鄒平市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素及改進(jìn)措施

張 義

（鄒平市長(zhǎng)山鎮(zhèn)人民政府，山東鄒平 256206）

鄒平市是山東省重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，其農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，鄒平市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。為指導(dǎo)鄒平市農(nóng)業(yè)科技工作，提高農(nóng)業(yè)科技推廣效果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量提高，在介紹分析鄒平市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素基礎(chǔ)上，提出針對(duì)性的建議。

1 鄒平市農(nóng)業(yè)資源概況

鄒平市地處山東半島南部，瀕臨黃海，地理位置優(yōu)越，光熱資源充足，土壤肥沃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄒平市轄15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)用地面積達(dá)8.02 萬(wàn)hm2。其中，水田5.27 萬(wàn)hm2，占耕地總面積的73%；旱地1.7 萬(wàn)hm2，占耕地總面積的27%。農(nóng)作物以小麥、玉米、大豆等糧食作物為主，蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物也有大面積種植[1]。

在種植業(yè)方面，鄒平市積極推行小麥輪作復(fù)種技術(shù)，平均667 m2施用有機(jī)肥60 kg、復(fù)合肥90 kg、尿素30 kg，2022 年小麥平均667 m2產(chǎn)量穩(wěn)定在752 kg，較2010年提高15%。同時(shí)，玉米種植中主要應(yīng)用套種技術(shù)，配合智能穴施機(jī)精準(zhǔn)施肥，2022 年玉米平均667 m2產(chǎn)量達(dá)到975 kg，較2015 年提高10%。在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，蔬菜和瓜果大棚栽培面積達(dá)0.13 萬(wàn)hm2，通過(guò)使用滴灌技術(shù)和溫濕度智能控制系統(tǒng)，平均667 m2產(chǎn)量提高30%以上。在畜牧業(yè)方面，鄒平市成立了5 個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)用智能飼喂系統(tǒng)和糞污處理系統(tǒng)，2022年生豬出欄量較2020年平均提高25%[2]。

2 鄒平市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素

2.1 先進(jìn)栽培技術(shù)和機(jī)械化裝備短缺

在鄒平市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，先進(jìn)的機(jī)械化栽培技術(shù)和裝備還比較匱乏。以玉米種植為例，2020 年數(shù)據(jù)顯示，鄒平市機(jī)械化深松整地率僅為32%，機(jī)械化播種面積比重僅有25%。大部分農(nóng)戶仍然采用人工傳統(tǒng)方式進(jìn)行播種、除草、灌溉等操作，不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、精準(zhǔn)化管理[3]。在溫室大棚和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中，缺乏高效節(jié)能的通風(fēng)、照明、給水和環(huán)境控制系統(tǒng)，大多數(shù)設(shè)施還停留在半自動(dòng)化階段，系統(tǒng)集成和信息化水平較低。例如，在實(shí)際生產(chǎn)中，采用常見的100 m×50 m 溫室大棚配套智能環(huán)境控制和作物健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可顯著節(jié)省人工成本和能耗。但由于技術(shù)和資金限制，鄒平市現(xiàn)有大棚智能化改造率很低。此外，在種養(yǎng)殖規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)，普遍缺乏自動(dòng)喂食、飲水及糞污處理和利用的設(shè)備，污染處理成本較高。

2.2 農(nóng)業(yè)科技人才缺乏，信息化應(yīng)用能力不足

鄒平市農(nóng)業(yè)科技人才整體素質(zhì)較低，高級(jí)專業(yè)人才嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程。目前，鄒平市從事農(nóng)業(yè)科研、推廣的專業(yè)技術(shù)人員僅有426 人，其中研究生和本科學(xué)歷的不到15%，有高級(jí)職稱的專家僅有38人，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研與推廣力量薄弱，技術(shù)服務(wù)能力不足。1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)如功能性微生物制劑研發(fā)、種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置、精準(zhǔn)施肥及水分管理措施制訂等方面的人才短缺。2020 年，鄒平市微生物肥料、生物農(nóng)藥的研發(fā)與應(yīng)用人員不足10人，相關(guān)科研產(chǎn)出量較低[3]。2）各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員數(shù)量少，難以滿足基層農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)需求，導(dǎo)致新技術(shù)、新品種推廣緩慢，每年推廣面積和使用戶數(shù)量增長(zhǎng)有限。3）信息化建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析能力弱。目前，鄒平市只有15%的農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了基本信息化建設(shè)，缺乏必要的氣象、土壤、病蟲害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，無(wú)法實(shí)施精準(zhǔn)的預(yù)警服務(wù)。4）應(yīng)用型人才缺乏，難以將農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化推廣落實(shí)。

