新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)居民幸福感的影響研究

任萍

摘要：近年來，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為國家重點(diǎn)戰(zhàn)略發(fā)展方向之一，5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施已走進(jìn)大眾生活，與居民的幸福感息息相關(guān)。在此背景下，基于中國家庭追蹤調(diào)查（CFPS）2014～2020年數(shù)據(jù)，使用Ordered Logit模型探究新基建水平對(duì)居民的幸福感影響，并分析其影響機(jī)制和路徑。研究結(jié)果表明：新基建水平對(duì)居民幸福感具有顯著的正向影響且結(jié)果穩(wěn)健。其中，對(duì)于女性、居民自評(píng)社會(huì)地位非常高、青年的影響大于男性、地位低、老年。新基建水平可以通過影響經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)公平、消費(fèi)水平、政府公共服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)使用進(jìn)而影響居民幸福感。

關(guān)鍵詞：新基建；居民幸福感；Ordered Logit模型

一、引言

在新時(shí)期，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民美好生活的向往和需要在不斷增長，如何滿足人民對(duì)美好生活的需要是新時(shí)期國家和社會(huì)的重任。習(xí)近平總書記指出要堅(jiān)持以人民為中心，抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。很顯然，居民幸福感的提升已成為我國未來社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。受新冠疫情全球蔓延、中美貿(mào)易戰(zhàn)等多方面因素的影響，自2018年以來，黨中央國務(wù)院在中央政治局會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議等多個(gè)重要會(huì)議和重要文件中提及“新基建”這一概念，強(qiáng)調(diào)要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，在傳統(tǒng)基建發(fā)展速度稍緩的當(dāng)下，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是邁向高質(zhì)量發(fā)展、提升人們幸福感的重要舉措。

二、文獻(xiàn)綜述

基礎(chǔ)設(shè)施是指交通通信、能源電力等“硬”基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)、信息建設(shè)等“軟”基礎(chǔ)設(shè)施（World Bank，1994），是保障一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)活動(dòng)運(yùn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。而新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以從狹義、新義和廣義三方面解讀，廣義的理解是指“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施化”和“基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化”，即包含“信息基礎(chǔ)設(shè)施”“融合基礎(chǔ)設(shè)施”和“創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施”，與傳統(tǒng)基建相比，新基建以科技創(chuàng)新為動(dòng)力、以數(shù)字技術(shù)為核心、以新興領(lǐng)域?yàn)橹黧w，具有軟硬結(jié)合、以軟為主的特征。

幸福是人類追求的終極目標(biāo)，居民幸福感是國內(nèi)外學(xué)者研究的熱門問題。居民幸福感可以理解為居民對(duì)其生活質(zhì)量的整體性評(píng)估，是居民主觀幸福感和滿意度的綜合。從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，學(xué)者們主要從兩個(gè)方面分析新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)居民幸福感的影響。一是從數(shù)字經(jīng)濟(jì)出發(fā)，新型基礎(chǔ)設(shè)施作為一種公共產(chǎn)品，對(duì)暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)有顯著賦能作用，可以短期為經(jīng)濟(jì)提供新動(dòng)能，長期推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（伍先福和李欣宇，2022；Asadullah et al.，2018），而大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感，因此，考慮新基建水平可以通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平提升居民幸福感；由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施可以提高居民收入、促進(jìn)居民消費(fèi)（劉導(dǎo)波和張思麒，2022），而主觀幸福感會(huì)隨著消費(fèi)支出的增加而增加（Noll and Weick，2015），據(jù)此提出新基建水平可以增加居民消費(fèi)支出進(jìn)而提升居民幸福感；新基建還可以從硬件設(shè)施上便于居民使用互聯(lián)網(wǎng)（姚敏和陳新力，2022），而使用互聯(lián)網(wǎng)的居民對(duì)生活的滿意度和主觀幸福感更高（陸杰華和李芊，2022），據(jù)此認(rèn)為新基建水平可以顯著提升互聯(lián)網(wǎng)使用進(jìn)而提升居民幸福感。二是從公共服務(wù)視角出發(fā)，加強(qiáng)新基建可以以較低的成本實(shí)現(xiàn)更多更優(yōu)的公共服務(wù)供給，有利于提升公共服務(wù)效率，從而提升居民幸福感（張潤君，2022），以此提出新基建水平可以通過提升政府公共服務(wù)進(jìn)而促進(jìn)居民幸福感；新型基礎(chǔ)設(shè)施可以發(fā)揮公共福利的社會(huì)效用（Mo，2001），顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距，而促進(jìn)社會(huì)公平可以提升居民幸福感（周洲等，2022），考慮新基建水平可以通過促進(jìn)社會(huì)公平來提升居民幸福感。

