校企聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制研究

王麗琴

（渤海船舶職業(yè)學(xué)院，遼寧興城125105）

校企聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制是由企業(yè)和學(xué)校共同推進(jìn)、“工”“學(xué)”交替緊密結(jié)合的一項育人模式，是產(chǎn)教融合、校企深度合作的有效實現(xiàn)形式，也是目前國際職業(yè)教育發(fā)展的基本趨勢和主導(dǎo)模式。這種模式高效地把在企業(yè)的實踐生產(chǎn)學(xué)習(xí)和在學(xué)校的知識素養(yǎng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，以培養(yǎng)適合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求的高技能高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才。

1 現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵和特征

現(xiàn)代學(xué)徒制是現(xiàn)代高等職業(yè)教育與傳統(tǒng)學(xué)徒制良好結(jié)合的產(chǎn)物，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型模式下的新型人才培養(yǎng)模式。學(xué)生是現(xiàn)代學(xué)徒制教育的主體，具有雙重身份，既是高等職業(yè)院校的學(xué)生，也是用人單位的學(xué)徒，同時接受職業(yè)院校和用人單位的雙重管理。學(xué)生利用一部分時間在高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)理論知識和基本實踐技能，利用另外一部分時間參與企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動，進(jìn)一步提升學(xué)生的職業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)。校企合作充分調(diào)動企業(yè)參與高等職業(yè)教育，是現(xiàn)代學(xué)徒制廣泛深入開展的基礎(chǔ)，學(xué)校和企業(yè)各自作為育人的一員，各取所長、分工合作、互相支持，同時參與到人才培養(yǎng)的實施和監(jiān)督評價過程中，以確保學(xué)徒教育的順利開展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

2 西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展?fàn)顩r和成功經(jīng)驗

現(xiàn)代學(xué)徒制起源于聯(lián)邦德國的“雙元制”職業(yè)教育體系，比較有代表性的還有英國推行的“學(xué)習(xí)+實踐+學(xué)習(xí)”的三明治模式；瑞士采用的由企業(yè)、職業(yè)學(xué)校和行業(yè)培訓(xùn)中心共同參與的“三元制”模式；美國采取的學(xué)徒、教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作參與完成的“合作教育”模式以及澳大利亞開展的以TAFE為基礎(chǔ)進(jìn)行的國家職業(yè)教育與培訓(xùn)的“新學(xué)徒制”等。目前，盡管各國在現(xiàn)代學(xué)徒制的授課對象、學(xué)習(xí)方式和實現(xiàn)形式等方面不盡相同，但在人才培養(yǎng)過程中都強調(diào)以就業(yè)為導(dǎo)向，注重校企合作，由學(xué)校和企業(yè)協(xié)作配合，共同承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)員知識能力和職業(yè)能力的任務(wù)。校企合作的現(xiàn)代學(xué)徒制加大了職業(yè)教育與企業(yè)用人需求之間的聯(lián)系，更好地實現(xiàn)了課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書的對接，并且有針對性地提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3 我國現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的現(xiàn)狀

3.1 我國學(xué)徒制發(fā)展歷程

我國學(xué)徒制發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段。第一階段是建國初期，為培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)工人提出的以企業(yè)和事業(yè)單位學(xué)徒及技工學(xué)校和技工訓(xùn)練班學(xué)員培訓(xùn)為主的學(xué)徒制；第二階段是從1958年開始進(jìn)行的，以“半工半讀”“半農(nóng)半讀”形式為主的學(xué)徒制；第三階段是改革開放初期，伴隨正規(guī)職業(yè)學(xué)校教育蓬勃發(fā)展而逐步邁向邊緣化的學(xué)徒制；第四階段是近些年來伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整和社會對高端技能型人才需求的增加，我國正在嘗試建立和完善具有中國特色的現(xiàn)代學(xué)徒制。2011年3月教育部副部長魯昕首次提出了“現(xiàn)代學(xué)徒制”，2014年2月國務(wù)院常務(wù)會議提出了“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點”，2015年8月教育部辦公廳公布了165家單位作為首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位，2016年教育部又組織專家對試點單位的任務(wù)書進(jìn)行了審核，最終有163家通過審核備案，2017年4月教育部辦公廳又啟動了第二批中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制試點遴選啟動工作。