2.3 缺乏面向龍頭企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系

鄒平市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展迅速，已成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量。但由于其缺乏面向龍頭企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系，這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的科技需求難以得到滿足，主要體現(xiàn)在2個(gè)方面。1）缺少致力于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)。鄒平市只有1 家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，人員不足10 人，難以擔(dān)負(fù)起連接產(chǎn)學(xué)研的重任，導(dǎo)致科研院所、高校和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之間的技術(shù)需求匹配度低，大量適用技術(shù)無(wú)從獲得。2）政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的科研布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)嚴(yán)重。調(diào)查顯示，鄒平市80%以上的公益性農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求匹配度低[2]?？蒲胁块T應(yīng)更多地開展快速的技術(shù)需求評(píng)估，以確定研發(fā)方向。

2.4 農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)落后，智能化水肥一體化管理缺失

鄒平市作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)還比較落后，灌溉工程覆蓋率在50%左右。同時(shí)，傳統(tǒng)的人工灌溉方式導(dǎo)致水肥流失嚴(yán)重、利用率低。1）主要農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)的灌溉系統(tǒng)和水庫(kù)、塘壩等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏更新改造，供水效率低。以小麥為例，機(jī)井灌溉面積僅占鄒平市小麥總面積的25%，大部分地區(qū)還停留在人工開閉渠頭灌溉現(xiàn)象，損耗較大。2）各類農(nóng)田水肥一體化配置使用技術(shù)和高效配套設(shè)備短缺。小麥、玉米等糧食作物的全程機(jī)械化示范區(qū)規(guī)模較小，僅為0.67 萬(wàn)hm2。相比之下，普通農(nóng)戶的施肥和灌溉操作仍以粗放式為主，缺乏精細(xì)化管理。3）新型節(jié)水灌溉技術(shù)推廣不足。目前，鄒平市微噴灌、滴灌等高效灌溉方式的應(yīng)用率很低，約為傳統(tǒng)噴滴灌面積的10%，這些先進(jìn)節(jié)水技術(shù)的推廣力度有待加大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，智能化水肥管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水高效的關(guān)鍵途徑，鄒平市需要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大先進(jìn)技術(shù)的推廣力度。

3 鄒平市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的改進(jìn)措施

3.1 引進(jìn)和示范先進(jìn)的機(jī)械化種植養(yǎng)殖裝備

為解決鄒平市先進(jìn)栽培技術(shù)和機(jī)械化裝備短缺的問(wèn)題，建議采取積極的技術(shù)引進(jìn)和示范基地建設(shè)策略。政府可制定扶持政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的智能化種植養(yǎng)殖裝備，并提供必要的資金支持[4]。重點(diǎn)打造一批配套智能化設(shè)備的種植養(yǎng)殖示范基地，在當(dāng)?shù)卮罅π麄髌湎冗M(jìn)性，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)跟進(jìn)和更新。以環(huán)境控制技術(shù)為例，如果農(nóng)業(yè)大棚能配套溫濕度智能監(jiān)控系統(tǒng)，可根據(jù)作物生長(zhǎng)實(shí)時(shí)需求調(diào)節(jié)光照、通風(fēng)和灌溉等，測(cè)算可提高產(chǎn)量15%，可通過(guò)示范帶動(dòng)周邊農(nóng)戶技術(shù)升級(jí)[5]。此外，建議加快各類種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶使用先進(jìn)的信息技術(shù)，提高管理水平。例如，可利用農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)和地理信息系統(tǒng)開展精準(zhǔn)病蟲害防治，顯著降低防控成本和用藥量。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與示范基地建設(shè)，有效補(bǔ)齊鄒平市農(nóng)業(yè)機(jī)械化短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

