習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的思考*

林 輝

（浙江省總工會(huì)干部學(xué)校，杭州 310012）

浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。在浙江工作期間，習(xí)近平同志在全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合浙江實(shí)際，就工會(huì)事業(yè)發(fā)展提出了一系列新的要求。特別是在實(shí)施“八八戰(zhàn)略”①的過(guò)程中，針對(duì)浙江省工人階級(jí)新變化和新情況，習(xí)近平同志要求工會(huì)認(rèn)清形勢(shì)、著眼大局、創(chuàng)新工作，增強(qiáng)活力、凝聚力量、激發(fā)動(dòng)力，干在實(shí)處、走在前列，有力地推動(dòng)了當(dāng)時(shí)浙江工會(huì)事業(yè)的發(fā)展，為十八大以來(lái)習(xí)近平同志關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述提供了思想和實(shí)踐素材，為做好新時(shí)代工會(huì)工作提供了強(qiáng)大思想武器，指明了前進(jìn)方向。

一、習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于工人階級(jí)的重要論述

習(xí)近平在浙江工作期間多次發(fā)表關(guān)于工人階級(jí)的重要講話，以工人階級(jí)構(gòu)成變化為著眼點(diǎn)，以工人階級(jí)地位和作用為切入點(diǎn)，提出了許多重要思想，主要包括對(duì)農(nóng)民工群體的認(rèn)識(shí)、對(duì)職工隊(duì)伍素質(zhì)的要求、以及堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針等內(nèi)容。

（一）鮮明指出新世紀(jì)工人階級(jí)構(gòu)成發(fā)生新變化，農(nóng)民工是工人階級(jí)的重要組成部分

浙江作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較早的省份，外來(lái)務(wù)工人員問(wèn)題十分突出。在這個(gè)問(wèn)題上，時(shí)任省委書記的習(xí)近平同志有著自己的思考，他認(rèn)為，解決農(nóng)民工問(wèn)題，不僅僅是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系著黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)鞏固的政治問(wèn)題。越來(lái)越多的進(jìn)城務(wù)工人員，從農(nóng)村走向城市，從農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)化為工人階級(jí)的一部分。農(nóng)民工群體是工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員，是新時(shí)期工人階級(jí)的重要組成部分，是一支需要社會(huì)各方加以關(guān)注、給予關(guān)愛(ài)的隊(duì)伍，要營(yíng)造尊重和關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的社會(huì)氛圍。2005年3月23日《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《李學(xué)生:農(nóng)民工的人生壯舉》一文，報(bào)道河南農(nóng)民工李學(xué)生在溫州舍已救人的事跡時(shí)，習(xí)近平同志就該文作出重要批示：“李學(xué)生是新時(shí)期農(nóng)民工的好代表”，并指出農(nóng)民工是農(nóng)民的一部分，也是新時(shí)期工人階級(jí)的重要組成部分，農(nóng)民工既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。2005年“五一勞動(dòng)節(jié)”到來(lái)之際，習(xí)近平同志于4月29日在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專欄發(fā)表《人生本平等，職業(yè)無(wú)貴賤》一文，再次贊揚(yáng)李學(xué)生“是新時(shí)期農(nóng)民工的好代表”，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工是農(nóng)民的一部分，在進(jìn)城務(wù)工的同時(shí)加入到工人階級(jí)隊(duì)伍中來(lái)，轉(zhuǎn)化為新時(shí)期工人階級(jí)的成員，一樣為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。并進(jìn)一步闡述道，農(nóng)民工是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量，應(yīng)該得到社會(huì)的重視和尊重，農(nóng)民工的先進(jìn)典型同樣是勞動(dòng)者中的楷模和示范。省委、省政府還大力宣揚(yáng)李學(xué)生事跡，召開(kāi)了先進(jìn)事跡專題報(bào)告會(huì)，號(hào)召全省黨員、干部和職工向李學(xué)生學(xué)習(xí)，積極營(yíng)造了善待農(nóng)民工的輿論氛圍，使“優(yōu)者有其榮”、“工者有其譽(yù)”成為一種和諧融合的社會(huì)風(fēng)尚。

