淺談加強(qiáng)地下燃?xì)夤芫€保護(hù)，提高管網(wǎng)安全系數(shù)

摘要：隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，燃?xì)庾鳛楦咝鍧嵉哪茉丛絹碓蕉嗟氐玫綉?yīng)用。燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行關(guān)系到百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)作為提供城市燃?xì)獾闹黧w單位，擔(dān)負(fù)著保障燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的責(zé)任和義務(wù)。本文將結(jié)合實(shí)踐工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)如何加強(qiáng)地下燃?xì)夤芫€保護(hù)，提高管網(wǎng)安全系數(shù)做簡(jiǎn)單論述，以便為同行業(yè)人員提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：地下燃?xì)夤芫€，保護(hù)措施，安全系數(shù)

一、加強(qiáng)地下燃?xì)夤芫€日常巡檢

地下燃?xì)夤芫€受氣候變化、地基沉降、違章開發(fā)、外力損壞及老化腐蝕等諸多因素的影響，容易發(fā)生整體斷裂或局部腐蝕穿孔等情況。此外，管材質(zhì)量不合格或者工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等因素也降低了燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全性，為管道的泄漏埋下安全隱患。建立一支專職的巡檢隊(duì)伍，定期對(duì)地下燃?xì)夤芫€進(jìn)行全域式不間斷的巡檢，是確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行隱患，避免燃?xì)庑孤砦：Φ挠行侄巍?/p>

1.建立完備的燃?xì)夤芫€巡檢機(jī)制

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以結(jié)合地下燃?xì)夤芫€的整體布局和建設(shè)發(fā)展，根據(jù)管線的規(guī)格及壓力等級(jí)，管線的材質(zhì)及運(yùn)行年限等因素，合理配備巡檢車輛及巡檢人員的數(shù)量，劃定巡檢的區(qū)域、線路、周期及頻次，明確管線巡檢、報(bào)漏、搶修等工作流程，發(fā)揮管線巡檢工作在地下燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)中的防御性作用。

2.制訂完善的巡檢工作操作規(guī)程

巡檢操作規(guī)程是指導(dǎo)巡檢工作人員科學(xué)合理地有序操作，確保管網(wǎng)巡檢規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，約束巡檢工作人員行為的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。操作規(guī)程中既要有地下管線日常巡檢工作流程步驟，燃?xì)庑孤┈F(xiàn)場(chǎng)處置的方法和措施，制止危害管線安全行為的依據(jù)和規(guī)范，也要包含巡檢工作人員做好自身保護(hù)的內(nèi)容。

3.制定嚴(yán)格的巡檢人員考核制度

由于地下燃?xì)夤芫€巡檢工作具有戶外作業(yè)，工作區(qū)域分散、人員流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，因此，制定嚴(yán)格的管理考核制度非常重要。燃?xì)馄髽I(yè)可以通過嚴(yán)格的培訓(xùn)，明確巡檢人員的工作任務(wù)和職責(zé)范圍，設(shè)立管理考核部門，采取定時(shí)定點(diǎn)查崗和隨機(jī)流動(dòng)抽查等傳統(tǒng)方式對(duì)巡檢工作人員的出勤情況、業(yè)務(wù)技能、工作質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行日常的檢查考核。

隨著移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展，很多燃?xì)馄髽I(yè)采用手機(jī)等移動(dòng)智能終端GPS定位功能，提高了對(duì)巡檢人員的考勤管理、任務(wù)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)拍以及信息溝通的效率，這一做法值得借鑒。

二、做好施工監(jiān)護(hù)，防止第三方破壞

（一）建設(shè)部門在施工審批環(huán)節(jié)提出管網(wǎng)保護(hù)要求。由于城市建設(shè)歷史的原因，我國(guó)市政公用管線的投入運(yùn)行，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，不可避免地存在著地下各種專業(yè)管線縱橫交錯(cuò)，交叉重疊的狀況。城市地下市政公用管線的敷設(shè)及維修，常常會(huì)影響到與其相鄰的燃?xì)夤芫€的安全運(yùn)行，一些施工單位不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，違章開挖等施工作業(yè)也時(shí)常造成燃?xì)獾叵鹿芫€的破壞。防止第三方施工造成燃?xì)夤芫€的破壞，不僅需要燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行區(qū)域內(nèi)的施工監(jiān)護(hù)工作，城市建設(shè)規(guī)劃部門在審批各種管線施工作業(yè)前，也要把保護(hù)好地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行作為一項(xiàng)重要前提。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以通過請(qǐng)示報(bào)告等形式，促成城市建設(shè)主管部門在審核各種市政公用設(shè)施施工作業(yè)前，要求施工建設(shè)單位采取城市檔案館查閱施工區(qū)域內(nèi)的各類地下管線的位置分布走向，并與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)取得聯(lián)系，共同制定出燃?xì)夤芫W(wǎng)施工保護(hù)方案。

