醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人力資源配置研究

馮　娟

(衡水市衛(wèi)生和計劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法局,河北　衡水　053000)

醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人力資源配置研究

馮娟

(衡水市衛(wèi)生和計劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法局,河北衡水053000)

[摘要]隨著我國醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督體系的不斷健全與完善,我國醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理人員及管理范圍不斷增長,醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作也面臨著嚴峻的考驗。文章主要依托于現階段醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的實際工作要求,結合衡水市現階段醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人力資源配置,對目前醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人力資源配置問題進行分析與研究,以期促進各地區(qū)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人力資源配置合理化,提升監(jiān)督工作效率。

[關鍵詞]醫(yī)療機構；監(jiān)督；人力資源配置

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.10.107

1醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人力資源配置研究的背景及意義

醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督是我國公共衛(wèi)生領域的重要相關問題之一,對我國有序發(fā)展及社會管理具有非常重要的作用。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與監(jiān)督關系著我國億萬人的生命健康,因此醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人才隊伍的建設與管理是現階段我國公共衛(wèi)生領域的重點建設與研究對象,醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人才隊伍的建設不僅可有效整合醫(yī)療界合理資源,同時還可不斷提升我國公眾的整體綜合素養(yǎng),不斷提升人民群眾的生活質量。但目前隨著我國醫(yī)療改革的不斷深入發(fā)展,我國醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展不斷面臨新的挑戰(zhàn)與問題,如醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人力資源總量相對較少,綜合素養(yǎng)較低,導致執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作難以有效開展,工作效率難以提升。隨著我國城市區(qū)位性的不斷外延,我國醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督機構多受到人力資源及物力的局限,導致監(jiān)督質量差異性較大。

人力資源的合理應用及配置在我國社會發(fā)展中占據重要地位,在現代化社會中,人力資源的作用日漸增強,醫(yī)療行業(yè)屬技術及知識密集型產業(yè),對于人才的需求更高,因此不斷深入研究醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人力資源的配置有利于我國資源醫(yī)療行業(yè)的整體發(fā)展,提升醫(yī)療服務水平。

2研究對象與研究方法

2.1研究對象

選取衡水市30名從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的相關人員作為本次研究對象。

2.2研究方法

以衛(wèi)生需求為理論依托,以目前所開展或應開展但并未開展的醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作總量作為本次研究需求,后與每年的人均有效工作日進行對比分析得出本次研究的醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人力資源配置。

2.2.1文獻查閱法

根據本次研究內容,結合知網、萬方等數據庫實現文獻檢索,查找相關的文獻資料及有用數據,對其內容涉及醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督體制建設以及醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人員的應重點分析與研究,為文章提供理論基礎。

2.2.2問卷調查法

根據本次研究內容,對選取的30名從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的相關工作人員采取問卷調查,問卷共發(fā)放30份,回收30份,回收率100%。

2.3研究內容

本次研究選擇自設工作量表(內容：現場監(jiān)督、執(zhí)業(yè)許可、醫(yī)療事故處理、無證行醫(yī)管理、需開展而未開展的工作),對衡水市2013年9月—2014年8月一年內的醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作量資料予以統計分析,后借助計算機EXCEL軟件實現對數據的統計與分析。

醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人力資源配置數量：將工作量、工作所需時間及所涉及的監(jiān)督人數相乘可得知工作人時,結合折算系數,室內工作日按總工作日25%得出總工作人時,后結合人均有效工作日229天計算各醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督總工作人時,后用年人均提供有效工作時相除便可得知醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人力資源配置量。

3研究結果

3.1衡水市醫(yī)療衛(wèi)生機構情況

衡水市屬河北省地級市之一,位于河北東南部,其面積約為8815km2(2013年),據2012年衡水市國民經濟和社會發(fā)展統計公報可知,衡水市現有醫(yī)療機構共11352個,醫(yī)院194個,衛(wèi)生監(jiān)督所共22個。

3.2工作量分析

根據對30名醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人員調查研究可知,其在2013年9月—2014年9月共實施現場監(jiān)督1162戶次,處罰90次,執(zhí)業(yè)許可登記92次,醫(yī)療事故處理55人次,執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試共1169人次。