習(xí)近平同志關(guān)注到，外來(lái)務(wù)工人員遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，從事高強(qiáng)度勞動(dòng)，往返于城鄉(xiāng)之間，其思維方式、行為習(xí)慣和消費(fèi)觀念受到了城市生活的影響，普遍有融入城市生活的強(qiáng)烈愿望，希望能夠得到更多的平等待遇和人文關(guān)愛(ài)。他明確指出，以建設(shè)和諧社會(huì)的理念，從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的角度，要讓農(nóng)民工真正有 “歸屬感”，就要消除“職工”和“打工”的區(qū)別，要使“外”來(lái)務(wù)工人員有其“歸”，這個(gè)“歸”就是工人階級(jí)的大家庭。[1]浙江省還率先在全國(guó)倡導(dǎo)高度重視進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題，積極推動(dòng)全省農(nóng)民工子女進(jìn)城入學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公平化。習(xí)近平同志對(duì)新世紀(jì)工人階級(jí)構(gòu)成變化以及對(duì)農(nóng)民工群體的認(rèn)識(shí)，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的，與歷史方向相符，與中央精神相符，與職工意志相符，真正做到了與時(shí)俱進(jìn)，有力地促進(jìn)了浙江社會(huì)各個(gè)階層的和諧。

（二）鮮明提出要從實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的高度，全面提高工人階級(jí)整體素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍

職工隊(duì)伍素質(zhì)事關(guān)現(xiàn)代化進(jìn)程，建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“八八戰(zhàn)略”中有人才興省、科教強(qiáng)省、建設(shè)文化大省等，這些與職工隊(duì)伍的總體素質(zhì)密切相關(guān)。例如，浙江省要打造先進(jìn)制造業(yè)基地，遇到的問(wèn)題之一就是人才缺乏，嚴(yán)重缺乏高級(jí)技工。全面提高職工整體素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，既是人的全面發(fā)展的需要，又是對(duì)實(shí)施“八八戰(zhàn)略”作出的實(shí)際且重要的貢獻(xiàn)。

全面提升職工整體素質(zhì),包括職工隊(duì)伍的思想道德、科學(xué)文化、職業(yè)技能、身體健康等各方面素質(zhì)。在整個(gè)素質(zhì)提升的進(jìn)程中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要把思想政治教育放在首要位置，注重精神引領(lǐng)，著力提高職工思想覺(jué)悟、道德水平和文化素質(zhì)，積極開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作和廣泛持久的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新型勞動(dòng)者和建設(shè)者。

習(xí)近平同志非常注重加強(qiáng)職業(yè)理想教育和職業(yè)精神培養(yǎng)，提高職工綜合素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。2006年8月22日，浙江省職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)舉行之際，習(xí)近平同志在賀信中寫道，“希望省職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)圍繞職工的全面發(fā)展，以賽促練，增強(qiáng)素質(zhì)，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供人才保證和智力支持。希望廣大職工發(fā)揚(yáng)創(chuàng)造精神，發(fā)揮創(chuàng)新才能，全面展示技藝，努力在本職崗位上勤學(xué)苦練當(dāng)尖兵、脫穎而出作模范。”2006年11月21日，習(xí)近平在省委常委會(huì)上聽(tīng)取了省總工會(huì)的工作匯報(bào)后，明確指出要進(jìn)一步開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，教育廣大職工樹(shù)立為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)做貢獻(xiàn)的崇高理想，而不是僅僅把工作視為打工，作為謀生的一種手段。在他看來(lái)，職工的每一項(xiàng)技術(shù)發(fā)明，每一個(gè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，都是在為偉大的事業(yè)作貢獻(xiàn)。引導(dǎo)職工樹(shù)立為社會(huì)主義事業(yè)作貢獻(xiàn)的職業(yè)觀和事業(yè)觀，就是教育職工尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)，調(diào)動(dòng)廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造熱情，為實(shí)施“八八戰(zhàn)略”提供有力的人才保證和智力支持。

