通信設(shè)計(jì)行業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理規(guī)則構(gòu)建研究

徐偉民+劉國勇

[摘 要]隨著項(xiàng)目管理理念在通信設(shè)計(jì)行業(yè)中的普及，在人力資源管理方向上，團(tuán)隊(duì)成員可遵循的基本規(guī)則的建立對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)具有重大意義。本文對(duì)通信設(shè)計(jì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理存在問題進(jìn)行分析，從組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作模式、成本管理、分配制度和團(tuán)隊(duì)行為等方面構(gòu)建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)基本規(guī)則，方便同類項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理相關(guān)實(shí)踐，豐富通信設(shè)計(jì)行業(yè)項(xiàng)目人力資源管理相關(guān)理論。

[關(guān)鍵詞]通信設(shè)計(jì)行業(yè)；項(xiàng)目人力資源；團(tuán)隊(duì)管理；規(guī)則構(gòu)建

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.09.099

1 引 言

通信設(shè)計(jì)項(xiàng)目專業(yè)復(fù)雜，其行業(yè)特性除了具備傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)的普遍特點(diǎn)外，還具有規(guī)劃咨詢的屬性。隨著100G OTN、MS-OTN、4G、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧交通等新概念的應(yīng)用，通信設(shè)計(jì)行業(yè)更加鮮明的突出了其新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的特色。面對(duì)通信設(shè)計(jì)項(xiàng)目的復(fù)雜性和技術(shù)性，近些年來，通信設(shè)計(jì)行業(yè)中逐步宣傳和推廣工程項(xiàng)目管理。這里應(yīng)該指出，通信設(shè)計(jì)的行業(yè)特性決定了其必須“以人為本”——只有充分發(fā)揮“人”的能動(dòng)性，才能用智慧創(chuàng)造價(jià)值，才能實(shí)現(xiàn)其項(xiàng)目管理的成本、進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo)。

在項(xiàng)目管理的研究方面，李雪、魏羽翀、王鳳璿（2015）認(rèn)為積極的項(xiàng)目管理能夠使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)揮最大的主觀能動(dòng)性。李鋒（2010）認(rèn)為人是進(jìn)行項(xiàng)目管理中最大的變數(shù)。童志禮、殷海（2014）認(rèn)為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)對(duì)項(xiàng)目管理至關(guān)重要。傅紅、宋全瑞、戰(zhàn)菲（2016）通過問卷分析，得出知識(shí)型員工對(duì)于公平性的相關(guān)指標(biāo)非常敏感的個(gè)性特征結(jié)論。因此，合理有效的團(tuán)隊(duì)規(guī)則是團(tuán)隊(duì)高效和諧運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證，是使知識(shí)型員工發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)造性、滿足其自我實(shí)現(xiàn)需求的有效工具。

目前國內(nèi)對(duì)電力、建筑等行業(yè)研究較多。雖然有些關(guān)于系統(tǒng)集成類和設(shè)備廠商類的項(xiàng)目管理研究部分交叉專業(yè)涉及通信設(shè)計(jì)行業(yè)，但基于通信設(shè)計(jì)行業(yè)的項(xiàng)目管理研究依然鮮有提及。根據(jù)通信設(shè)計(jì)行業(yè)的特點(diǎn)，如何在項(xiàng)目維度上豐富人力資源管理的理論，構(gòu)建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理的基本規(guī)則顯得尤為重要。

2 通信設(shè)計(jì)行業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)現(xiàn)狀問題分析

2.1 組織架構(gòu)不完善，權(quán)責(zé)不分

通信設(shè)計(jì)駐地化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)一般配置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、單項(xiàng)負(fù)責(zé)人（專業(yè)負(fù)責(zé)人）、設(shè)計(jì)人員。實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施過程中，每個(gè)崗位均缺乏可遵循的和可細(xì)化的項(xiàng)目職責(zé)和對(duì)應(yīng)的崗位說明。不少項(xiàng)目部因成本受限，在人員考慮時(shí)，僅“填鴨”相關(guān)專業(yè)人數(shù)，人員能力與項(xiàng)目要求并不匹配，僅僅將人擺放至崗位上，更有甚者拆東補(bǔ)西，跨專業(yè)跨崗位填充人員，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)責(zé)任真空，效率降低。