3.3工作人時計算統計

3.3.1內容分析

醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作在統計人時需要包含現場監(jiān)督、執(zhí)業(yè)許可、醫(yī)療事故處理、無證行醫(yī)管理、需開展而未開展的工作。其中現場監(jiān)督主要分為專項技術、處方管理、心理咨詢及預防性健康體檢等；執(zhí)業(yè)許可則包含人員許可(醫(yī)師、護士注冊、醫(yī)師變更、母嬰保健合格證)及機構許可(廣告初審、專項技術初審以及設置審批、執(zhí)業(yè)登記等)；醫(yī)療事故處理則主要包含咨詢、醫(yī)療事故受理、已交及審核等；無證行醫(yī)管理包含于其他醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督類型；需開展而未開展工作主要指診所監(jiān)管、內設醫(yī)療機構監(jiān)管及無證行醫(yī)打擊等。

總工作人時=許可人次×工作時間/戶(人次)×監(jiān)督員人數/戶(人次)

3.3.2工作人時統計

根據本次對30名醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作人員進行分析可知,現階段25名工作人員在工作時所需的工作人時為33655,但根據實際工作日計算其所需的工作人時應為42068,一般情況下,隨著社會的不斷發(fā)展,衛(wèi)生監(jiān)督人力資源配備多以0.8/10000的比例配備監(jiān)督員。衡水市醫(yī)療機構眾多,因此監(jiān)督人員在工作時其難度及工作量較大,在對醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人力資源配置中還存在一定的缺失性,影響監(jiān)督效果。

3.4醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人員的綜合素養(yǎng)調查

根據對本次研究中所調查的30名醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人員調查結果可知,現階段各監(jiān)督人員在所需掌握的知識結構認知中,認為法律知識最需掌握的人數共16人,占總調查人數的53.3%,認為臨床醫(yī)學知識重要的人數共13人,占總人數的43.3%。而對于所需具備的能力而言,按所占比例大小分別為法律知識解讀能力、學習能力及溝通能力等。

4討論

4.1問題總結

根據研究調查可知,目前衡水市在醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作普及中還存在一定的問題,部分醫(yī)療機構在幾個月甚至一年時間內均未進行任何監(jiān)督,而對現有已開展并實現監(jiān)督的醫(yī)療機構而言,由于該市區(qū)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人力資源缺乏,從而難以實現深入及有效監(jiān)督,且在監(jiān)督過程中難以實現監(jiān)督高效性。

4.2措施研究

目前衡水市醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人力資源應加強人員素養(yǎng)建設。醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人員在工作中是我國法律的直接執(zhí)行者,監(jiān)督執(zhí)業(yè)人員自身的法律知識及法律認知能力均直接影響著監(jiān)督工作是否得以高效開展。因此隨著我國社會醫(yī)療機構管理的不斷深化,面對日漸復雜的工作流程及工作行為,各監(jiān)督人員在工作之余應不斷提升自身法律知識,完善法律認知,不斷提升事故及問題處理能力,促進工作高效開展。

同時,根據我國現有醫(yī)療監(jiān)督體系建設規(guī)定可知,我國應不斷加強對衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的管理。在對醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人員進行選擇時,應嚴格按照我國相關醫(yī)療監(jiān)督人員錄取流程,參照國家公務員考試規(guī)定及標準實現對監(jiān)督人員的管理與考核,對于考核通過的人員予以頒發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督證。在監(jiān)督人員入崗工作期間,各管理者應注重對監(jiān)督人員的定期培訓與考核,不斷增強各監(jiān)督人員知識及綜合素養(yǎng)提升,提升工作效率,對其進行定期考核,對監(jiān)督人員的工作現狀予以了解,不斷促進監(jiān)督工作高效及完善開展。

5結論

醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督作為我國醫(yī)療行業(yè)的工作體系對于我國醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展及完善具有重要意義。醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人員是醫(yī)療監(jiān)督的主體,在醫(yī)療監(jiān)督中具有重要作用,對于現階段我國醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督人員配置問題,應不斷加強人員管理,提升監(jiān)督人員綜合素養(yǎng),促進我國醫(yī)療監(jiān)督水平不斷提升。

[作者簡介]馮娟(1981—),女,漢族,河北景縣人,本科,中級經濟師。研究方向：人力資源。