（三）鮮明提出工人階級(jí)要牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針

2002年，黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”。習(xí)近平指出，這是工人階級(jí)和廣大人民群眾自己的事業(yè)。要發(fā)揮工人階級(jí)在全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面中的主力軍作用，就必須發(fā)揚(yáng)全省工人階級(jí)主人翁精神，增強(qiáng)工人階級(jí)歷史責(zé)任感和使命感，鼓勵(lì)工人階級(jí)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的光榮使命，在浙江經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)中干在實(shí)處、走在前列。2003年4月8日，習(xí)近平在浙江省工會(huì)第十二次代表大會(huì)上號(hào)召全省工人階級(jí)，“要肩負(fù)起時(shí)代賦予的偉大歷史使命，繼承和發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，同全省人民一道，為加快推進(jìn)我省全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，做出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)，共創(chuàng)浙江更加美好的未來(lái)”。2004年9月30日，在浙江省勞動(dòng)模范表彰大會(huì)上，習(xí)近平同志再次號(hào)召全省工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾，“要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的光榮使命，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，立足本職、學(xué)趕先進(jìn)、再接再厲、爭(zhēng)創(chuàng)一流，充分發(fā)揮現(xiàn)代化建設(shè)主力軍的作用”。

要更好地發(fā)揮工人階級(jí)主人翁精神和主力軍作用，就必須從國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各個(gè)方面，進(jìn)一步深入貫徹和落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針。面對(duì)浙江新世紀(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，習(xí)近平同志指出，要按照“政治上保證，制度上落實(shí)，素質(zhì)上提高，權(quán)益上維護(hù)”的要求，通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、輿論、行政等多種手段及必要措施，使黨的全心全意依靠工人階級(jí)的方針得到更好貫徹，切實(shí)保證工人階級(jí)的主人翁地位，堅(jiān)定工人階級(jí)作為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的信心，激勵(lì)工人階級(jí)真正肩負(fù)起時(shí)代使命。

堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，這不僅是對(duì)工會(huì)的要求，更是對(duì)各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各層面的基本要求。黨的十六大提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一個(gè)重大課題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，落實(shí)和堅(jiān)持這一根本指導(dǎo)方針。他在許多場(chǎng)合，利用各種機(jī)會(huì)向全省廣大干部和職工群眾明確，黨委、政府必須始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，將廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，努力激發(fā)職工群眾的干事熱情和創(chuàng)造激情。習(xí)近平同志從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，既有利于進(jìn)一步擴(kuò)大鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，密切黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，又能更充分地激發(fā)工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)浙江現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，做出更大的貢獻(xiàn)。

二、習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于工會(huì)工作的重要論述

習(xí)近平同志在浙江關(guān)于工會(huì)工作進(jìn)行了大量的調(diào)研和深入的思考，重點(diǎn)圍繞新形勢(shì)下黨與工會(huì)組織的關(guān)系、工會(huì)的工作定位、基本職能和自身建設(shè)等方面展開(kāi)，主要內(nèi)容如下：

（一）鮮明指出要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)戰(zhàn)部門和群團(tuán)組織具體負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門各司其職，齊抓共做的黨的群眾工作總體格局[2]

習(xí)近平同志在浙江工作期間，多次在重要場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，要把自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持正確的政治方向。工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分, 新時(shí)期工會(huì)工作要在黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)并高度重視工會(huì)面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。2002年，習(xí)近平剛到浙江不久，任省委副書記、代省長(zhǎng)之時(shí)，在 12月18日召開(kāi)的省委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上就明確指出，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),積極支持群眾團(tuán)體依照法律和群團(tuán)章程,獨(dú)立自主創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體在黨和政府聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用。2003年4月8日，在浙江省工會(huì)第十二次代表大會(huì)上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，黨委要定期聽(tīng)取工會(huì)的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工會(huì)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題與困難，支持工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

