區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與政策思路研究

山東省廣饒縣發(fā)展和改革局 李曉磊

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與政策思路研究

山東省廣饒縣發(fā)展和改革局 李曉磊

全球經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有顯著的影響，我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的水平、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量方面也具有了一定的進(jìn)步，可是依然具有一些差距。所以目前我國(guó)在經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展方面需要確立發(fā)展思路，將發(fā)展定位給予明確，透過個(gè)性化的政策加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，本文通過對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)給予分析，并對(duì)政策思路給予探討。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 區(qū)域政策 科學(xué)發(fā)展觀

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)

在當(dāng)前這個(gè)大趨勢(shì)當(dāng)中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)包含地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)會(huì)產(chǎn)生較大的改變。而最為明顯的一個(gè)體現(xiàn)則為，全球工業(yè)化朝著歐亞大陸的要地乃至非洲、拉美、南亞等地區(qū)不斷推廣，我國(guó)執(zhí)行“一帶一路”的戰(zhàn)略理念，通過強(qiáng)有力的根基設(shè)施提升能力，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)全球化的互聯(lián)互通的前提，令全球所有國(guó)家乃至我國(guó)的所有地區(qū)經(jīng)濟(jì)在對(duì)比利益關(guān)系中具有較大的改變。首先，體現(xiàn)在地理空間中的遠(yuǎn)近方面，乃至交通運(yùn)輸和通信成本方面。在空間距離中，“遠(yuǎn)”不一定指的是經(jīng)濟(jì)成本中“價(jià)格過高”，長(zhǎng)距離交易的有利條件能夠?yàn)檫h(yuǎn)程合作和供求鏈接提供良好的氛圍。會(huì)構(gòu)成國(guó)內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)全新的銜接。還會(huì)在經(jīng)濟(jì)腹地范疇中進(jìn)行全球買賣，從而則會(huì)更加具備物質(zhì)技術(shù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可行性。也就是說(shuō)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化新格局而言，不論是我國(guó)哪個(gè)地區(qū)，只要進(jìn)行擴(kuò)大對(duì)外開放，與我國(guó)其他地區(qū)甚至全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行互聯(lián)互通，努力在“一帶一路”戰(zhàn)略中獲得更多的利益，才能夠加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放格局轉(zhuǎn)變中的另一個(gè)顯著體現(xiàn)則為，當(dāng)前信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)與地區(qū)環(huán)境引發(fā)的本質(zhì)影響。所有地區(qū)在發(fā)展上除卻依舊能夠以自然資源、人力資源作為基礎(chǔ)，也將信息資源以及信息技術(shù)當(dāng)成主要的競(jìng)爭(zhēng)力量。當(dāng)前信息技術(shù)獲得了迅猛的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的物質(zhì)、能量、信息等要素中，信息越來(lái)越不被空間所束縛，展現(xiàn)的效果也愈發(fā)強(qiáng)大。當(dāng)前信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的大量使用，會(huì)愈發(fā)提高地區(qū)相互間的平坦性。隨著交通、產(chǎn)業(yè)、城市、市場(chǎng)、鄉(xiāng)村等幾大塊的發(fā)展，會(huì)顯著打開所有地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇空間，更加有利于令想象力實(shí)現(xiàn)具象化。完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)則為人們能夠把夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，而創(chuàng)新力則為我們將想象的產(chǎn)物變成現(xiàn)實(shí)。人們所研發(fā)的各類產(chǎn)品實(shí)則完成信息具象化的介質(zhì)。創(chuàng)造力能夠讓我們開發(fā)大腦進(jìn)行聯(lián)想，之后再將創(chuàng)意具體化，也是創(chuàng)新力令人們能夠與其他物種進(jìn)行區(qū)分的關(guān)鍵所在。依照這一理論方向，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的開發(fā)則能夠令信息閉塞之地不復(fù)存在，令思想網(wǎng)絡(luò)不再被區(qū)域所阻擋，所以所有地區(qū)均可以在跨區(qū)域、跨境甚至跨國(guó)間展現(xiàn)出想象力具象化的作用，完成開放式協(xié)同性的開發(fā)，把區(qū)域發(fā)展推到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的線路。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策思路

目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正朝著中高增長(zhǎng)趨勢(shì)發(fā)展，這一轉(zhuǎn)折點(diǎn)有別于普通的經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的特質(zhì)。穩(wěn)步邁進(jìn)中高速增長(zhǎng)，不但包含了增長(zhǎng)水平的穩(wěn)定，還包含了增長(zhǎng)方式的改變。一定要持續(xù)本著需求與供給的兩個(gè)方式共同執(zhí)行、短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)向融合的方式穩(wěn)步增長(zhǎng)，有效加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的根本，提升增長(zhǎng)的內(nèi)在質(zhì)量。財(cái)政政策在作用上應(yīng)當(dāng)不斷提高，貨幣政策需本著穩(wěn)妥的主調(diào)，需用于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)度。極力完善基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度，加強(qiáng)建設(shè)民生安全網(wǎng)。

應(yīng)當(dāng)有效的執(zhí)行積極的財(cái)政政策，確保財(cái)政正確開銷，提高支持特困地區(qū)以及困難省份的力度。需本著穩(wěn)妥的貨幣政策在確保流動(dòng)性有效充足的狀態(tài)下，加強(qiáng)阻礙資產(chǎn)泡沫與預(yù)防經(jīng)濟(jì)金融的風(fēng)險(xiǎn)。需建立并加強(qiáng)市場(chǎng)型政府，持續(xù)加快國(guó)企創(chuàng)新，不斷放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，使用良好的方式轉(zhuǎn)變金融供給，有效開展普惠金融與綠色金融。將產(chǎn)權(quán)保障與激勵(lì)工作做好，有效激勵(lì)、穩(wěn)固民間資本投資。并且，堅(jiān)貞不屈地推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，尤其對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷擴(kuò)大去產(chǎn)能、去庫(kù)存以及減少成本的力度。

當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力已經(jīng)有所緩和，政策重點(diǎn)則為控制風(fēng)險(xiǎn)、加快改革，也令加快改革變成控制風(fēng)險(xiǎn)最有效的方式。在戰(zhàn)略中需意識(shí)到促改革屬于穩(wěn)步增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期條件，而并非穩(wěn)增長(zhǎng)的副作用。一定要意識(shí)到當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的根基依舊具備，不可在穩(wěn)增長(zhǎng)中過于激進(jìn)。在改革過程中應(yīng)當(dāng)找到一些穩(wěn)增長(zhǎng)和加快改革的結(jié)合點(diǎn)，尤其是需要透過基本性改革一攬子規(guī)劃的產(chǎn)生，徹底改變市場(chǎng)信心，打開民間資本投資的有效范疇，透過穩(wěn)固民間投資而進(jìn)行穩(wěn)步增長(zhǎng)。透過加快收入預(yù)期而開發(fā)消費(fèi)的全新增長(zhǎng)點(diǎn)。并且，改革永遠(yuǎn)都會(huì)存在，成為了大方向的標(biāo)準(zhǔn)，只要認(rèn)為正確，就應(yīng)當(dāng)去執(zhí)行，可是并不是要迫不及待，更加不可把改革的目標(biāo)當(dāng)做方法，不能將行政性干預(yù)當(dāng)成改革。