(lián)網(wǎng)+”的體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑研究（2322SS16059）