項(xiàng)目管理學(xué)在進(jìn)入通信設(shè)計(jì)行業(yè)起步較晚。企業(yè)管理層對(duì)其重視不夠，區(qū)域或部門欠缺相關(guān)項(xiàng)目管理素質(zhì)。項(xiàng)目管理往往在各類會(huì)議中警鐘長(zhǎng)鳴，但卻是老生常談。基于項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)管理規(guī)則真空，導(dǎo)致項(xiàng)目管理無處落腳。

2.2 管理粗糙，缺乏針對(duì)性

項(xiàng)目所實(shí)施的業(yè)務(wù)區(qū)域、生產(chǎn)部門以及人力資源部等管理主體認(rèn)為項(xiàng)目人力資源管理即為“薪酬發(fā)放”的人力工作。項(xiàng)目管理局限于一紙帶橫道圖的流程化的項(xiàng)目計(jì)劃書上，缺乏項(xiàng)目級(jí)的人員配置、項(xiàng)目分析、招聘選拔、績(jī)效考評(píng)等常規(guī)人力資源管理工作以及溝通管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理、員工行為管理等高層次人力資源管理工作。

追根溯源，通信設(shè)計(jì)行業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期內(nèi)，其部門管理觀念還停留在作坊式或游擊隊(duì)式的管理思維。他們往往認(rèn)為抓項(xiàng)目就是滿足業(yè)主要求，設(shè)計(jì)交付并完成收入和回款，團(tuán)隊(duì)管理的研究停留在“項(xiàng)目”和“人力資源”的偏差取向。這種偏差取向最終導(dǎo)致的是項(xiàng)目管理不了了之，急需相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)管理規(guī)則保障。

2.3 團(tuán)隊(duì)協(xié)作不佳，流于形式

在通信設(shè)計(jì)行業(yè)中，團(tuán)隊(duì)協(xié)作更多是作為一種“口號(hào)式”的存在，在項(xiàng)目中重視個(gè)人責(zé)任，忽視團(tuán)隊(duì)建設(shè)比比皆是。團(tuán)隊(duì)管理缺乏具體考核和激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏相關(guān)項(xiàng)目各崗位的制度保障，設(shè)計(jì)質(zhì)量被個(gè)體情緒捆綁，團(tuán)隊(duì)溝通不暢，影響項(xiàng)目進(jìn)度。

項(xiàng)目所依賴的知識(shí)型員工馬洛斯層次需求的缺失，使得團(tuán)隊(duì)核心價(jià)值觀如水中浮萍。即使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員基于職業(yè)素養(yǎng)在項(xiàng)目目標(biāo)上有所專注，也嚴(yán)重影響了團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)步，甚至影響了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)效率。

綜上，通信設(shè)計(jì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理規(guī)則的缺失，不僅影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，降低項(xiàng)目效率和質(zhì)量，甚至帶來嚴(yán)重的人員流失。因此，急須在行業(yè)利潤(rùn)偏薄的資本環(huán)境下構(gòu)建一種適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)生產(chǎn)一體化團(tuán)隊(duì)管理運(yùn)作機(jī)制。

3 通信設(shè)計(jì)行業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理規(guī)則構(gòu)建

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的規(guī)則區(qū)別于企業(yè)管理制度，企業(yè)管理制度是大范圍適用的，具有相對(duì)完備的制定和執(zhí)行系統(tǒng)；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)規(guī)則從項(xiàng)目維度出發(fā)，應(yīng)充分考慮知識(shí)員工的特點(diǎn)，并在制訂規(guī)則時(shí)需采用頭腦風(fēng)暴、名義小組、概念/思維導(dǎo)圖等參與性較強(qiáng)的方式方法，從而得到大部分團(tuán)隊(duì)成員的認(rèn)可并得到有效執(zhí)行。

