共享經(jīng)濟(jì)視角下“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”模式研究

吳雅琴　郭紫薇

摘要：隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程不斷加快，借助共享經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”服務(wù)新模式是我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要途徑。共享經(jīng)濟(jì)視角下的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用為核心，通過(guò)整合社會(huì)資源提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。本文以闡述共享經(jīng)濟(jì)為論述切入點(diǎn)，闡述共享視角下我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”養(yǎng)老模式存在的缺陷，最后針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以此促進(jìn)我國(guó)共享養(yǎng)老村的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)；互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村；新模式

基于我國(guó)老齡化進(jìn)程的不斷加快，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必然會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60歲及以上人口總量為1.78億，人口老齡化水平已經(jīng)達(dá)到13.26%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。面對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化挑戰(zhàn)，如何借助共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，依托“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”養(yǎng)老模式提高我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量是當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要研究課題之一。

一、共享經(jīng)濟(jì)的概述

黨的十八屆五中全會(huì)明確提出了“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”。共享經(jīng)濟(jì)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等現(xiàn)代性技術(shù)實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合，進(jìn)而滿足多元化需求的經(jīng)濟(jì)范式。實(shí)踐證明共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“藍(lán)?！?，據(jù)《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2015難共享經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到19560億元，參與人數(shù)達(dá)到500萬(wàn)人，占據(jù)勞動(dòng)人口數(shù)量的5.5%。

共享經(jīng)濟(jì)主要包括：共享交通出行（無(wú)車共享租車.有車共同駕馭）、共享空間（同城拼房養(yǎng)老 異地旅居養(yǎng)老）、共享美食（拼餐制 模式化訂餐）、共享健康醫(yī)療（共享家庭醫(yī)生 專業(yè)健康場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)空閑老人共享）、共享金融（眾籌養(yǎng)老包括企業(yè)眾籌和老人們眾籌）、共享公共資源（共享物聯(lián)網(wǎng)，填補(bǔ)家庭養(yǎng)老體系日常安全監(jiān)控空白）、共享知識(shí)教育（網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)）、共享任務(wù)模塊（老人用品代購(gòu) 拼旅游 拼伴平時(shí)出行）、共享物品（特殊老人用品閑時(shí)出租或共買書(shū)籍、服裝）等九個(gè)內(nèi)容。

二、共享經(jīng)濟(jì)視角下“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”模式發(fā)展面臨的困境

共享經(jīng)濟(jì)視角下的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”模式就是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)整合養(yǎng)老村的整體資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以此為老年人提供安全、便捷以及低成本的養(yǎng)老服務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)老有所依、老有所養(yǎng)的目的?；诠蚕斫?jīng)濟(jì)視角下的互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村模式對(duì)于我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)而言具有積極的重要意義：一方面基于共享經(jīng)濟(jì)的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”是創(chuàng)新我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓展養(yǎng)老服務(wù)途徑的具體體現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，而基于共享經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)老村則是立足于我國(guó)整體的養(yǎng)老資源考慮，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老資源的優(yōu)化配置，從而促進(jìn)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展；另一方面共享經(jīng)濟(jì)視角“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”模式有效解決了我國(guó)日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)?；谖覈?guó)“四二一”家庭結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式給家庭造成巨大的負(fù)擔(dān)，通過(guò)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村模式，可以充分發(fā)揮資源的共享價(jià)值，形成互助的養(yǎng)老新模式。例如天津市河?xùn)|區(qū)福東里社區(qū)居民自創(chuàng)社區(qū)養(yǎng)老互助平臺(tái)，不僅鄰里關(guān)系更加和諧，還構(gòu)建了社區(qū)共享經(jīng)濟(jì)的新模式。大大提高了老年人的生活幸福指數(shù)。

當(dāng)然我們?cè)诳吹焦蚕斫?jīng)濟(jì)視角下“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”模式優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識(shí)到其發(fā)展過(guò)程中所面臨的困境，具體表現(xiàn)在：