到浙江工作后，習(xí)近平同志一直在思考，如何從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的角度，在實(shí)踐中切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，更好地支持群團(tuán)組織開(kāi)展工作。2004年3月底，習(xí)近平同志專程到省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)調(diào)研。在省總工會(huì)調(diào)研時(shí)，他重點(diǎn)講的第一個(gè)問(wèn)題就是提高黨的執(zhí)政能力的問(wèn)題，提出要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的角度，探索新形勢(shì)下如何開(kāi)拓創(chuàng)新地推動(dòng)群團(tuán)工作。4月21日，浙江省委召開(kāi)了全省工會(huì)共青團(tuán)婦聯(lián)工作會(huì)議，積極肯定了工青婦工作取得的成績(jī)，認(rèn)真研究針對(duì)新形勢(shì)新要求下工青婦工作中存在的一些不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)，如何進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善各方支持的機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)工青婦工作的新局面。在這次會(huì)議廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，5月25日，省委正式出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)新世紀(jì)新階段工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，從制度層面上進(jìn)一步明確：完善“黨建帶工建”的建設(shè)機(jī)制，將工會(huì)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體格局；建立健全黨委研究工會(huì)工作制度，要求定期聽(tīng)取工作匯報(bào)；建立工會(huì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，要求由黨委分管副書記負(fù)責(zé)，每年定期召集；規(guī)范政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工會(huì)工作制度；建立工會(huì)工作目標(biāo)考核制度，將工會(huì)工作納入黨建工作目標(biāo)考核體系?？梢哉f(shuō)，在這種理念的指導(dǎo)下，浙江省委在實(shí)踐中切實(shí)地加強(qiáng)和改善了對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體抓、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善了人大、政府、政協(xié)聯(lián)系工青婦工作的各項(xiàng)制度，[3]建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)戰(zhàn)部門和群團(tuán)組織具體負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門各司其職，齊抓共做的黨的群眾工作總體格局，為工會(huì)履職創(chuàng)造了有利條件，更好地推動(dòng)工會(huì)依法依章開(kāi)展工作。

（二）鮮明指出面對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的變化，浙江工會(huì)要認(rèn)清新形勢(shì)、適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)體現(xiàn)“干在實(shí)處，走在前列”的要求，突破禁錮，增強(qiáng)活力，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)，為全黨全國(guó)全省大局做出積極的貢獻(xiàn)

勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。浙江是改革先發(fā)地。新世紀(jì)以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速壯大，國(guó)有集體企業(yè)繼續(xù)改革、改制，多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)，隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系及利益格局的調(diào)整變化，在浙江出現(xiàn)得比較早、也表現(xiàn)得較為明顯。如何有效解決這一系列問(wèn)題，成為浙江工會(huì)的一個(gè)重要課題和難題，在全國(guó)范圍都有重要借鑒意義。

習(xí)近平同志認(rèn)為，協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)的一項(xiàng)重要職能。如何維護(hù)各方面群眾權(quán)益、構(gòu)建各方面和諧關(guān)系，是工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在2003年4月浙江省工會(huì)第十二次代表大會(huì)上，習(xí)近平同志指出，要針對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的新變化，重視維護(hù)職工合法權(quán)益，在促進(jìn)發(fā)展中搞好維護(hù)，在推動(dòng)改革中搞好維護(hù)，在積極參與中搞好維護(hù)，密切聯(lián)系職工群眾，反映職工合理的利益訴求，竭誠(chéng)為職工群眾辦實(shí)事、辦好事，使工會(huì)真正成為“職工之家”。

面對(duì)新形勢(shì)和新問(wèn)題，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中，浙江工會(huì)要突破禁錮，增強(qiáng)活力，不斷創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，把工會(huì)工作放到全黨全國(guó)全省的大局中思考。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制帶來(lái)的用工制度改革以及勞動(dòng)關(guān)系新變化時(shí)，工會(huì)要充分發(fā)揮職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的作用，推動(dòng)改制過(guò)程按民主程序規(guī)范運(yùn)作，保證企業(yè)改革順利進(jìn)行；要進(jìn)一步協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)困難職工幫扶工作，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題。面對(duì)日漸壯大的農(nóng)民工隊(duì)伍時(shí)，工會(huì)要認(rèn)清新形勢(shì)，適應(yīng)新情況，關(guān)注農(nóng)民工群體，重視農(nóng)民工問(wèn)題，擴(kuò)大工作覆蓋面，最大限度地把農(nóng)民工組織起來(lái)加入到工會(huì)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障，堅(jiān)持管理與服務(wù)結(jié)合、教育與維權(quán)并重，積極給以真切的人文關(guān)懷，充分發(fā)揮農(nóng)民工群體的積極作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。[4]