（二）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芫€區(qū)域內(nèi)的施工監(jiān)護(hù)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以安排專人，定期網(wǎng)上查詢城市建設(shè)單位發(fā)布在城建網(wǎng)站上的各類審批施工明細(xì)，提早安排巡檢人員對(duì)管網(wǎng)巡檢區(qū)域內(nèi)各類施工進(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)沒有進(jìn)行相關(guān)標(biāo)圖手續(xù)和沒有制定燃?xì)夤芫€保護(hù)措施的施工單位，應(yīng)要求其制定相關(guān)保護(hù)方案，并協(xié)助其做好燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)工作。對(duì)于不能制止的影響燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的施工行為，可以積極上報(bào)，由具有行政執(zhí)法權(quán)力的相關(guān)管理部門對(duì)施工企業(yè)采取強(qiáng)制措施，消除影響燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的行為。

對(duì)于因?yàn)檫`章施工造成燃?xì)夤芫W(wǎng)破壞的行為，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)城市建設(shè)主管部門，追究施工企業(yè)的責(zé)任，賠償相關(guān)損失，進(jìn)而增加違章施工企業(yè)的違章成本，從而督促其增強(qiáng)對(duì)燃?xì)獾叵鹿芫W(wǎng)的保護(hù)意識(shí)，積極主動(dòng)的與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)取得聯(lián)系，做好燃?xì)夤芫W(wǎng)的保護(hù)工作。

（三）逐步推行城市地下綜合走廊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地下管線分類敷設(shè)，規(guī)范管理。城市地下管道綜合走廊，是在城市地下建設(shè)一個(gè)集約化的隧道空間，將電力，通訊，燃?xì)?，供熱，給排水等兩種以上市政管線集中敷設(shè)在隧道內(nèi)，并設(shè)有專門的檢修口、監(jiān)測(cè)口及維護(hù)系統(tǒng)，既避免了因?yàn)楣芫€更新，擴(kuò)容，維護(hù)等造成道路反復(fù)開挖帶來的施工成本增加和交通出行不便，也從根本上消除了因?yàn)槭┕ば袨樵斐傻娜細(xì)夤芫€交叉損壞。這種綜合管廊的建設(shè)已經(jīng)逐步得到認(rèn)可和推廣，作為解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)矛盾的有效模式，必將得到更大范圍的實(shí)施。

三、加強(qiáng)違章占?jí)喝細(xì)夤芫W(wǎng)的排查清理，消除危害管網(wǎng)運(yùn)行的安全隱患

地下燃?xì)夤芫W(wǎng)因分布在居民樓前樓后，個(gè)別居民出于追求自身的私利等原因，存在著在管線上方私搭亂建等行為，給地下燃?xì)夤芫€的安全運(yùn)行、檢修維護(hù)帶來不便，也會(huì)造成管網(wǎng)受力斷裂。一旦燃?xì)夤芫€因?yàn)楦鞣N原因發(fā)生泄漏，泄漏燃?xì)饧墼谏戏矫荛]的建筑物內(nèi)不能及時(shí)擴(kuò)散，很容易發(fā)生爆炸等重大事故。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)居民提高燃?xì)獍踩庾R(shí)，自覺消除違章占?jí)弘[患。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)組織人員，通過每天的巡檢排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章占?jí)喝細(xì)夤芫€行為，并向居民做好燃?xì)獍踩麄?，督促其自行拆除違章占?jí)弘[患，并鼓勵(lì)居民積極發(fā)現(xiàn)違章占?jí)盒袨椋皶r(shí)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)告，以消除影響燃?xì)夤芫€安全的違章行為。

（二）會(huì)同行政執(zhí)法部門，堅(jiān)決清理違章占?jí)弘[患。違章占?jí)盒袨橐坏┬纬?，將?huì)直接影響到燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行，給居民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來重大危害。對(duì)于違章占?jí)汗芫€的行為，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)會(huì)同城市建設(shè)綜合執(zhí)法部門，定期對(duì)于違章占?jí)弘[患進(jìn)行清理，并做好日常監(jiān)督檢查，動(dòng)態(tài)管理，防止違章占?jí)盒袨樗阑覐?fù)燃，確保地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行。

總之，加強(qiáng)地下燃?xì)夤芫€保護(hù)，提高管網(wǎng)安全系數(shù)，不僅關(guān)系到燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行，更是確保城市燃?xì)獍踩闹匾Ｕ?。全社?huì)都應(yīng)當(dāng)重視起來，共同做好地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李斌.城市地下燃?xì)夤芫€工程測(cè)量相關(guān)技術(shù)問題淺析[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2016，02：85.

（作者單位：大連燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司）