3.2 培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才

為有效解決鄒平市農(nóng)業(yè)科技人才缺乏和信息化應(yīng)用能力不足的問(wèn)題，建議從3方面著手。1）政府可出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平的農(nóng)業(yè)科研人員，特別是具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)專家團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，要加大對(duì)當(dāng)?shù)厍嗄昕蒲泄歉傻呐囵B(yǎng)力度。預(yù)計(jì)到2025 年，新增引進(jìn)和培育100 名左右高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。2）加快推進(jìn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)的信息化改造，完善氣象、土壤、病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，這是發(fā)展精準(zhǔn)、智能化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)手段與人才能力的匹配。3）建設(shè)專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化中心，配備技術(shù)交易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)人員，加快各類適用技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移。同時(shí)，建立科研院所、高校與龍頭企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)需求直接轉(zhuǎn)化為科研產(chǎn)出。通過(guò)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，以及信息化能力建設(shè)，可有效解決鄒平市農(nóng)業(yè)科技水平低的問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供人才支撐。

3.3 構(gòu)建龍頭企業(yè)技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)

鄒平市應(yīng)構(gòu)建完善的科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研之間的深度合作，形成共贏共生的農(nóng)業(yè)科技生態(tài)體系。1）由政府主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求為牽引，加強(qiáng)對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，推出多項(xiàng)扶持政策落實(shí)產(chǎn)業(yè)化。以鄒平市蔬菜大棚高產(chǎn)栽培技術(shù)為例，在溫度、濕度智能控制器的研發(fā)與應(yīng)用方面，可以由蔬菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)研究所與大學(xué)圍繞其關(guān)鍵需求點(diǎn)開展聯(lián)合攻關(guān)，并集成創(chuàng)新資源，最終實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)的高復(fù)合自動(dòng)控制系統(tǒng)，成功完成產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，對(duì)接國(guó)家科研基金、省部級(jí)科技項(xiàng)目等，準(zhǔn)確把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，從根本上改善技術(shù)服務(wù)體系不足的現(xiàn)狀。2）牽頭建立科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合共享平臺(tái)，搭建產(chǎn)學(xué)研橋梁，將科研院所與大型種植養(yǎng)殖場(chǎng)及相關(guān)龍頭企業(yè)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)深入合作并共享成果。通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研多方協(xié)同與構(gòu)建完善的技術(shù)服務(wù)體系，可有效促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)鄒平市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 推廣精準(zhǔn)化水肥一體化配置技術(shù)和設(shè)施

鄒平市應(yīng)大力推廣精準(zhǔn)化水肥一體化配置技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水高效。政府可制定扶持政策并提供資金支持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和專業(yè)合作社應(yīng)用水肥一體化技術(shù)，具體措施可從3 個(gè)方面入手。1）建立高標(biāo)準(zhǔn)的水肥一體化配置示范基地。選取玉米和小麥主產(chǎn)區(qū)，在0.33 萬(wàn)hm2連片標(biāo)準(zhǔn)化種植區(qū)內(nèi)建設(shè)智慧灌溉和施肥系統(tǒng)，配置可變速率一體化機(jī)和監(jiān)測(cè)設(shè)備，示范精準(zhǔn)高效的作業(yè)模式。通過(guò)示范帶動(dòng)周邊農(nóng)戶，3 年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)區(qū)域精準(zhǔn)化水肥配置率超過(guò)80%。2）加快推進(jìn)農(nóng)田水肥精細(xì)化管理信息平臺(tái)建設(shè)。以互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，建立作物生育期水分肥力監(jiān)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)，對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行全過(guò)程測(cè)控，指導(dǎo)后續(xù)精準(zhǔn)調(diào)整策略，實(shí)現(xiàn)智慧化水肥管理。3）深入開展水肥一體化配置技術(shù)培訓(xùn)，培育專業(yè)化操作和維護(hù)人才。技術(shù)推廣人員要深入農(nóng)田一線，對(duì)使用者進(jìn)行定期培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，保證設(shè)備合理有效使用。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)教育，面向農(nóng)技人員設(shè)置精準(zhǔn)施肥專業(yè)，提供必要技能。通過(guò)技術(shù)推廣與人才支撐，可有效解決鄒平市水肥一體化應(yīng)用不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。

4 結(jié)語(yǔ)

鄒平市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨先進(jìn)技術(shù)設(shè)備不足、人才制約明顯及技術(shù)服務(wù)體系欠完善等問(wèn)題，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科學(xué)化和可持續(xù)發(fā)展。為此，本文從強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)和示范、加大人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度合作平臺(tái)及推廣精準(zhǔn)化水肥一體化技術(shù)與設(shè)施等方面提出了對(duì)策建議。在國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下，通過(guò)科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新并舉，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鄒平市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步必將不斷加快，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市和鄉(xiāng)村振興。