1.養(yǎng)老村的服務(wù)功能單一、薄弱

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)習(xí)慣于居家養(yǎng)老，養(yǎng)老村屬于新型產(chǎn)物，因此在某種程度上講，基于共享經(jīng)濟(jì)的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”模式存在功能單一、薄弱的缺陷：一是養(yǎng)老村的基礎(chǔ)設(shè)施較少，滿足不了共享的基本要求。尤其是養(yǎng)老村的硬件設(shè)施滿足不了老年人多樣化的需求。例如現(xiàn)在相對(duì)成熟的共享出行，雖然共享出行能夠?yàn)槔夏耆颂峁﹤€(gè)性化的服務(wù)，但是其在等待時(shí)間、出行路線以及出行費(fèi)用等方面的差異，會(huì)影響到其實(shí)施效果；二是養(yǎng)老村的服務(wù)模式仍然局限在單一的護(hù)理層面，缺乏對(duì)資源充分利用。據(jù)老齡委《我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》報(bào)告：目前我國(guó)城市中48.5%的老年人有各種各樣的現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老服務(wù)需求。其中需要家政服務(wù)的占25.22%，需要護(hù)理服務(wù)的占18.04%，需要聊天解悶的占13.7%；需要法律援助服務(wù)的占2.25%，但從滿足的程度來(lái)看，總的滿足率只有15.9%，其中家政服22.11%、護(hù)理服務(wù)8.5%、聊天解悶的占3.11%。另外根據(jù)調(diào)查養(yǎng)老村的養(yǎng)老服務(wù)一般只是為老年人提供衣食住行等方面的服務(wù)，而提供服務(wù)的養(yǎng)老村存在信息溝通的障礙，進(jìn)而造成養(yǎng)老資源的重復(fù)建設(shè)。

2.傳統(tǒng)觀念的影響

共享經(jīng)濟(jì)是基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)而提出的發(fā)展新戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村模式的出現(xiàn)為老年熱提供了新型的養(yǎng)老模式，但是基于傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，根據(jù)對(duì)入住養(yǎng)老村的老年人調(diào)查，很多老年人入住養(yǎng)老村的目的就是希望提升自己的生活質(zhì)量，但是他們?nèi)胱〉臅r(shí)間一般為7-15天左右，因此可見(jiàn)構(gòu)建基于共享的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”模式還面臨養(yǎng)老觀念的影響：一是老年人習(xí)慣于“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)理念，因此他們更愿意選擇居家養(yǎng)老的模式；二是老年人對(duì)于共享養(yǎng)老存在質(zhì)疑。老年人出于自身利益的考慮，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)共享會(huì)侵犯自己的利益，進(jìn)而他們不愿意選擇共享養(yǎng)老模式。其中最重要的還是共享經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合的深度不夠，社會(huì)對(duì)共享養(yǎng)老村的構(gòu)建存在質(zhì)疑，例如構(gòu)建共享養(yǎng)老村的前提就是需要養(yǎng)老村具有完善的硬件設(shè)施，配置相應(yīng)的體系，然而基于養(yǎng)老村的特殊地位，養(yǎng)老村在構(gòu)建共享互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的過(guò)程中還存在諸多的困境，因此部分老年人對(duì)共享“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”的發(fā)展前景不看好。