綜上所述，學(xué)術(shù)界對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民幸福感和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及居民幸福感的影響這幾方面已有大量研究。從研究對(duì)象來看，以微觀視角入手研究新基建對(duì)居民幸福感的文獻(xiàn)相對(duì)較少。從路徑分析來看，較少有學(xué)者研究新基建通過什么途徑影響居民幸福感。基于上述分析，本文結(jié)合中國家庭追蹤調(diào)查2014～2020年數(shù)據(jù)，構(gòu)建理論框架分析新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)居民幸福感的影響機(jī)理。在實(shí)證分析中，通過Ordered Logit模型進(jìn)行基礎(chǔ)回歸分析，使用最小二乘回歸法解決內(nèi)生性問題，通過實(shí)證檢驗(yàn)進(jìn)一步解釋新基建對(duì)居民幸福感的影響機(jī)制，最后根據(jù)結(jié)果提出合理的政策建議。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來源與說明

本文依托中國家庭追蹤調(diào)查（CFPS）數(shù)據(jù)庫，從中選取2014、2016、2018和2020四年微觀數(shù)據(jù)。其他宏觀數(shù)據(jù)來自于國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、各地方統(tǒng)計(jì)年鑒、中國充電聯(lián)盟（CCTIA）官網(wǎng)和中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等。

（二）變量說明

1. 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合指數(shù)。本文的核心解釋變量為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平綜合指數(shù)，參考伍先福等（2021），范合君和吳婷（2022），并結(jié)合國家發(fā)改委對(duì)新基建的定義，從信息基建、融合基建和創(chuàng)新基建三個(gè)層面構(gòu)造指標(biāo)體系，信息基建包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量（萬G）、移動(dòng)電話基站（萬個(gè)）、移動(dòng)電話普及率（%）、光纜線路長度（公里）、域名數(shù)（萬個(gè)）、網(wǎng)頁數(shù)（萬個(gè)）、IPv4地址數(shù)（萬個(gè)）、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口（萬個(gè)）和每100人使用計(jì)算機(jī)數(shù)（臺(tái)）；融合基建包括有線電視入戶數(shù)（萬戶）、鐵路營業(yè)里程（公里）、高速等級(jí)公路里程（公里）、城市公共汽電車運(yùn)營線路總長度（公里）、公用充電樁數(shù)量（個(gè)）、電子閱覽室終端數(shù)（個(gè)）和電子商務(wù)銷售額（億元）；創(chuàng)新基建包括R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（%）、R&D課題投入經(jīng)費(fèi)（萬元）、專利申請(qǐng)數(shù)（件）、R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量（人年）和R&D人員合計(jì)（人），共21個(gè)指標(biāo)，使用熵權(quán)法測(cè)算得到綜合指數(shù)。

2. 幸福感綜合指數(shù)。由于研究視角差異，導(dǎo)致測(cè)度幸福感的方法存在差異。本文使用多級(jí)量表綜合測(cè)度幸福感水平，各級(jí)指標(biāo)均是從1～5賦值。從幸福自評(píng)、生活滿意度、健康自評(píng)和未來信心評(píng)價(jià)這四個(gè)方面衡量幸福感水平綜合指數(shù)，將這四個(gè)指標(biāo)加總?cè)∑骄⒅匦沦x值得到幸福感水平綜合指數(shù)。

3. 控制變量和機(jī)制變量。依據(jù)CFPS2014-CFPS2020問卷，參考相關(guān)研究，選取了兩個(gè)層面的控制變量。本文選取了個(gè)體層面的控制變量包括年齡、性別、學(xué)歷、婚姻、戶口、工作情況、工作滿意度，宏觀層面的控制變量包括城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)失業(yè)率和通貨膨脹率。機(jī)制變量選取了經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)公平、消費(fèi)水平、政府公共服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)使用。