面對(duì)新形勢(shì)和新問(wèn)題，工會(huì)要發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，最廣泛地團(tuán)結(jié)并引領(lǐng)職工群眾，要積極引導(dǎo)職工群眾站在促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的前列，支持黨和政府的改革發(fā)展措施，為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。浙江工會(huì)要在服務(wù)大局、服務(wù)職工、創(chuàng)新工作的過(guò)程中，以“走在前列”的信心、“干在實(shí)處”的精神，積累新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的模式，形成浙江品牌，體現(xiàn)工會(huì)工作的時(shí)代性和創(chuàng)造性，為全國(guó)工會(huì)工作創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗(yàn)，帶來(lái)全國(guó)性示范效應(yīng)。[5]

（三）鮮明指出維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能，要打破部門分割，整合維權(quán)資源，把維權(quán)工作作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的重要內(nèi)容，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、工會(huì)運(yùn)作、各方支持的社會(huì)維權(quán)機(jī)制

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能。工會(huì)要站在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)維護(hù)職工。2004年11月，在胡錦濤總書記和王兆國(guó)主席對(duì)浙江省義烏市工會(huì)社會(huì)化維權(quán)工作相繼作出重要批示后，習(xí)近平同志多次就貫徹落實(shí)好總書記和兆國(guó)同志批示精神作出指示，要求全省工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹、認(rèn)真落實(shí)，從建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、建設(shè)“平安”浙江、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，總結(jié)義烏工會(huì)社會(huì)化維權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步突出維權(quán)職能，完善維權(quán)機(jī)制，創(chuàng)新維權(quán)載體，提高依法維權(quán)的能力和水平。

在強(qiáng)化工會(huì)維權(quán)職責(zé)的同時(shí)，習(xí)近平同志提出，做好職工維權(quán)，不僅是工會(huì)的工作，而首先是黨委、政府不可推卸的政治責(zé)任和管理義務(wù)。維權(quán)問(wèn)題，本質(zhì)是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的穩(wěn)定問(wèn)題，要建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，各部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、社會(huì)團(tuán)體等在維護(hù)穩(wěn)定中的責(zé)任。[6]因此，他提出要把維權(quán)工作作為黨委、政府的重要工作來(lái)抓，作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的重要內(nèi)容，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。[7]

2005年5月22日，習(xí)近平同志就浙江省總工會(huì)向省委呈報(bào)的《關(guān)于貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要批示，完善推廣義烏市工會(huì)社會(huì)化維權(quán)經(jīng)驗(yàn)的請(qǐng)示》作出批示，“應(yīng)進(jìn)一步完善義烏市工會(huì)社會(huì)化維權(quán)制度，此基礎(chǔ)上向全省推廣。可先做好協(xié)調(diào)工作再做部署?！边@里提到的“協(xié)調(diào)工作”指的是打破部門分割，協(xié)調(diào)省委、省政府相關(guān)部門以及有關(guān)廳局共同參與。5月24日，省委副秘書長(zhǎng)陳一新主持召開(kāi)省委政研室、省委宣傳部、省政府辦公廳、省編委、省人事廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省高級(jí)人民法院等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，就上述請(qǐng)示中的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了研究，形成了《關(guān)于貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要批示，完善推廣義烏市工會(huì)社會(huì)化維權(quán)經(jīng)驗(yàn)的協(xié)調(diào)意見(jiàn)》，并決定要以省委名義在義烏召開(kāi)全省工會(huì)維權(quán)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全力以赴做好義烏經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣工作，推動(dòng)全省維權(quán)工作再上新的臺(tái)階。