根據(jù)通信設(shè)計(jì)行業(yè)特點(diǎn)和PMP項(xiàng)目管理流程體系，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)規(guī)則應(yīng)基于及時(shí)制定、目標(biāo)明確、指導(dǎo)可行、權(quán)責(zé)分明和流程持續(xù)的原則去構(gòu)建。在當(dāng)前通信設(shè)計(jì)行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)要求與利潤(rùn)低迷的背景下，團(tuán)隊(duì)管理如何發(fā)揮“價(jià)值認(rèn)同、按勞分配”和“多維融合、營產(chǎn)合一”的功效，其團(tuán)隊(duì)管理規(guī)則構(gòu)建應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：項(xiàng)目組織、一體化運(yùn)作、成本管理、分配制度、行為管理等5方面。

3.1 項(xiàng)目組織——按需設(shè)置

在項(xiàng)目的組織架構(gòu)及分工的設(shè)置上，根據(jù)區(qū)域當(dāng)年經(jīng)營目標(biāo)、區(qū)域職責(zé)和人力資源情況，兼顧區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有不同項(xiàng)目的差異性、獨(dú)特性，從市場(chǎng)開拓、設(shè)計(jì)工作、生產(chǎn)保障及員工成長(zhǎng)需要出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目組人員進(jìn)行合理分工，相互配合、共同協(xié)作。

通信設(shè)計(jì)項(xiàng)目由于其人員投入的有限性、功能實(shí)施的全面性，建議采用綜合職能型、矩陣型和項(xiàng)目型結(jié)構(gòu)的復(fù)合型組織（PMBOK 5th）。其管理架構(gòu)上以切合生產(chǎn)市場(chǎng)一體化的三級(jí)管理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，包括：部門經(jīng)理、客戶經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)人員（短/長(zhǎng)期支撐）、本地生產(chǎn)人員、行政助理、二審專員（遠(yuǎn)程）。采用生產(chǎn)市場(chǎng)多維度閉環(huán)融合協(xié)作，明確項(xiàng)目組各層級(jí)角色與分工，并根據(jù)項(xiàng)目情況按需設(shè)置。角色描述采用管理職能分工表，輔以管理職能分工描述書。

通信設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織架構(gòu)

3.2 一體化運(yùn)作——流程覆蓋

所謂項(xiàng)目一體化運(yùn)營方式就是讓員工在公司的平臺(tái)上進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，根據(jù)區(qū)域業(yè)務(wù)情況以項(xiàng)目組為切塊單元，將生產(chǎn)、市場(chǎng)融合一體。切塊單元任務(wù)由區(qū)域制定，區(qū)域扣除劃分前合理毛利后，將成本匹配至各項(xiàng)目組單元，由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行分解，制定生產(chǎn)計(jì)劃。各單元在完成生產(chǎn)任務(wù)后，上不封頂，本著節(jié)約歸己原則，鼓勵(lì)員工多勞多得，構(gòu)建“價(jià)值認(rèn)同、按勞分配、多維融合、營產(chǎn)合一”的核心價(jià)值體系。

一體化運(yùn)營涵蓋項(xiàng)目售前、售中到售后的全過程，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)與生產(chǎn)職能融合、及時(shí)溝通、協(xié)同處理、一體化運(yùn)營。

在銷售及生產(chǎn)交付階段中，其組織、管理須制定項(xiàng)目流程圖。流程圖須包括：前期準(zhǔn)備階段流程，工程勘察階段流程，設(shè)計(jì)文件編制階段流程，設(shè)計(jì)審核流程。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，編制項(xiàng)目計(jì)劃書，明確項(xiàng)目支撐需求、項(xiàng)目質(zhì)量要求、項(xiàng)目進(jìn)度要求、工作量結(jié)算方式以及可能涉及的分包項(xiàng)目管理辦法等。

3.3 成本管理——細(xì)化落實(shí)

項(xiàng)目業(yè)務(wù)成本管理范圍：辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛使用和租賃費(fèi)（含駕駛員差旅費(fèi)）、房屋租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、水電費(fèi)及物管費(fèi)、郵電費(fèi)、修理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等與項(xiàng)目運(yùn)營有關(guān)的所有費(fèi)用。