3.2 國內(nèi)現(xiàn)代學(xué)徒制的探索與實踐

自現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作開展以來，許多中等和高等職業(yè)院校對校企聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)徒制進(jìn)行了不同形式和不同程度上的探索和實踐工作。如2011年，江西省新余市一些職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢開始試行與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點改革，成立了現(xiàn)代學(xué)徒制試點班，并由校企合作共同制訂了課程標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，編寫了學(xué)徒制教材；2013年，無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合企業(yè)用工崗位需求展開了現(xiàn)代學(xué)徒制招工招生試點工作，由校企聯(lián)合共同制訂招生簡章，并共同完成招生招工面試工作，學(xué)校在完成學(xué)生錄取工作的同時，企業(yè)完成了準(zhǔn)員工的錄用工作；2014年，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院將英國現(xiàn)代學(xué)徒制引入到物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，為職業(yè)教育的國際化發(fā)展提供了示范案例。

4 校企聯(lián)合培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒制面臨的困難

4.1 缺乏政策方面的全面統(tǒng)籌

政府在現(xiàn)代學(xué)徒制的實施過程中往往扮演著非常重要的角色。目前，在推行現(xiàn)代學(xué)徒制比較成功的國家中，常由政府出面進(jìn)行全面地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提供一系列政策支持，制訂相關(guān)法律協(xié)議等來維護(hù)現(xiàn)代學(xué)徒制的順利進(jìn)行。近些年來，國家加大了對職業(yè)教育的投入力度，借助于國家示范性高職院校和骨干高職院校的建設(shè)，校企合作的現(xiàn)代學(xué)徒制教育得到了迅速發(fā)展，但在我國，國家層面還尚未形成詳細(xì)的頂層設(shè)計及具體的推進(jìn)策略，保障和推進(jìn)其有效運行的管理制度和機(jī)制尚不健全，缺乏完善的校企合作法律法規(guī)體系，缺乏資金投入、制度保障和監(jiān)督評價等，使我國校企聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制在實施過程中缺乏根本性保障。

4.2 聯(lián)合培養(yǎng)人才的體制機(jī)制不完善

目前，在校企合作的現(xiàn)代學(xué)徒制實施過程中，學(xué)校和企業(yè)之間缺乏真正意義上的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制和體制。一方面，大多數(shù)職業(yè)院校合作能力不強，缺乏與開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和實踐經(jīng)驗，對合作企業(yè)的吸引力不夠，人才培養(yǎng)質(zhì)量不能達(dá)到企業(yè)用人需求，學(xué)生在校所學(xué)知識和技能與現(xiàn)代企業(yè)要求相差甚遠(yuǎn)。另一方面，企業(yè)僅僅停留在接收學(xué)生實習(xí)的淺層次上，沒有從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、實訓(xùn)基地建設(shè)、課程開發(fā)、實踐教學(xué)體系、人才培養(yǎng)與評價等方面進(jìn)行深層次合作。

4.3 校企合作深度不夠

現(xiàn)代學(xué)徒制的順利開展需要政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生等多方面因素的充分協(xié)調(diào)配合，而校企深度合作更是現(xiàn)代學(xué)徒制順利開展的基礎(chǔ)。從學(xué)校方面講，校企合作開展現(xiàn)代學(xué)徒制有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)用人需求之間的有效對接，提高畢業(yè)生就業(yè)率，同時也有利于解決校外實訓(xùn)、頂崗實習(xí)等方面問題。在校企合作的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)中，學(xué)校往往非常主動，積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)探索合作內(nèi)容、研究運行機(jī)制、嘗試開展各種形式的試點等。而從企業(yè)層面上講，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，以盈利為主要經(jīng)營目標(biāo)。在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)過程中，一方面企業(yè)由于普遍缺乏為整個經(jīng)濟(jì)社會培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的責(zé)任感和使命感，并沒有認(rèn)識到參與職業(yè)教育的義務(wù)和責(zé)任；另一方面由于缺少稅收減免、財政補貼等經(jīng)濟(jì)利益，有相當(dāng)一部分企業(yè)將參與“雙元制”職業(yè)教育視為直接或間接的利益損失。這就使得在校企合作的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)學(xué)校單方面積極、企業(yè)參與熱情不高、校企合作不夠深入、學(xué)生學(xué)徒時間短、培養(yǎng)質(zhì)量不高等問題。