2005年8月2日，習(xí)近平同志在義烏調(diào)研工會(huì)社會(huì)化維權(quán)工作時(shí)，對(duì)各級(jí)黨委提出要求，要從全局的高度來(lái)判斷，從政治的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，把化解勞資矛盾、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，作為建設(shè)“平安浙江”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)推動(dòng)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要積極主動(dòng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，努力打破部門間的分割，整合維權(quán)力量和資源，為工會(huì)維權(quán)提供政策上的支持和幫助，為工會(huì)履職營(yíng)造良好的環(huán)境和條件，努力構(gòu)建互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的維權(quán)管理網(wǎng)絡(luò)。[8]

顯然，習(xí)近平同志把浙江省工會(huì)維權(quán)工作，提到了省委省政府高度重視的層面，從全局的角度來(lái)看待維權(quán)問(wèn)題，集全省資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破了部門分割的局面，又積極地發(fā)揮了工會(huì)的橋梁紐帶作用，更好地形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、工會(huì)運(yùn)作、各方支持的社會(huì)維權(quán)機(jī)制，建立了互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的維權(quán)管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把維權(quán)工作提高到一個(gè)新的水平，全面推動(dòng)了浙江省工會(huì)社會(huì)化維權(quán)工作走在全國(guó)前列。

（四）明確提出要全面加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，抓好組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，更廣泛地聯(lián)系職工，更好地服務(wù)職工，真正成為“職工之家”

在組織建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“黨建帶工建”的原則，突出基層，推進(jìn)創(chuàng)新。習(xí)近平同志指出，組織建設(shè)是根本，有組織做事才有人去管事。只有不斷地增強(qiáng)自身組織建設(shè)，才能夠真正地實(shí)現(xiàn)組織的功能、體現(xiàn)組織的作用、實(shí)現(xiàn)組織的價(jià)值。他把工會(huì)組織建設(shè)與政權(quán)建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為“我們執(zhí)政黨沒(méi)有黨群組織支撐，政權(quán)的基礎(chǔ)就不牢”。工會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)，重點(diǎn)是抓好基層工會(huì)建設(shè)。在非公有制經(jīng)濟(jì)活躍的浙江，非公有制企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)尤為重要。一方面，要加快建設(shè)步伐，加強(qiáng)未組建工會(huì)的規(guī)模企業(yè)的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大有效覆蓋，最廣泛地把職工群眾吸收到工會(huì)組織中來(lái)；另一方面，要加大建設(shè)力度，增強(qiáng)已建工會(huì)組織的活力，提高吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正把工會(huì)組織建設(shè)成“職工之家”。

在隊(duì)伍建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)造就一支熱愛(ài)群眾工作又得到群眾信賴的干部隊(duì)伍。習(xí)近平同志認(rèn)為，工會(huì)干部是黨的群眾工作的干部，要納入干部工作的總體規(guī)劃和部署，要加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，提高群眾工作的能力和水平。首先要加強(qiáng)干部黨性教育，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在工會(huì)中的先鋒示范作用，還要提高工會(huì)干部密切聯(lián)系群眾、真誠(chéng)服務(wù)群眾的政治素質(zhì)，樂(lè)于開(kāi)展群眾工作。加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，是加強(qiáng)干部的群眾工作的本領(lǐng)，要有較好的文化素質(zhì)、基本的工會(huì)經(jīng)驗(yàn)和一定的業(yè)務(wù)水平，善于開(kāi)展群眾工作。加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，還要提升干部的學(xué)習(xí)思考能力和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，能夠根據(jù)形勢(shì)變化不斷改進(jìn)工作內(nèi)容和方法，敢于創(chuàng)新。[9]