3.公共財(cái)政對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”模式的扶持力度不夠

雖然實(shí)施共享經(jīng)濟(jì)模式的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”能夠?yàn)槔夏耆颂峁┍憬莸姆?wù)，并且降低老年人的養(yǎng)老成本、緩解財(cái)政養(yǎng)老壓力，但是由于養(yǎng)老村養(yǎng)老屬于新型產(chǎn)物，再加上構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)需要較大的資金，因此單獨(dú)依靠養(yǎng)老村的資金投入是不能滿足共享養(yǎng)老模式的，所以需要財(cái)政資金的支持，但是目前財(cái)政資金對(duì)于養(yǎng)老村的投入較?。阂皇秦?cái)政對(duì)于養(yǎng)老村的公共基礎(chǔ)建設(shè)力度不夠，尤其是缺乏高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生單位。基于利益等驅(qū)動(dòng)，我國(guó)高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生單位一般都建在城市中心，而農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件相對(duì)比較差，這樣必然會(huì)影響?zhàn)B老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是財(cái)政對(duì)養(yǎng)老村的支持力度小，相應(yīng)的會(huì)增加養(yǎng)老村的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)一定會(huì)影響老年人的積極性，造成養(yǎng)老村入住率低、經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)象出現(xiàn)。

三、共享經(jīng)濟(jì)視角下構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”模式的對(duì)策

養(yǎng)老模式與共享經(jīng)濟(jì)的融合是我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是貫徹落實(shí)黨中央對(duì)社會(huì)養(yǎng)老工作新要求的具體體現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”模式依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)盤(pán)活了養(yǎng)老資源，打破了傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”及“居家養(yǎng)老”的單一模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的共享，優(yōu)化了養(yǎng)老新格局，因此在日益嚴(yán)峻的人口老齡化背景下，構(gòu)建基于共享的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”模式是發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)在要求。結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，參照相關(guān)政策，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”模式的對(duì)策如下：

1.搭建完善養(yǎng)老服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)是“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”服務(wù)模式的核心支撐平臺(tái)，其主要包括：一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)應(yīng)該是由政府統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)引入企業(yè)共同開(kāi)發(fā)完成的系統(tǒng)軟件?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)在初始建立時(shí)可以社區(qū)為單位，發(fā)動(dòng)志愿者、企業(yè)與街道居委會(huì)工作人員，通過(guò)入戶走訪、宣傳教育等方式，由工作人員錄入老人、家屬有關(guān)信息，再由核查人員核查的方式完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，形成老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；二是共享經(jīng)濟(jì)的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、交通、飲食以及家政等方面的共享，也就是當(dāng)老年人需要的時(shí)候可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)置相應(yīng)的服務(wù)，因此需要構(gòu)建完善的應(yīng)用系統(tǒng)。例如構(gòu)建醫(yī)療類應(yīng)用系統(tǒng)，此類應(yīng)用系統(tǒng)與各類醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)站相對(duì)接，老年人及家屬可通過(guò)此類應(yīng)用系統(tǒng)預(yù)約掛號(hào)、進(jìn)行醫(yī)療健康查詢；三是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)方管理系統(tǒng)。提供共享養(yǎng)老服務(wù)，需要將不同的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容融為一體，這樣可以在老年人購(gòu)買需求的第一時(shí)間進(jìn)行相同的服務(wù)，而養(yǎng)老服務(wù)方管理系統(tǒng)則是將家政、醫(yī)療保健、交通出行以及金融服務(wù)等融合在相應(yīng)的平臺(tái)系統(tǒng)中，養(yǎng)老村管理者負(fù)責(zé)對(duì)參與系統(tǒng)供應(yīng)商的資質(zhì)以及服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，以此為老年人提供高質(zhì)量的服務(wù)。