（三）模型設(shè)定

由于幸福感相關(guān)變量都是取值在1～5之間的有序離散變量，國內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)于此類變量通用的處理方法是使用有序概率模型（Ordered probit）或是有序邏輯模型（Ordered Logit）進(jìn)行回歸分析，Ologit要求被解釋變量服從邏輯分布。參考冷晨昕和祝仲坤（2018），本文使用Ologit模型進(jìn)行回歸分析。我們估計(jì)以下模型：

Happinessit表示第t年的第i個(gè)被訪者的幸福感，TILt為衡量第t年新基建水平綜合指數(shù)的指標(biāo)，Miit為個(gè)體層面的控制變量，表示第t年的第i個(gè)人的個(gè)體層面的相關(guān)指標(biāo)，Mat為宏觀層面的控制變量，表示第j年的宏觀層面的相關(guān)指標(biāo)。Happinessit*是潛變量，潛變量與臨界值Ci如式（2）所示：

四、實(shí)證分析

本文將測(cè)算得出的新基建綜合指數(shù)的對(duì)數(shù)值作為核心解釋變量，分別研究其對(duì)幸福感綜合水平、幸福自評(píng)、生活滿意度、健康自評(píng)和未來信心評(píng)價(jià)的影響。使用工具變量回歸來消除可能存在的內(nèi)生性，隨后依次進(jìn)行影響機(jī)制分析、穩(wěn)健性檢驗(yàn)和異質(zhì)性分析。剔除缺失值、合并之后得到一個(gè)平衡面板數(shù)據(jù)，共12496次觀測(cè)值，為消除異常值的影響，對(duì)主要變量進(jìn)行上下5%縮尾處理。

（一）基準(zhǔn)回歸

本文運(yùn)用Stata16/MP進(jìn)行實(shí)證分析，居民幸福感是有序離散變量，因此采用Ologit模型進(jìn)行回歸。使用方差膨脹因子對(duì)變量進(jìn)行檢驗(yàn)，只有年齡、學(xué)歷及其平方項(xiàng)的方差膨脹因子超過10，不存在嚴(yán)重的多重共線性問題。對(duì)于每個(gè)被解釋變量，模型（1）均為只控制核心解釋變量而得到的結(jié)果，模型（2）為加入控制變量的結(jié)果，模型（3）是加入時(shí)間虛擬變量和城鄉(xiāng)虛擬變量的結(jié)果?；貧w結(jié)果如表1所示，由于篇幅限制，本文只羅列了模型（2）和模型（3）以及部分被解釋變量的回歸結(jié)果。

回歸結(jié)果顯示，新基建水平對(duì)居民幸福感有明顯的正向效應(yīng)，加入控制變量、時(shí)間虛擬變量和城鄉(xiāng)虛擬變量之后結(jié)論依然成立。從模型（3）來看，新基建水平每提高1個(gè)單位，幸福感水平、幸福自評(píng)、生活滿意度、健康評(píng)價(jià)和未來信心程度分別會(huì)提高約16.7%、16.6%、9.2%、8.1%和9.2%，提升作用較小，考慮到首次提出“新基建”的概念是在2018年年底，自此以后新基建投入力度持續(xù)加大并跨越式發(fā)展，可以看到快速發(fā)展時(shí)期相對(duì)較短，這可能是提升不大的原因。控制變量方面，大多與以往文獻(xiàn)結(jié)果一致。

（二）影響機(jī)制

上述回歸結(jié)果顯著且穩(wěn)健，新基建水平對(duì)居民的幸福感具有顯著的正向影響，為驗(yàn)證新基建水平影響居民幸福感的五種可能路徑，將機(jī)制變量加入回歸中，結(jié)果如表2所示，（1）至（5）列分別是新基建水平對(duì)經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)公平、消費(fèi)水平、政府公共服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)使用影響的回歸結(jié)果，可以看到新基建水平對(duì)經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)水平和互聯(lián)網(wǎng)使用變量的影響顯著且系數(shù)為正，對(duì)社會(huì)公平和政府公共服務(wù)的影響顯著且系數(shù)為負(fù)，說明新基建水平確實(shí)可能通過這五條路徑影響居民幸福感。