4.4 學(xué)徒的雙重身份不明確

在現(xiàn)代學(xué)徒制中，學(xué)生具有雙重身份，既是職校學(xué)生，又是企業(yè)員工，但我國現(xiàn)階段在現(xiàn)代學(xué)徒制的實施過程中，對學(xué)徒的雙重身份并沒有進(jìn)行清晰的界定，學(xué)生作為企業(yè)學(xué)徒的法律地位、合法收入、津貼補助等缺乏明確的規(guī)定，學(xué)徒的合法權(quán)益不能得到有效的保障。

5 校企聯(lián)合培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒制實施的保障機(jī)制

5.1 建立健全相關(guān)法律法規(guī)

目前，我國現(xiàn)代學(xué)徒制處于剛剛起步的階段，為確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，政府需要進(jìn)一步完善其橋梁作用，加大推進(jìn)力度，充分調(diào)動行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生各方主體的積極性，在吸收和借鑒西方現(xiàn)代學(xué)徒制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制的運行機(jī)制，建立有效的管理機(jī)制，健全和完善現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)法律法規(guī)，明確各參與主體的責(zé)任，以法律的形式完善和推動現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展，使現(xiàn)代學(xué)徒制在實施過程中做到有法可依、有章可循。

5.2 給予經(jīng)費支持和保障

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)實施過程中離不開經(jīng)費的支持與保障。教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)在教學(xué)管理、實訓(xùn)設(shè)施的運轉(zhuǎn)和維護(hù)、師資的培養(yǎng)和員工津貼補助的發(fā)放等方面都離不開經(jīng)費。從某種意義上可以說，經(jīng)費是一個國家學(xué)徒制健康發(fā)展的強有力保障。西方發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代學(xué)徒制實施過程中都會對學(xué)徒的培訓(xùn)提供一定形式的經(jīng)費支持來吸引企業(yè)的參與。在德國，學(xué)徒所需經(jīng)費是由政府、企業(yè)、社會團(tuán)體和個人共同承擔(dān)的，學(xué)徒進(jìn)入企業(yè)工作，為企業(yè)創(chuàng)造利潤，企業(yè)付給學(xué)徒適當(dāng)?shù)墓べY（低于正常工資），企業(yè)在為職業(yè)教育投入的同時，也可享受政府對企業(yè)的政策優(yōu)惠及補貼；在英國，自1993年起政府就將學(xué)徒制納入到了財政預(yù)算中，并不斷加大投入，為英國現(xiàn)代學(xué)徒制的開展提供了必要的經(jīng)費保障。

5.3 形成完整的制度框架

目前，我國校企聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制還處于起步階段，尚未形成國家層面上詳細(xì)的頂層設(shè)計和實施細(xì)節(jié)，需要在學(xué)習(xí)和借鑒西方現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合中國國情的現(xiàn)代學(xué)徒制國家制度。如建立統(tǒng)一的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)來控制教育和培訓(xùn)的質(zhì)量；建立國家資格證書框架來保證學(xué)徒培訓(xùn)和考評與職業(yè)資格的融通；建立國家培訓(xùn)框架來規(guī)范參與企業(yè)、學(xué)校及學(xué)徒的資質(zhì)、條件和權(quán)益等。

6 結(jié)論

校企聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制可以有效地將行業(yè)、企業(yè)需求納入到職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中，使職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容安排、理論教學(xué)和實踐教學(xué)開展等方面更具有實效性和針對性，也更有利于推動職業(yè)教育體系和勞動就業(yè)體系互動發(fā)展，使職業(yè)教育更加主動適應(yīng)和服務(wù)于當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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