2.轉(zhuǎn)變老年人的養(yǎng)老觀念，形成共享理念

由于習(xí)慣于我國(guó)傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的觀念導(dǎo)致我國(guó)共享“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”發(fā)展遇到諸多困境，因此我國(guó)要基于共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，轉(zhuǎn)變老年人的養(yǎng)老理念：首先要加強(qiáng)對(duì)共享養(yǎng)老模式的宣傳力度，讓老年人認(rèn)識(shí)到共享“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)。一方面養(yǎng)老村要通過(guò)媒體等平臺(tái)宣傳共享養(yǎng)老模式的相關(guān)政策，通過(guò)接觸“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”共享服務(wù)人群的親身傳授，讓更多的人對(duì)其有正確的認(rèn)識(shí)。例如天津市通過(guò)宣傳河?xùn)|區(qū)福東里社區(qū)居民自創(chuàng)社區(qū)養(yǎng)老互助平臺(tái)，大大提高了當(dāng)?shù)匕l(fā)展共享社區(qū)養(yǎng)老互助服務(wù)模式的積極性，為養(yǎng)老工作開(kāi)創(chuàng)了新篇章。另一方面政府部門(mén)要積極將最新的養(yǎng)老優(yōu)惠政策等向基層宣傳，形成濃厚的共享養(yǎng)老氛圍；其次在社會(huì)中廣泛宣傳共享“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”模式，形成社會(huì)共享理念。例如可以通過(guò)子女的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)父母參與到共享互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老平臺(tái)中，這樣既能解決子女的負(fù)擔(dān)，也能滿足老年熱多樣化的養(yǎng)老需求。

3.加大財(cái)政投入，確保資金保障

針對(duì)構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”服務(wù)模式，針對(duì)養(yǎng)老村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，關(guān)鍵問(wèn)題在于提高財(cái)政投入：首先政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，增加對(duì)共享養(yǎng)老模式的扶持力度。政府財(cái)政具有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，政府通過(guò)對(duì)共享養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入，可以在社會(huì)中形成引導(dǎo)與宣傳作用，進(jìn)而在全社會(huì)中形成較為濃厚的支持共享養(yǎng)老模式的氛圍。當(dāng)然基于共享“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”模式需要政府注重個(gè)體差異，也就是對(duì)于弱勢(shì)群體要重點(diǎn)關(guān)注，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或者政府購(gòu)買服務(wù)的方式提高他們的生活質(zhì)量；其次要發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，構(gòu)建多元化的資金渠道。例如大力社會(huì)公益性資金。發(fā)展社會(huì)慈善公益事業(yè)，建立養(yǎng)老慈善專項(xiàng)基金；加大“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)的宣傳力度，鼓勵(lì)市民的善款捐贈(zèng)，培養(yǎng)市民的捐贈(zèng)習(xí)慣，擴(kuò)展公益性資金來(lái)源渠道。

4.實(shí)施全方位養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系

首先實(shí)施多元化監(jiān)管主體策略。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式參與主體具有多元化特點(diǎn)，監(jiān)管體系的建設(shè)同樣需要主體多元化的參與。（1）政府需要在制度層面上制定統(tǒng)一、可操作的監(jiān)管制度，設(shè)計(jì)合理的服務(wù)供給方考核體系、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)員工作守則等。（2）企業(yè)。養(yǎng)老作為一項(xiàng)公益性質(zhì)的社會(huì)事業(yè)，企業(yè)能夠主動(dòng)加入非?？少F，在監(jiān)管過(guò)程中要激發(fā)企業(yè)主動(dòng)性和能動(dòng)性。例如在軟件開(kāi)發(fā)上，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)管理軟件和終端應(yīng)用軟件，在應(yīng)用開(kāi)發(fā)之初就應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，以此保證系統(tǒng)的完善性；其次實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式有著自己特定的行為運(yùn)行流程，從“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”模式的運(yùn)行狀態(tài)看整個(gè)過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，相互影響的，一旦某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致交易失敗或失信的出現(xiàn)。因此“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”服務(wù)模式建立的監(jiān)督體系應(yīng)該是全過(guò)程的監(jiān)管，力求每一個(gè)環(huán)節(jié)都能成功，從而為老年人提供高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)。

總之，基于共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”養(yǎng)老模式能夠以養(yǎng)老資源更加優(yōu)化、配套設(shè)施更加完善以及服務(wù)人群更多的優(yōu)勢(shì)為老年人提供高質(zhì)量的服務(wù)，因此在日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)下，我國(guó)要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老村”新模式，以此促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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