（三）內(nèi)生性討論

考慮核心解釋變量可能會(huì)存在的內(nèi)生性問題，使用兩階段最小二乘法進(jìn)行回歸，第一階段找出核心解釋變量的工具變量，并檢驗(yàn)其是否相關(guān)，第二階段將工具變量加入回歸模型中，考察其顯著性，并以此探討新基建水平可能存在的內(nèi)生性。本文參考楊文溥（2021）、伍先福等（2021），構(gòu)建了新基建水平的工具變量iv-TIL，反映了新基建水平按照全國層面新基建水平增長率進(jìn)行增長得到的預(yù)測(cè)值，并將其取對(duì)數(shù)值，限于篇幅，省略分析表格。兩階段回歸結(jié)果均為正向顯著效應(yīng)，但是影響系數(shù)變小，說明加入工具變量前由于內(nèi)生性問題我們高估了新基建水平對(duì)居民幸福感的影響。

（四）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

上述結(jié)果可能會(huì)存在一定的不確定性，為驗(yàn)證回歸結(jié)果的穩(wěn)健性，通過替換模型和核心解釋變量的測(cè)度方法來進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。替換模型為Oprobit模型，再次進(jìn)行回歸；其次，用主成分分析法重新測(cè)度核心解釋變量，回歸結(jié)果依然是顯著正向的，限于篇幅，省略分析表格。

（五）異質(zhì)性分析

新基建水平對(duì)居民幸福感的影響因性別、居民自評(píng)社會(huì)地位和年齡不同而存在差異，限于篇幅，省略分析表格。其對(duì)女性幸福感的提升作用略高于男性；對(duì)自評(píng)社會(huì)地位一般和非常高均顯著，而對(duì)于自評(píng)地位非常低的人不顯著，考慮到社會(huì)地位低的群體可能包含了較多的低收入、弱勢(shì)人群，具有高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和弱保障特征，較難獲得的幸福感（戴宏偉和回瑩，2016）；對(duì)中年群體的幸福感影響不顯著，可能的原因是中年群體面臨工作和家庭的多重壓力，因此不容易獲得幸福感，對(duì)青年人和老年人則均為正向顯著。

五、結(jié)論與政策啟示

（一）研究結(jié)論

近年來，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為國家重點(diǎn)戰(zhàn)略發(fā)展方向之一，與居民的幸福感息息相關(guān)。研究結(jié)果表明：新基建水平對(duì)居民幸福感具有顯著的正向影響，在加入控制變量和虛擬變量之后仍然成立。考慮到內(nèi)生性問題，使用最小二次回歸法重新進(jìn)行回歸，結(jié)果仍然支持新基建水平對(duì)居民幸福感的正向影響。對(duì)結(jié)果進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn)和異質(zhì)性分析，結(jié)果依然成立。其中，對(duì)于女性、居民自評(píng)社會(huì)地位非常高、青年的影響大于男性、地位低、老年。對(duì)可能存在的路徑進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)公平、消費(fèi)水平、政府公共服務(wù)和互聯(lián)使用是影響新基建水平對(duì)居民主觀幸福感的主要因素，新基建水平可以通過以上途徑對(duì)居民幸福感產(chǎn)生影響。

（二）政策啟示

顯然，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石，是改善民生、提升居民幸福感的重要抓手。本文提出以下三方面啟示。

一是要補(bǔ)齊傳統(tǒng)基建短板，加速“新老”融合進(jìn)程。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包含著融合基礎(chǔ)設(shè)施，與傳統(tǒng)基建存在著交叉與融合、發(fā)展并繼承的關(guān)系，要發(fā)揮好傳統(tǒng)基建的基石作用，協(xié)同發(fā)展“新老”基建系統(tǒng)，為新基建發(fā)揮賦能作用提供支持。

二是要加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平在城鄉(xiāng)之間存在著不平衡不充分的問題，要加強(qiáng)新基建在鄉(xiāng)村的建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)村新基建的投資力度，加快鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋，為大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。

三是要加快普及數(shù)字便民利民惠民服務(wù)，提高居民幸福感。培育重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步打造智慧城市、智慧醫(yī)療等一系列與民生相關(guān)的設(shè)施，抓好保障和改善民生各項(xiàng)工作，為推進(jìn)共同富裕創(chuàng)造良好條件。

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（作者單位：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院）