習(xí)近平同志還多次指出，要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、善于做群眾工作的優(yōu)秀年輕干部提拔交流到領(lǐng)導(dǎo)崗位。黨委推薦的人選要有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和工作能力，充分尊重群眾的意愿，堅(jiān)決克服把群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位作為安置性崗位進(jìn)行配備的傾向。2005年8月，習(xí)近平在義烏調(diào)研時(shí)指出，要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照有關(guān)要求配強(qiáng)配好工會(huì)主要負(fù)責(zé)人，保證工會(huì)始終堅(jiān)持正確的政治方向，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)職工中更好發(fā)揮作用。[10]

在陣地建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)管理，注重實(shí)效。習(xí)近平同志明確，群團(tuán)組織對(duì)自己的活動(dòng)場(chǎng)所守土有責(zé)。工會(huì)的陣地建設(shè)，不能單純講經(jīng)濟(jì)效益，要考慮政治、文化、社會(huì)效應(yīng)，例如工人文化宮，要從精神文明建設(shè)、思想文化領(lǐng)域占領(lǐng)的角度來(lái)考慮，在加強(qiáng)對(duì)職工群眾的教育和引導(dǎo)方面真正發(fā)揮作用。他還提出，要把群團(tuán)組織的公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)投入，加強(qiáng)資源整合，實(shí)現(xiàn)資源共享。

三、習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的思考與十八大以來(lái)習(xí)近平同志關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述的內(nèi)在契合

十八大以來(lái)，習(xí)近平同志關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述是馬克思主義工運(yùn)理論在中國(guó)的新概括和新發(fā)展，其中許多重要內(nèi)容發(fā)端于他在浙江這片市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮沃土上的前瞻探索。他從省域?qū)用鎸?duì)工會(huì)在新世紀(jì)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)進(jìn)行的思考和實(shí)踐，具有深刻的時(shí)代洞察力和深遠(yuǎn)的歷史影響力，為當(dāng)前工會(huì)改革發(fā)展提供了重要的思想和實(shí)踐依據(jù)，為全國(guó)工會(huì)工作和黨的建設(shè)全局提供了重要的借鑒。從發(fā)展脈絡(luò)看，習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的思考與十八大以來(lái)習(xí)近平同志關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述的主要內(nèi)容，在方向上是一致的、在邏輯上是契合的、內(nèi)容上是相通的、要求上是連貫的。

（一）從政治方向來(lái)看，兩者始終貫穿了堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，也是人民的重托，是貫徹一切工作的始終。堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是貫穿工會(huì)工作始終的政治紅線，是充分發(fā)揮工會(huì)橋梁紐帶作用、引領(lǐng)和聯(lián)系工人階級(jí)的政治前提。無(wú)論在浙江，還是在中央，習(xí)近平同志始終堅(jiān)持把馬克思主義工運(yùn)理論與浙江實(shí)際、中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，推動(dòng)工會(huì)堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。在浙江工作期間，習(xí)近平同志要求各級(jí)工會(huì)始終堅(jiān)持正確的政治方向，把自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，同時(shí)，把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。這與黨的十八大以來(lái)，在群團(tuán)改革的過(guò)程中，習(xí)近平總書記明確指出的，把切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性放在首位，堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，其方向和思路是一致的，都是強(qiáng)調(diào)工會(huì)要牢牢把握正確的政治方向，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。政治性是群團(tuán)組織的靈魂，工會(huì)組織要始終自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，努力承擔(dān)起引導(dǎo)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把職工群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗。

（二）從指導(dǎo)方針來(lái)看，兩者始終貫穿了堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針