按照管理責(zé)任明確的原則對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行劃分，包括已有市場(chǎng)維護(hù)成本、戰(zhàn)略成本、生產(chǎn)成本、日常成本、管理成本五部分，具體指標(biāo)必須根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況規(guī)定和細(xì)化，落實(shí)成本劃分的分類、用途說明、成本類型和相關(guān)一二級(jí)責(zé)任控制人。在成本管理辦法執(zhí)行中應(yīng)遵循事先計(jì)劃原則、據(jù)實(shí)發(fā)生原則以及對(duì)口管理原則。

對(duì)通信設(shè)計(jì)行業(yè)中項(xiàng)目業(yè)務(wù)成本占比最大的兩項(xiàng)“員工差旅費(fèi)、車輛使用費(fèi)”，必須根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定詳盡的標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)定。

3.4 分配制度——多層次的按勞分配

績(jī)效管理包括績(jī)效工資的管理和發(fā)放?？?jī)效薪酬由提成績(jī)效、管理績(jī)效、調(diào)控績(jī)效組成，其制定過程中應(yīng)考慮二次分配、預(yù)支與清算、核算方法和離崗結(jié)算原則?？?jī)效薪酬分配，應(yīng)采用科學(xué)、公平的分配制度，以工作量為核心，兼顧項(xiàng)目復(fù)雜系數(shù)，充分發(fā)揮績(jī)效激勵(lì)作用、杠桿導(dǎo)向作用?？?jī)效薪酬考評(píng)設(shè)計(jì)架構(gòu)應(yīng)充分考慮關(guān)鍵指標(biāo)的計(jì)算，調(diào)控方案和獎(jiǎng)懲原則，并經(jīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員全員參與討論的方式形成并報(bào)部門備案。

3.5 行為管理——重視日常

知識(shí)型員工在通信設(shè)計(jì)中占主導(dǎo)地位，起支配作用，其他因素只有與員工相結(jié)合才能發(fā)揮作用。項(xiàng)目成員行為管理直接影響項(xiàng)目整體目標(biāo)的絕對(duì)閾值。項(xiàng)目并不是屬于某一個(gè)特定的人，而是以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為主格推動(dòng)，團(tuán)隊(duì)成員行為管理應(yīng)包括周報(bào)管理、出差管理、請(qǐng)假管理、曠工管理、入職管理、離職管理、員工異動(dòng)管理和項(xiàng)目組內(nèi)部獎(jiǎng)懲辦法等日常管理內(nèi)容。

4 對(duì)策建議

為使團(tuán)隊(duì)基本規(guī)則有效地落實(shí)到具體項(xiàng)目實(shí)踐中去，基于知識(shí)型員工管理的通信設(shè)計(jì)行業(yè)團(tuán)隊(duì)基本規(guī)則構(gòu)建：首先，部門管理層級(jí)應(yīng)給予項(xiàng)目組充分的關(guān)注和支持，放開激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)制度，大膽授權(quán)項(xiàng)目組管理安全線，在安全線范圍內(nèi)劃定相應(yīng)的人事調(diào)度權(quán)、成本申用權(quán)。

其次，選拔具有領(lǐng)導(dǎo)力和全面知識(shí)性的項(xiàng)目經(jīng)理。有效的項(xiàng)目經(jīng)理是團(tuán)隊(duì)有效溝通的和諧保證，能夠引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)科學(xué)合理。其充足的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)有助于各項(xiàng)成本科目的細(xì)化和管控。

最后，應(yīng)建立全過程的組織結(jié)構(gòu)，在項(xiàng)目運(yùn)作的整個(gè)過程中持續(xù)的對(duì)基本規(guī)則進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)整，定期地進(jìn)行可行性、可操作性和有效性的評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在項(xiàng)目收尾時(shí)以組織過程資產(chǎn)形式進(jìn)行更新，方便類似項(xiàng)目借鑒。

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