21世紀(jì)以來(lái)，在浙江這塊市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育較早、非公有制經(jīng)濟(jì)占主體、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的土地上，工人階級(jí)隊(duì)伍發(fā)生了明顯變化，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)，如全省職工隊(duì)伍迅速壯大；內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化：知識(shí)分子比重大大增長(zhǎng)，進(jìn)城務(wù)工人員成為工人階級(jí)的重要組成部分；在各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)的職工比例迅速加大等。習(xí)近平同志清醒地認(rèn)識(shí)到，這些新變化并沒(méi)有改變工人階級(jí)的主體地位，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)必須始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針。他號(hào)召全省工人階級(jí)要肩負(fù)起時(shí)代賦予的偉大歷史使命，積極發(fā)揚(yáng)主人翁精神，為推進(jìn)浙江改革開(kāi)放事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。這與黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)的，我國(guó)工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位不容動(dòng)搖，必須堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，其要求是前后連貫的。以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全國(guó)工人階級(jí)發(fā)出號(hào)召，要增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，把個(gè)人夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)緊緊聯(lián)系在一起，以主人翁姿態(tài)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作貢獻(xiàn)，始終做堅(jiān)持中國(guó)道路的柱石，始終做弘揚(yáng)中國(guó)精神的楷模，始終做凝聚中國(guó)力量的中堅(jiān)。不論時(shí)代怎樣變遷，不論社會(huì)怎樣變化，習(xí)近平同志始終堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針不動(dòng)搖，強(qiáng)調(diào)要在政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)，多方面探索保證工人階級(jí)主人翁地位實(shí)現(xiàn)的有效途徑和具體形式，充分地肯定了工人階級(jí)的主人翁地位和主力軍作用，極大地激發(fā)了工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)定了工人階級(jí)以主人翁姿態(tài)投身社會(huì)主義事業(yè)的決心和信心。

（三）從時(shí)代命題來(lái)看，兩者始終貫穿了與時(shí)俱進(jìn)、圍繞中心、服務(wù)大局的歷史使命

革命斗爭(zhēng)年代，工會(huì)組織充分發(fā)揮無(wú)產(chǎn)階級(jí)在階級(jí)斗爭(zhēng)中的作用；現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，工會(huì)注重更好地發(fā)揮工人階級(jí)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用。習(xí)近平同志在浙江工作期間，面對(duì)新世紀(jì)浙江發(fā)展中出現(xiàn)的先發(fā)早發(fā)問(wèn)題，創(chuàng)造性提出實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的部署，要求工會(huì)著眼于圍繞全省實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大局，凝聚力量，激發(fā)動(dòng)力，發(fā)揮作用，作出貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出工會(huì)要“增三性去四化”，圍繞中心、服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，引領(lǐng)職工群眾牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中積極發(fā)揮作用。從圍繞實(shí)施“八八戰(zhàn)略”到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，兩者精神內(nèi)涵是一致的，都是強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，工會(huì)要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代需要，圍繞黨政中心任務(wù)，在服務(wù)大局、聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位，帶領(lǐng)職工群眾積極作為、主動(dòng)投身改革和發(fā)展大業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展。

（四）從價(jià)值取向來(lái)看，兩者始終貫穿了堅(jiān)持以人民為中心、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)公平正義的價(jià)值追求

習(xí)近平同志在破解浙江先發(fā)先至矛盾問(wèn)題中進(jìn)行前瞻性思考探索，更先也更深切地感受到復(fù)雜多變的勞動(dòng)關(guān)系以及資本逐利本性所帶來(lái)的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題快速上升的挑戰(zhàn)。他多次撰文，提出要把農(nóng)民工納入工人階級(jí)隊(duì)伍，最大限度地將農(nóng)民工組織起來(lái)加入工會(huì)，讓他們得到更多的平等待遇和人文關(guān)懷，以及堅(jiān)持管理與服務(wù)結(jié)合、教育與維權(quán)并重的做法，其本質(zhì)就是發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)、參與社會(huì)管理中的積極作用，更好地服務(wù)和維護(hù)職工，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)公平正義。這與黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出的堅(jiān)持以人民為中心、發(fā)揮群團(tuán)組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中的積極作用，其價(jià)值取向和工作目標(biāo)是一致的，方法是相通的。近幾年，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)組織中的職工維護(hù)問(wèn)題，類似于當(dāng)年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的農(nóng)民工問(wèn)題。要有效地解決這些問(wèn)題，工會(huì)必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新變化，創(chuàng)新工作方式、組織模式，從維護(hù)穩(wěn)定的角度，積極參與并創(chuàng)新社會(huì)治理，最廣泛地把新群體組織起來(lái)加入工會(huì)，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，最大限度增加和諧因素。